Región de América Latina y el Caribe

América Latina

La región de América Latina se compone de 19 países en desarrollo (de los cuales dos no tienen salida al mar y dos son insulares), con un extenso litoral en el océano Pacífico al oeste y en el océano Atlántico y el mar Caribe, en la costa oriental. Los 19 países son Estados Miembros de la OMI.

La región tiene amplios intereses comerciales en las esferas de la marina mercante y de la pesca, que abarcan la navegación marítima, fluvial y lacustre. En vista del extenso litoral y del intenso tráfico de buques tanque de la región, de sus considerables intereses en la exportación de productos químicos y de hidrocarburos y del aumento de las operaciones de los buques dedicados a cruceros en los países bañados por el mar Caribe, los países latinoamericanos también han abordado la protección del medio marino por medio de estrategias regionales.

 

Asociaciones con instituciones regionales y nacionales

Desde el comienzo de la década de los ochenta la OMI colabora estrechamente con las dos redes marítimas latinoamericanas:

·         la Red Operativa de Cooperación Regional de Autoridades Marítimas de las Américas (ROCRAM)¹, integrada por las Autoridades Marítimas de Sudamérica, Cuba, México y Panamá, y

 

·         la Red Operativa de Cooperación Regional de Autoridades Marítimas de Centroamérica y República Dominicana (ROCRAM-CA)², que incluye a las Autoridades marítimas de la América Central y la República Dominicana.

 

ROCRAM tiene una Secretaría rotativa, que cambia cada dos años.

ROCRAM-CA tiene una Secretaría permanente, administrada por la  Comisión Centroamericana para Transporte Marítimo (COCATRAM).

Los países más desarrollados de la región han ayudado continuamente a otros a fortalecer la capacidad humana e institucional de sus administraciones marítimas, y tal asistencia continúa a través de las modalidades de cooperación técnica entre países en desarrollo que gozan del apoyo de la OMI. Entre los ejemplos de tal ayuda figuran los siete memorandos de entendimiento firmados desde 2002 entre la OMI y las Administraciones marítimas de Argentina, Brasil, Chile, México, Perú, Uruguay y Venezuela, que facilitan expertos e instructores de forma gratuita.

Además de la presencia de la OMI en la región, los países pertenecientes al Gran Caribe³ se benefician también de las actividades organizadas por el RAC/REMPEITC-Caribe. El Centro se institucionalizó oficialmente en 2002 mediante la firma de un memorando de entendimiento entre las entonces Antillas Neerlandesas, la OMI y el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUD) que dio como fruto la programación, en cooperación con la Asociación de Asistencia Recíproca Petrolera Estatal Latinoamericana (ARPEL) y otros organismos industriales, de actividades para el desarrollo/actualización de programas de emergencia bilaterales y regionales así como para la formación del personal en cuestiones relativas al Convenio de Cooperación.

 

Caribe

La región se compone de 14 Estados independientes y 14 dependencias ubicados en la cuenca del Caribe o limítrofes con el océano Atlántico. Todos los países del Caribe son miembros de la OMI, menos uno, Haití, que es la única nación de América clasificada como país menos desarrollado. Todos los Estados y dependencias, con la excepción de tres, son islas o archipiélagos. Por su naturaleza misma, la región depende en gran medida del sector marítimo para el transporte de pasajeros y mercancías, para la explotación de los recursos pesqueros y para desarrollar el turismo, que actualmente constituye la principal actividad económica en toda la región.

Los Estados del Caribe tienen un amplio y creciente interés en desarrollar la marina mercante. El turismo costero es un aspecto importante de la economía de los países de la región en general. En años recientes se ha producido un marcado y constante aumento en el sector de los cruceros, en particular en determinadas zonas turísticas repartidas por toda la región.

Con el crecimiento de la flota mercante de la región, del turismo y del sector de los cruceros durante las dos últimas décadas, el énfasis en la ayuda de la OMI ha pasado a la protección del medio marino y a la gestión eficaz de la seguridad marítima.

En todos los países independientes de la región existen registros y Bahamas encabeza con mucho la región en lo que respecta al arqueo bruto. Además, los territorios dependientes también tienen intereses importantes en la matrícula de buques.

