Вклад ИМО в усилия Организации Объединенных Наций по борьбе с терроризмом
Контртеррористический комитет Совета Безопасности ООН работает при поддержке Исполнительного директората Контртеррористического комитета (ИДКТК).
ИДКТК действует в соответствии с резолюцией 1373(2001) Совета Безопасности ООН, принятой после событий 11 сентября 2001 года, которая, в частности, призывает государства выполнять 16 соответствующих международных правовых документов по борьбе с терроризмом.
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988 и 2005 годов и связанные с ней протоколы по стационарным платформам (Договоры SUA) - четыре из этих 16 документов.
Секретариат ИМО принимает активное участие в некоторых работах и мероприятиях, проводимых под эгидой ИДКТК, связанных с реализацией, соблюдением и обеспечением выполнения положений главы XI-2 СОЛАС, Кодекса ОСПС, договоров СУА 1988 и 2005 годов и связанных с безопасностью аспектов Конвенции ФАЛ, осуществляя совместные поездки для оценки ситуации в странах, координация деятельности по наращиванию потенциала и обмен политическими разработками с другими структурами ООН и партнерами, участвующими в управлении границами и обеспечении правопорядка, включая Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), Международную организацию гражданской авиации (ИКАО), Всемирную таможенную организацию (ВТамО) и Интерпол.
Меры ИМО не направлены на борьбу с терроризмом как таковым, а скорее на превентивную безопасность, то есть защиту судов и портовых сооружений с помощью специальных мер по усилению безопасности, подробно описанных в главе XI-2 СОЛАС и Кодексе ОСПС. В Кодексе ОСПС основное внимание уделяется защите портовых сооружений и судов с помощью превентивных мер по сдерживанию и выявлению противоправных действий, в первую очередь касающихся физической охраны, контроля доступа и процедур безопасности.
Вклад ИМО в борьбу с терроризмом на море в рамках Договоров о СУА заключается в сотрудничестве с другими агентствами под эгидой ИДКТК и Целевой группы по осуществлению контртеррористических мероприятий (Ц ГОКМ ). Конвенции и протоколы СМА 1988 и 2005 годов признают незаконными в международном праве нападения на суда или платформы, закрепленные на континентальном шельфе, включая преступления, связанные с террористическими актами на борту судов, перевозкой оружия массового уничтожения и бегством террористов; вводят уголовную ответственность за их перевозку; а также вводят положения, позволяющие высаживаться на суда в открытом море в связи с такими преступлениями.
В сентябре 2006 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Глобальную контртеррористическую стратегию Организации Объединенных Наций (резолюция ГА ООН A/Res/60/288). В частности, в части III соответствующего Плана действий изложены меры по наращиванию потенциала государств по предотвращению терроризма и борьбе с ним и по укреплению роли системы Организации Объединенных Наций в этом отношении.
Секретариат ИМО участвует в деятельности рабочих групп в рамках ЦГОКМ, связанных с реализацией Стратегии, включая пограничный контроль и правоохранительную деятельность, а также защиту важнейших объектов инфраструктуры. Для ИМО приоритетной задачей является внесение вклада в эту работу и обеспечение того, чтобы усилия Организации нашли отражение в более широкой системе ООН.
В своем докладе "Способность системы Организации Объединенных Наций оказывать государствам-членам помощь в осуществлении Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций" (доклад № А/71/858) от апреля 2017 года Генеральный секретарь ООН подчеркнул, что "растущее число мероприятий по наращиванию потенциала, связанных с борьбой с терроризмом и предупреждением насильственного экстремизма, которые осуществляют подразделения ЦГОКМ, требует более тесной координации и согласованности". В этой связи ИМО уже вносит активный вклад в глобальную матрицу мероприятий ЦГОКМ по наращиванию контртеррористического потенциала.
16 ноября 2017 года Генеральный секретарь ООН в своем выступлении в Лондоне на тему "Контртерроризм и права человека: победа в борьбе при сохранении наших ценностей" также заявил, что намерен "...разработать новый Глобальный координационный договор по борьбе с терроризмом в рамках всей системы ООН".
Глобальный договор о координации борьбы с терроризмом, который был открыт для подписания 23 февраля 2018 года, представляет собой согласованные рамки между Генеральным секретарем и главами подразделений ЦГОКМ ООН, включая ИМО. Он направлен на укрепление и институционализацию "всеооновского" подхода к координации и слаженности в работе системы ООН по борьбе с терроризмом и предотвращению насильственного экстремизма (ПНЭ) и усиление скоординированной поддержки государств-членов в сбалансированной реализации всех четырех компонентов Глобальной контртеррористической стратегии ООН и других соответствующих резолюций и мандатов Организации Объединенных Наций.
Более подробную информацию о Контртеррористическом комитете ООН можно найти на сайте:
Дополнительную информацию о Контртеррористическом управлении ООН можно найти на сайте:
http://www.un.org/en/counterterrorism/
Дополнительную информацию о Целевой группе ООН по осуществлению контртеррористических мероприятий (ЦГОКМ) можно найти на сайте: https://www.un.org/counterterrorism/ctitf/en/about-task-force.
Более подробную информацию о Глобальной контртеррористической стратегии ООН можно найти на сайте: https://www.un.org/counterterrorism/ctitf/en/un-global-counter-terrorism-strategy.