La labor de la OMI para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero

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Actuar para reducir las emisiones de los buques

La OMI se ha comprometido a apoyar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 13 de las Naciones Unidas, adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos, y el Acuerdo de París mediante la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) procedentes del transporte marítimo.

En 2023, la OMI adoptó la Estrategia de 2023 de la OMI sobre los GEI, basada en la Estrategia inicial sobre los GEI de la OMI (2018) y en las primeras medidas obligatorias de eficiencia energética para los buques introducidas en 2011.

Para apoyar la implantación, la OMI lleva a cabo programas de capacitación y proyectos mundiales. Más información aquí.

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¿Qué es la Estrategia de 2023 de la OMI sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques?

Los Estados Miembros de la OMI adoptaron la Estrategia de 2023 de la OMI sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques durante el Comité de protección del medio marino (MEPC 80), actualizando la Estrategia inicial sobre los GEI (2018) con objetivos mejorados para hacer frente a las emisiones perjudiciales procedentes del transporte marítimo.

La Estrategia de 2023 de la OMI sobre los GEI representa un marco para los Estados Miembros y establece la visión futura del transporte marítimo internacional.

  • Esta Estrategia establece objetivos y medidas claras para descarbonizar el transporte marítimo internacional: Emisiones de GEI procedentes del transporte marítimo internacional netas nulas en 2050, a más tardar, o alrededor de ese año, es decir, cerca de 2050.

  • Puntos de comprobación indicativos: La Estrategia incluye puntos de comprobación indicativos para que el transporte marítimo internacional alcance las emisiones de GEI netas nulas para 2030 (al menos un 20 %, esforzándose por alcanzar el 30 %) y para 2040 (al menos un 70 %, esforzándose por alcanzar el 80 % para 2040) en comparación con 2008.

  • Mejoras en la intensidad de carbono: la Estrategia de 2023 de la OMI sobre los GEI prevé una reducción de la intensidad de carbono del transporte marítimo internacional (para reducir las emisiones de CO2 por trabajo de transporte), como promedio para todo el transporte marítimo internacional, en al menos un 40% para 2030.

  • Combustibles alternativos de emisiones de GEI nulas o casi nulas: La Estrategia establece un nuevo nivel de ambición en relación con la adopción de tecnologías, combustibles y/o fuentes de energía con emisiones de GEI nulas o casi nulas: deben representar un 5 % como mínimo, procurando llegar a un 10 %, del consumo de energía del transporte marítimo internacional para 2030.

Para apoyar estos objetivos, la Estrategia hace hincapié en la creación de capacidad, la cooperación técnica y la investigación y desarrollo.

Está prevista una revisión de la Estrategia en otoño de 2028, con miras a la adopción de la Estrategia de 2028 de la OMI sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques.

  • Puede encontrar más información sobre la Estrategia de 2023 de la OMI sobre los GEI aquí (en inglés).

  • El texto de la Estrategia de 2023 de la OMI sobre los GEI puede descargarse aquí.

En la infografía descargable que figura a continuación se describen las principales medidas reglamentarias y de implantación adoptadas por la OMI desde 2011, con proyección hasta 2050. 

¿Cuáles son las posibles medidas de reducción de los GEI a medio plazo de 2023?

La Estrategia 2023 de la OMI sobre los GEI establece un conjunto de "medidas a medio plazo" (que se basan en las "medidas a corto plazo" adoptadas anteriormente) destinadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del transporte marítimo internacional en consonancia con los objetivos de reducción establecidos en la Estrategia. Estas medidas deberían consistir en:

  • un elemento técnico, a saber, una norma basada en objetivos sobre combustibles marinos que regule la reducción gradual de la intensidad en cuanto a GEI de los combustibles marinos;  y 

  • un elemento económico, sobre la base de un mecanismo marítimo de fijación de precios de las emisiones de GEI. 

Marco de emisiones netas nulas de la OMI

En abril de 2025, se espera que el Comité de protección del medio marino (MEPC 83) ultime un proyecto de texto jurídico para estas medidas, denominado "marco de emisiones netas nulas de la OMI". Esto consistirá en enmiendas al Anexo VI del Convenio MARPOL, que se espera sean aprobadas por el MEPC 83 para su circulación inmediatamente después del periodo de sesiones, con miras a su adopción por un periodo de sesiones extraordinario del MEPC en octubre de 2025.