La región del Gran Caribe se convirtió en la sexta zona protegida, de conformidad con los términos de la Resolución MEPC.191 (60) adoptada por el Comité de protección del medio marino, en su 60º periodo de sesiones, celebrado en marzo de 2010, contra el vertido de todo tipo de basura por parte de los buques, con efecto a partir del 1 de mayo de 2011.

 

 

Presencia regional en el Caribe

La OMI tiene un asesor marítimo regional ubicado en Puerto España (Trinidad y Tabago) El asesor marítimo regional facilita la ejecución del Programa Integrado de Cooperación Técnica (PICT) y colabora estrechamente con gobiernos e instituciones regionales. Desde la constitución de la posición del asesor marítimo regional, la adhesión y ratificación de los instrumentos de la OMI por parte de los Estados Miembros en el Caribe ha aumentado considerablemente.

El asesor marítimo regional prestó un apoyo considerable para la preparación de un conjunto amplio de leyes y reglamentos modelo, incluidos códigos para buques no regidos por los convenios en razón de sus dimensiones, que son aplicables a la inmensa mayoría de los buques que navegan en el Caribe. Los modelos de reglamentos elaborados de esta manera –que además se han compartido con los países de habla inglesa de otras regiones en desarrollo y que las Naciones Unidas han clasificado como un caso exitoso en relación con los PEID– pueden adaptarse a las necesidades de cada Administración marítima. La OMI continuará prestando asistencia para este fin.

Todos los países del Caribe cuentan con el apoyo del RAC/REMPEITC-Caribe, basado en Curaçao.

 

 

Oficina de Trinidad y Tabago

La oficina de presencia regional para la subregión del Caribe está situada en Puerto de España. La información de contacto del asesor marítimo regional es los siguiente:

 

Sr. Colin P. Young

Asesor marítimo regional (Caribe)

2nd Floor, Clarence House

127 - calle Duque de 129

Port of Spain

Trinidad y Tobago

Tel: + 1 868 624-6159

Fax: + 1 868 625 8666

Correo electrónico: cpyoung@imo.org

regional.maritime.adviser@gmail.com

 

 

Asociaciones con instituciones regionales y/o nacionales

Sólo un número reducido de Estados del Caribe ha establecido administraciones en regla dotadas de un núcleo de personal con buena formación. Aunque algunos países cuentan con estructuras estatales relativamente grandes que han facilitado el desarrollo de sus administraciones marítimas, otros se ven limitados por falta de recursos financieros y humanos. Por consiguiente, se dan considerables diferencias en los niveles de competencia administrativa, jurídica y técnica para el cumplimiento de las responsabilidades marítimas. Sin embargo, algunos países con administraciones marítimas más desarrolladas prestan asistencia técnica a sus vecinos ya sea directamente (a través de modalidades de cooperación técnica entre países en desarrollo o de la OMI) o indirectamente, compartiendo los resultados de cualquier asistencia marítima externa que reciban.

Los buques pequeños son los más numerosos en el Caribe, y su seguridad ha sido una cuestión de gran importancia para los Gobiernos de la región. De allí que, con el establecimiento del Memorando de entendimiento regional sobre supervisión por el Estado rector del puerto, los países han adoptado un Código de seguridad para los buques de carga del Caribe aplicable a buques de arqueo bruto inferior a 500. Además, la OMI ha elaborado y distribuido en toda la región un Código de seguridad para buques comerciales pequeños (de eslora inferior a 24 metros).

En lo que se refiere a la contención de la contaminación del mar, el apoyo de la OMI a la región se canaliza a través del REMPEITC-Caribe. Tras la institucionalización oficial del Centro mediante la firma de un Memorando de entendimiento entre las Antillas Neerlandesas, la OMI y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), se ha logrado asegurar su sostenibilidad mediante la cesión en comisión de servicio de expertos del Servicio de Guardacostas de los Estados Unidos y Francia. El programa de trabajo del Centro se dirige ahora especialmente al fomento del Protocolo de Cooperación-SNPP, el Convenio MARPOL y la introducción a la gestión del agua de lastre.

 

 

[1] Países de la ROCRAM: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela (República Bolivariana de).

[2]  Países de la ROCRAM-CA: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua.

[3] Región del gran Caribe: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, República Dominicana (la), Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Trinidad y Tabago, Estados Unidos de América (los) y Venezuela (República Bolivariana de)