Sûreté maritime et piraterie

Code international pour la sûreté des navires et des installations portuaires (ISPS)

La Convention internationale pour la sauvegarde de la vie humaine en mer (SOLAS) de 1974 de l'OMI, telle que modifiée, comprend des dispositions adoptées pour traiter des questions de sûreté maritime. Le code international pour la sûreté des navires et des installations portuaires (ISPS), qui est un instrument obligatoire pour tous les pays parties à la convention, fait partie du chapitre XI-2 de la SOLAS sur les mesures spéciales visant à renforcer la sûreté maritime. L'objectif du code ISPS est de garantir que les navires de haute mer et les installations portuaires des États membres de l'OMI appliquent les normes de sûreté les plus élevées possibles.

Divisé en deux sections, le code ISPS contient des exigences détaillées en matière de sûreté pour les gouvernements, les autorités portuaires et les compagnies maritimes dans la partie A obligatoire, et une série de lignes directrices sur la manière de satisfaire à ces exigences dans une partie B non obligatoire.

L'Organisation, par le biais de son programme de renforcement des capacités et de coopération technique en matière de sûreté maritime, mène diverses activités nationales et régionales, afin de s'assurer que le code ISPS est mis en œuvre de manière efficace par les États membres. Ces activités sont mises à la disposition des États membres en cas de besoin. En savoir plus

Piraterie et vols à main armée contre les navires

La menace que représentent la piraterie et les vols à main armée à l'encontre des navires est à l'ordre du jour de l'OMI depuis le début des années 1980. À la fin des années 1990 et au début des années 2000, l'accent a été mis sur la mer de Chine méridionale et les détroits de Malacca et de Singapour. Plus récemment, depuis 2005, l'OMI s'est concentrée sur la piraterie au large de la Somalie, dans le golfe d'Aden et dans l'ensemble de l'océan Indien. Elle met actuellement en œuvre une stratégie visant à renforcer la sûreté maritime en Afrique occidentale et centrale, conformément aux accords de sûreté maritime conclus dans la région. L'Organisation, avec le soutien et la coopération du secteur des transports maritimes, a élaboré et adopté au fil des ans un certain nombre de mesures de lutte contre la piraterie, qui ont contribué à atténuer l'impact négatif de la piraterie dans le monde. Les informations concernant les actes de piraterie et les vols à main armée contre les navires sont accessibles au public (sous réserve d'enregistrement) dans le module "Piraterie et vols à main armée" du système mondial intégré d'information sur les transports maritimes (GISIS) de l'OMI.

En outre, l'OMI fournit une assistance aux États membres qui souhaitent élaborer leurs propres mesures nationales ou régionales pour faire face à la menace de piraterie, de vol à main armée à l'encontre des navires et d'autres activités maritimes illicites, si et quand ils en font la demande. C'est le cas du code de conduite concernant la répression de la piraterie et des vols à main armée à l'encontre des navires dans l'océan Indien occidental et le golfe d'Aden (code de conduite de Djibouti), adopté par les pays de l'océan Indien occidental et de ses environs, et du code de conduite concernant la répression de la piraterie, des vols à main armée à l'encontre des navires et des activités maritimes illicites en Afrique occidentale et centrale, dans la région du golfe de Guinée, en Afrique de l'Ouest.

Orientations et meilleures pratiques de gestion de l'OMI

L'OMI a adopté des orientations appropriées visant à lutter contre la sûreté maritime, ainsi que contre la piraterie et les vols à main armée à l'encontre des navires. En ce qui concerne la piraterie et les vols à main armée, l'OMI a adopté des orientations à l'intention des gouvernements, des propriétaires et des exploitants de navires, des capitaines et des équipages sur la prévention et la répression des actes de piraterie et des vols à main armée à l'encontre des navires, sur les enquêtes relatives aux infractions et sur l'utilisation de personnel armé à bord des navires. Les meilleures pratiques de gestion, élaborées par le secteur des transports maritimes, décrivent les procédures à suivre en cas d'actes ou de tentatives d'actes de piraterie et de vols à main armée à l'encontre de navires dans des régions spécifiques. L'OMI soutient les meilleures pratiques de gestion, qui ont été diffusées publiquement par l'Organisation. Pour connaître les dernières orientations adoptées par l'OMI concernant les meilleures pratiques de gestion et d'autres questions liées à la piraterie, cliquez ici.