Se invitará al MEPC 83 a que apruebe el orden del día provisional del próximo periodo de sesiones extraordinario (MEPC/ES.2), previsto para octubre de 2025, en la que se espera que se adopte formalmente un Anexo VI revisado del Convenio MARPOL, que incorpore el "marco de emisiones netas nulas de la OMI". Tras su adopción, según la decisión del Comité, las medidas podrían entrar en vigor 16 meses después, según el procedimiento de "aceptación tácita".


Las medidas de reducción de los GEI a medio plazo deberían fomentar eficazmente la transición energética del transporte marítimo y ofrecer a la flota mundial un incentivo necesario, contribuyendo al mismo tiempo a la igualdad de condiciones y a una transición justa y equitativa.

Evaluación amplia de las repercusiones de las medidas a medio plazo para reducir las emisiones de GEI

Las medidas a medio plazo propuestas afectarán a la flota mundial y a los Estados Miembros, especialmente a los países menos adelantados (PMA) y a los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID). Para orientar la adopción de decisiones, se llevó a cabo un procedimiento revisado para evaluar las repercusiones en 2023, centrada en las posibles repercusiones de las medidas candidatas en la flota mundial y en los Estados. Más información aquí.

¿Cuál es el plazo para adoptar el mecanismo de fijación de precios?

En la Estrategia de 2023 de la OMI sobre los GEI incluye un calendario para la adopción de las medidas a medio plazo:

  • Primavera de 2025: aprobación de las medidas a medio plazo en el MEPC 83;

  • Otoño de 2025: adopción de medidas a medio plazo en un periodo de sesiones extraordinario del MEPC;

  • 2027 (16 meses después de la adopción): entrada en vigor de las medidas a medio plazo.  

Puede encontrar más información sobre las medidas aquí. 

¿Cuál es la medida a corto plazo para reducir las emisiones de GEI?

Las medidas de reducción de los GEI a corto plazo de la OMI (EEXI, clasificación CII), elaboradas para mejorar la eficiencia energética y reducir la intensidad de carbono en al menos un 40% en comparación con los niveles de 2008 para 2030, entraron en vigor el 1 de enero de 2023. 

El proceso de examen comenzó en 2023 e incluyó una fase de recopilación y análisis de datos y otra fase de examen del Convenio y de las Directrices. En abril de 2025, se espera que el MEPC 83 ultime la fase 1 del examen de las disposiciones pertinentes del Anexo VI del Convenio MARPOL y las directrices obligatorias conexas, y elabore un plan de trabajo para la fase 2 del examen, que comenzará el 1 de enero de 2026. Más información aquí.

¿Cuáles son las últimas novedades?

El Comité de protección del medio marino (MEPC 83) se reunirá del 7 al 11 de abril de 2025 y se espera que avance en temas clave como la aprobación de medidas a medio plazo y el examen de la medida a corto plazo para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

Puede consultar toda la información en el avance del MEPC 83 aquí.

Apoyo a los países en desarrollo 

La Estrategia de 2023 de la OMI sobre los GEI reconoce las dificultades a las que es posible que se enfrenten los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados (PMA) y los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID), en la implantación de la Estrategia. La OMI, con la ayuda financiera de los Estados Miembros, presta apoyo a los PMA y los PEID a través de una serie de programas de capacitación y cooperación técnica. 

¿Cuál es la próxima etapa de la Estrategia de la OMI sobre los GEI?

Próximos pasos:

  • MEPC 83 (primavera de 2025): Examen de la medida a corto plazo que habrá de ultimarse para el 1 de enero de 2026

  • MEPC extraordinario de 1 o 2 días de duración (seis meses después del MEPC 83 en otoño de 2025): adopción de medidas

  • MEPC 84 (primavera de 2026)

Plazos previstos:

  • MEPC 85 (otoño de 2026)

  • 16 meses después de la adopción (2027): entrada en vigor de las medidas.

  • MEPC 86 (verano de 2027): Inicio del examen de la Estrategia de 2023 de la OMI sobre los GEI

  • MEPC 87 (primavera de 2028)

  • MEPC 88 (otoño de 2028): Ultimación del examen de la Estrategia de 2023 de la OMI sobre los GEI con miras a la adopción de la Estrategia de 2028 de la OMI sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques

Estrategia inicial de la OMI sobre los GEI de 2018

La Estrategia inicial de la OMI sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques de 2018 situó a la OMI en la senda de la reducción de las emisiones de GEI.

Puede leer el texto de la Estrategia inicial aquí.

Eventos climáticos de la OMI 

La OMI acoge y coorganiza conferencias y eventos sobre el clima para apoyar la implantación de la Estrategia de 2023 de la OMI sobre los GEI. Más información aquí. 

La OMI en la COP - CMNUCC 

La OMI contribuye a la acción internacional dirigida por las Naciones Unidas para hacer frente al cambio climático, entre otras cosas asistiendo a las reuniones de la COP de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

Más información sobre la OMI y la CMNUCC y consulte los enlaces a la OMI en la COP.

Últimas cifras sobre las emisiones de GEI procedentes del transporte marítimo 

El 4º estudio de la OMI sobre los GEI (2020) ofrece las estadísticas más recientes sobre las emisiones de GEI procedentes del transporte marítimo. Las conclusiones principales y un enlace para descargar el informe completo están disponibles aquí. 

El Quinto Estudio de la OMI sobre los GEI está en fase de elaboración para proporcionar datos actualizados.

Véase también:

Prescripciones obligatorias sobre eficiencia energética de los buques: qué deben hacer los buques

En virtud de un marco elaborado como parte de la Estrategia inicial de la OMI sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques de 2018, las enmiendas técnicas y operacionales al Anexo VI del Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques (Convenio MARPOL) exigen que los buques mejoren su eficiencia energética a corto plazo y reduzcan así sus emisiones de GEI.  

En términos sencillos, estas medidas tienen por objeto alcanzar los objetivos de reducción de la intensidad de carbono de la Estrategia inicial de la OMI sobre los GEI.

El 1 de enero de 2023 pasó a ser obligatorio para todos los buques calcular su índice de eficiencia energética aplicable a los buques existentes (EEXI) y establezcer su indicador de intensidad de carbono operacional (CII) anual y su clasificación CII. En otras palabras, los buques obtienen una calificación de su eficiencia energética (A, B, C, D, E - donde A es la mejor). Un buque que funcione con un combustible con emisiones bajas de carbono obtiene una clasificación más alta que uno que funcione con combustible fósil.

Hay muchas cosas que un buque puede hacer para mejorar su clasificación, como limpiar el casco para reducir la resistencia; optimización de la velocidad; instalación de bombillas de alumbrado de bajo consumo; instalación de energía auxiliar solar/eólica para los servicios de alojamiento; etc

Más información sobre el EEXI y CII aquí.


Combustibles alternativos

Para descarbonizar el transporte marítimo se necesitarán combustibles con emisiones bajas y nulas de carbono. Puede consultar los resultados de un ejercicio de examen de futuros combustibles aquí.

Existe un gran potencial para que los países en desarrollo se conviertan en proveedores clave de combustibles con emisiones nulas o casi nulas de carbono para el transporte marítimo, así como de otras tecnologías.

Entre los posibles combustibles y propulsores futuros para el transporte marítimo figuran el amoníaco, los biocombustibles, la energía eléctrica, las pilas de combustible, el hidrógeno, el metanol y la energía eólica. 

Para las distintas opciones de combustible, es necesario tener en cuenta aspectos como la seguridad, la normativa, los precios, la disponibilidad de infraestructuras, las emisiones del ciclo de vida, las limitaciones de la cadena de suministro, los obstáculos a la adopción, etc. 

Descargue un paquete informativo de un cursillo sobre combustibles alternativos aquí. El cursillo examina las posibles vías de producción, el potencial de reducción de emisiones, las prescripciones de infraestructura y a bordo, así como las implicaciones en el coste. El objetivo general es comprender mejor algunos de los posibles combustibles alternativos en la futura combinación de combustibles marinos y evaluar las oportunidades y los posibles obstáculos de cada opción.

La OMI ha adoptado "Directrices sobre la intensidad de los GEI en el ciclo de vida de los combustibles marinos" (Directrices LCA) (Puede leer más sobre ellas aquí). Permiten evaluar las emisiones de gases de efecto invernadero desde la producción del combustible hasta el buque (del pozo a la estela), desde la producción primaria hasta el transporte del combustible en las bodegas de carga del buque (del pozo al tanque) y desde el tanque de combustible del buque hasta las tuberías para gases de escape (tanque a la estela). Las labores continúan en la elaboración del marco de la evaluación del ciclo de vida de los GEI (LCA).

Los futuros combustibles con emisiones bajas o nulas de carbono para el transporte marítimo tienen diversas vías de producción (por ejemplo, diferentes generaciones de biocombustibles o combustibles basados en el hidrógeno), lo que implica diferencias significativas en su huella ambiental mundial.

Más información aquí: Simposio de la OMI sobre combustibles alternativos.

Proyecto sobre combustibles y tecnologías futuros

En futurefuels.imo.org se puede acceder a la información más reciente sobre tecnologías y combustibles marinos de emisiones nulas o casi nulas, incluidos los precios y los estudios más recientes.