Sécurité armée à bord des navires

L'OMI ne prend pas position sur le transport d'armes à bord des navires. Il incombe aux États du pavillon et aux États côtiers de déterminer si l'utilisation de personnel de sécurité armé sous contrat privé (PCASP) est appropriée, légale et dans quelles conditions. L'Organisation a publié des orientations à l'intention des États du pavillon, des États du port et des États côtiers, ainsi que des armateurs, des exploitants de navires et des capitaines de navires sur l'utilisation du PCASP à bord des navires dans la zone à haut risque de l'océan Indien occidental et du golfe d'Aden, ainsi que des orientations à l'intention des sociétés privées de sûreté maritime. Pour consulter les dernières orientations adoptées par l'OMI concernant le PCASP et d'autres questions liées à la piraterie, cliquez ici.

La cybersécurité

Consciente que les systèmes informatiques et opérationnels d'un navire peuvent être piratés aussi facilement que les systèmes à terre, et que de telles atteintes à la sécurité peuvent nuire considérablement à la sécurité et à la sûreté des navires, des ports, des installations maritimes et d'autres éléments du système de transport maritime, l'OMI a pris l'initiative de sensibiliser l'ensemble du secteur à la manière de faire face aux risques en promouvant une approche de la gestion des cyberrisques maritimes. L'objectif global est de favoriser un transport maritime sûr et sécurisé, qui soit résistant aux cyberrisques sur le plan opérationnel.

Lutte contre le terrorisme

Afin de garantir une réponse coordonnée à la lutte contre le terrorisme, l'OMI participe activement à certains travaux et activités menés sous les auspices de la Direction exécutive du Comité contre le terrorisme du Conseil de sécurité des Nations unies et de l'Équipe spéciale de la lutte contre le terrorisme de l'Assemblée générale des Nations unies, par le biais de visites conjointes d'évaluation des pays, de la coordination du renforcement des capacités et de l'échange de développements politiques avec d'autres entités des Nations unies et des partenaires impliqués, entre autres, dans la gestion des frontières et l'application de la loi. En savoir plus

Traités SUA et actes illicites

Les traités SUA de l'OMI ont été adoptés en 1988 et ont fait l'objet d'une révision complète en 2005. Les traités SUA constituent le cadre juridique international qui garantit que des mesures appropriées sont prises à l'encontre des personnes qui commettent des actes illicites à l'encontre des navires (et des plates-formes fixes sur le plateau continental). Les actes illicites énumérés dans les traités comprennent la saisie de navires par la force, les actes de violence à l'encontre des personnes à bord des navires et le placement à bord d'un navire de dispositifs susceptibles de le détruire ou de l'endommager.

Passagers clandestins

Selon la définition de la convention visant à faciliter le trafic maritime international de 1965, telle que modifiée (convention FAL), un passager clandestin est "une personne qui est cachée à bord d'un navire, ou dans la cargaison qui est ensuite chargée sur le navire, sans le consentement de l'armateur, du capitaine ou de toute autre personne responsable, et qui est détectée à bord du navire après son départ d'un port, ou dans la cargaison lors de son déchargement dans le port d'arrivée, et qui est signalée comme passager clandestin par le capitaine aux autorités compétentes".

L'OMI travaille en permanence sur les mesures à prendre pour réduire les risques d'embarquement de personnes non autorisées à bord des navires, ce qui peut avoir de graves conséquences pour les navires et, par extension, pour l'industrie du transport maritime dans son ensemble. La sous-division de l'OMI chargée de la sûreté maritime et de la facilitation (MSF) soutient les travaux de l'Organisation sur les passagers clandestins. Pour plus d'informations sur les travaux de l'Organisation sur les passagers clandestins, cliquez ici.

Trafic de drogue

Le Comité de la sécurité maritime (CSM) et le Comité de facilitation (FAL) de l'OMI travaillent en étroite collaboration sur les questions liées à la prévention et à la répression du trafic de stupéfiants sur les navires engagés dans le trafic maritime international.

Le 27 novembre 1997, l'Organisation a adopté la résolution A.872(20), qui contient des lignes directrices pour la prévention et la répression du trafic de drogues, de substances psychotropes et de précurseurs chimiques à bord des navires effectuant un trafic maritime international. Cette résolution de l'Assemblée a ensuite été abrogée et remplacée par les directives révisées pour la prévention et la répression du trafic de drogues, de substances psychotropes et de précurseurs chimiques sur les navires effectuant un trafic maritime international. Les directives révisées ont été adoptées par le CSM dans la résolution MSC.228(82), le 7 décembre 2006, et par la FAL dans la résolution FAL.9(34), le 30 mars 2007.