El sitio web ha sido elaborado por el proyecto sobre combustibles y tecnologías futuros (Proyecto FFT), un proyecto de asociación entre la OMI y la República de Corea.

Descargue el Estudio sobre la elaboración y la disponibilidad de tecnología para buques y combustibles marinos con emisiones bajas o nulas de carbono - Informe resumido del estudio

Cuestiones de seguridad

El Comité de seguridad marítima (MSC) de la OMI ha incluido en su orden del día, a partir del MSC 108 (mediados de 2024), un resultado sobre "Elaboración de un marco normativo de seguridad para apoyar la reducción de emisiones de GEI procedentes de los buques mediante nuevas tecnologías y combustibles alternativos".

Se ha constituido un grupo de trabajo por correspondencia para elaborar y actualizar una lista de combustibles y tecnologías que contribuyan a que el sector del transporte marítimo internacional reduzca las emisiones de GEI procedentes de los buques mediante nuevas tecnologías y combustibles alternativos; llevar a cabo una evaluación de cada uno de los combustibles y nuevas tecnologías identificados (por ejemplo, el estado del conocimiento de los riesgos y las consideraciones técnicas de las soluciones, los peligros potenciales y los riesgos, las medidas de control de riesgos) en relación con las personas, los buques (de nueva construcción y transformados) y las operaciones aplicables a los mismos, a partir, por ejemplo, de proyectos que apliquen un proyecto alternativo y un proceso de aprobación cuando esté permitido; basándose en los resultados elaborar un registro de los obstáculos y las lagunas respecto de la seguridad de los instrumentos actuales de la OMI que pudieran dificultar el uso de combustibles alternativos o de tecnologías nuevas; y presentar un informe por escrito al MSC 108.

El Subcomité de transporte de cargas y contenedores (Subcomité CCC) de la OMI ya ha venido desempeñando un papel vital en la elaboración de disposiciones técnicas para los combustibles alternativos y tecnologías afines, garantizando que las implicaciones para la seguridad y los riesgos potenciales asociados al uso de combustibles alternativos y tecnologías afines se aborden debidamente. Las directrices ya elaboradas incluyen: Directrices provisionales para la seguridad de los buques que utilicen alcohol metílico/etílico como combustible (MSC.1/Circ.1621); Directrices provisionales para buques que utilicen pilas de combustible  (MSC.1/Circ.1647). Directrices provisionales para la seguridad de los buques que utilicen GPL como combustible (MSC.1/Circ.1666).

En el siguiente vídeo se destaca la importancia de la transición a combustibles con emisiones de carbono bajas y nulas y a fuentes de energía renovables para suministrar energía a los buques:

 

Apoyo a la innovación

El transporte marítimo necesitará sin duda nuevas tecnologías, nuevos combustibles e innovación para cumplir los objetivos relativos a los GEI. Hay que invertir en I+D, infraestructuras y ensayos.

Una serie de proyectos ejecutados por la OMI abordan esta cuestión, centrándose en el apoyo a los países en desarrollo para que implanten las medidas de eficiencia energética del Anexo VI del Convenio MARPOL y fomentando los ensayos y la formación.  

Lista de proyectos de acción climática de la OMI:



Captura y almacenamiento del carbono

En su calidad de Secretaría del Convenio de Londres y del Protocolo de Londres, la OMI regula la captura y almacenamiento de carbono (CCS) bajo el lecho marino para mitigar los efectos del aumento de las concentraciones de dióxido de carbono (CO2) en la atmósfera, así como la fertilización de los océanos y otras actividades de geoingeniería marina.

La CCS es una tecnología cuyo objetivo es el aislamiento y almacenamiento subterráneo permanente (secuestro) del CO2. La CCS está regulada por el Protocolo de Londres desde 2006.

Geoingeniería marina

En 2013, el Protocolo de Londres se enmendó para regular la fertilización oceánica. Cuando entre en vigor, proporcionará un mecanismo jurídicamente vinculante para regular la colocación de materias para la fertilización de los océanos, al tiempo que "preparará para el futuro" el Protocolo de Londres para permitir la regulación de otras actividades de geoingeniería marina que entren en su ámbito. Más información aquí.

Captura de carbono a bordo (OCC)

Un área de creciente interés es la de la captura de carbono a bordo (OCC). El MEPC está estudiando varias propuestas relacionadas con esta tecnología y la forma en que su regulación podría tener cabida en el actual marco normativo de la OMI.

Más información sobre cómo la regulación mundial puede tratar de forma responsable las tecnologías de mitigación del cambio climático para proteger el medio marino aquí.