L'OMI travaille en étroite collaboration avec d'autres organisations internationales, telles que l'Organisation mondiale des douanes (OMD) et l'Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC), sur les questions relatives à la contrebande de drogues à bord des navires.

Renforcement des capacités - Vue d'ensemble

Par le biais d'activités de renforcement des capacités, l'Organisation vise à améliorer la sûreté maritime dans le monde entier, en mettant particulièrement l'accent sur les pays en développement. Ces activités sont menées aux niveaux national et régional par la sous-division de l'OMI chargée de la sûreté maritime et de la facilitation (MSF), qui opère sous les auspices de la division de la sécurité maritime (MSD), elle-même placée sous la responsabilité du CSM. Pour connaître les initiatives de coopération technique de l'OMI en matière de sûreté maritime (assistance et formation), cliquez ici.

Parmi les autres sources de financement, l'OMI possède un certain nombre de fonds d'affectation spéciale multidonateurs (MDTF) destinés à soutenir des programmes de coopération technique spécifiques menés à l'échelle mondiale par l'Organisation. Au sein de ces fonds, le Fonds fiduciaire international pour la sûreté maritime (IMST) est spécifiquement destiné aux projets et activités de sûreté maritime menés dans le monde entier par l'Organisation, par l'intermédiaire de la MSF. L'objectif premier de ces activités est de renforcer la capacité des États membres de l'OMI à gérer et à répondre, individuellement et parfois collectivement, aux menaces potentielles en matière de sécurité. Outre ce fonds fiduciaire mondial pour la sûreté, l'Organisation supervise également d'autres fonds fiduciaires pour la sûreté qui sont spécifiques à certaines régions et qui soutiennent ses travaux dans le golfe de Guinée - Fonds fiduciaire pour la sûreté maritime en Afrique occidentale et centrale, et dans l'ouest de l'océan Indien - Fonds fiduciaire pour le code de conduite de Djibouti.

Renforcement des capacités - Océan indien occidental et golfe d'Aden

En 2009, l'OMI a convoqué et facilité la "réunion de Djibouti", qui a abouti à l'adoption du code de conduite de Djibouti (DCoC) par les pays de l'océan Indien occidental et du golfe d'Aden et des régions avoisinantes. Le code de conduite de Djibouti a été adopté pour faire face au problème croissant de la piraterie au large des côtes somaliennes.

Depuis lors, par l'intermédiaire du fonds fiduciaire du code de Djibouti de l'OMI, plusieurs projets et activités ont été conçus, coordonnés et mis en œuvre par l'unité de mise en œuvre des projets du secrétariat de l'OMI, afin d'améliorer la capacité régionale à lutter contre la piraterie en promouvant et en renforçant la coopération et la coordination régionales, sur la base de quatre piliers : la formation, le renforcement des capacités, les aspects juridiques et l'échange d'informations.

Renforcement des capacités - Golfe de Guinée

Développé par la sous-région d'Afrique de l'Ouest et d'Afrique centrale avec le soutien technique de l'OMI, le Code de conduite de Yaoundé a été officiellement adopté à Yaoundé (Cameroun), en juin 2013, par les chefs d'État ou leurs représentants de 25 pays d'Afrique de l'Ouest et d'Afrique centrale. L'objectif principal du code est de gérer et de réduire considérablement les effets néfastes de la piraterie, des vols à main armée contre les navires et d'autres activités maritimes illicites, telles que la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

Par conséquent, la stratégie et les initiatives de l'OMI visant à renforcer la sûreté maritime en Afrique de l'Ouest sont alignées sur les dispositions du code de Yaoundé et contribuent à garantir que le processus de mise en œuvre est adéquat, compte tenu du fait qu'une mise en œuvre efficace devrait se traduire par un développement durable du secteur maritime de la région.

En particulier, l'OMI aide les pays membres du golfe de Guinée et de ses environs à réviser leur législation nationale pour criminaliser la piraterie, les vols à main armée contre les navires et les autres activités maritimes illicites, à développer et à coordonner les structures et les procédures pertinentes et à veiller à ce que le personnel opérationnel, technique et logistique soit formé de manière adéquate.