Джибутийский кодекс поведения

Кодекс поведения по борьбе с пиратством и вооруженным разбоем против судов в западной части Индийского океана и Аденском заливе, также называемый Джибутийским кодексом поведения, был принят 29 января 2009 года представителями Джибути, Эфиопии, Кении, Мадагаскара, Мальдивских островов, Сейшельских островов, Сомали, Объединенной Республики Танзания и Йемена. С тех пор соглашение подписали Коморские острова, Египет, Эритрея, Иордания, Маврикий, Мозамбик, Оман, Саудовская Аравия, Южная Африка, Судан и Объединенные Арабские Эмираты, в результате чего общее число стран, подписавших соглашение, достигло 20 из 21 страны, имеющей право на его подписание.

Согласно Кодексу, который вступил в силу с момента его подписания, подписавшие его стороны заявляют о своем намерении сотрудничать в максимально возможной степени в пресечении пиратства и вооруженного разбоя против судов. Кодекс также учитывает и способствует реализации соответствующих аспектов резолюций Совета Безопасности ООН 1814 (2008),1816 (2008),1838 (2008), 1844 (2008), 1846 (2008), 1851 (2008) и резолюции 63/111 Генеральной Ассамблеи ООН, которые относятся к компетенции ИМО. Впоследствии эти резолюции ООН были дополнены резолюциями Совета Безопасности ООН 1897 (2009), 1918 (2010), 1950 (2010), 1976 (2011), 2015 (2011), 2020 (2011), 2077 (2012), 2125 (2013), 2184 (2014) и 2246 (2015). С различными документами Совета Безопасности ООН по вопросам пиратства можно ознакомиться здесь или здесь.

В частности, стороны, подписавшие Кодекс, согласились сотрудничать, в соответствии с нормами международного права, в:

(a) расследовании, аресте и судебном преследовании лиц, которые обоснованно подозреваются в совершении актов пиратства и вооруженного разбоя против судов, включая тех, кто подстрекает к таким актам или намеренно содействует им

(b) пресечение и арест подозрительных судов и имущества на борту таких судов;

(c)спасение судов, людей и имущества, подвергшихся пиратству и вооруженному разбою, и содействие надлежащему уходу, лечению и репатриации моряков, рыбаков, другого судового персонала и пассажиров, подвергшихся таким актам, особенно тех, кто подвергся насилию; и

(d) проведение совместных операций - как между государствами, подписавшими Кодекс, так и с военно-морскими силами стран, не входящих в регион, - например, назначение сотрудников правоохранительных органов или других уполномоченных должностных лиц для посадки на патрульные корабли или самолеты других государств, подписавших Кодекс.

Кроме того, Кодекс обеспечивает основу для связи, координации и сотрудничества по четырем тематическим направлениям:

A. Проведение национальной и региональной подготовки

С 2010 года ИМО поддерживает региональные учебные мероприятия, проводимые под эгидой Джибутийского регионального учебного центра (ДРТЦ). На сегодняшний день Организация в партнерстве с другими международными и региональными организациями, включая НАТО, НАВФОР ЕС, Восточноафриканские резервные силы (ВАРС), Академию морских наук и исследований в области безопасности имени Мохаммеда бин Найефа из Саудовской Аравии, программу МАРСИК ЕС, АФРИКОМ США и Международный центр передового опыта Турции по безопасности на море, организовала 60 учебных курсов, в которых приняли участие более 1000 слушателей из региона.

12 ноября 2015 года в Дорале (Джибути) состоялось официальное открытие здания ДРТЦ. Создание регионального учебного центра было первоначально рекомендовано Джибутийским совещанием 2009 года, и центр призван играть ключевую роль в региональных инициативах по наращиванию потенциала в рамках Кодекса. ИМО будет продолжать оказывать помощь Джибутийскому региональному учебному центру в достижении его целей, инвестируя при этом в потенциал для осуществления большего числа программ в регионе.

B. Совершенствование национального законодательства

Государства, подписавшие Кодекс, обязались пересмотреть свое национальное законодательство с целью обеспечения наличия законов, криминализирующих пиратство и вооруженный разбой против судов и предусматривающих адекватные положения для осуществления юрисдикции, проведения расследований и судебного преследования предполагаемых преступников.

ИМО тесно сотрудничает с Управлением ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК), а также с другими международными организациями и партнерами по развитию в целях оценки и оказания помощи в модернизации национального законодательства, уделяя особое внимание расширению возможностей правоохранительных органов государств по проведению арестов и уголовных расследований.

C.Обмен информацией и осведомленность о морском пространстве

Кодекс предусматривает обмен информацией, связанной с пиратством, через сеть обмена информацией, созданную в 2011 году. Основу сети составляют три центра обмена информацией: Региональный морской спасательно-координационный центр (РМСКЦ) в Момбасе (Кения), Морской спасательно-координационный центр (МСКЦ) в Дар-эс-Саламе (Объединенная Республика Танзания) и Региональный центр обмена информацией по морским вопросам (РЦОИ) в Сане (Йемен). Сеть используется для обмена информацией об инцидентах, связанных с пиратством, в регионе и другой соответствующей информацией, чтобы помочь судоходству и государствам, подписавшим Соглашение, принять меры по уменьшению угрозы пиратства.

С момента своего создания сеть обмена информацией сыграла значительную роль в борьбе с пиратством. ИМО будет продолжать поддерживать потенциал региональной сети в борьбе с пиратством, а также с другими видами незаконной деятельности на море.

ИМО также работает над повышением осведомленности подписавших Конвенцию государств о морском пространстве. Были осуществлены и продолжают осуществляться проекты по расширению использования наземных автоматических идентификационных систем (АИС), систем дальнего опознавания и слежения за судами (ДОНС), береговых радаров и других датчиков и систем.

D. Укрепление потенциала в области борьбы с пиратством

ИМО совместно с партнерами работает над укреплением потенциала государств западной части Индийского океана и Аденского залива в области борьбы с пиратством, поддерживая развитие морской инфраструктуры, правоприменение и выполнение Джибутийского кодекса поведения. Стремясь укрепить потенциал в регионе, ИМО подписала пять стратегических партнерств с агентствами ООН и ЕС. Эти совместные соглашения по борьбе с пиратством подтверждают взаимные обязательства по улучшению координации на всех уровнях и по всем соответствующим программам и мероприятиям с целью укрепления потенциала государств региона в борьбе с пиратством, а также содействия разработке жизнеспособных и устойчивых альтернатив пиратству.

Эволюция Джибутийского кодекса поведения

С момента подписания в 2009 году Кодекс превратился в основное средство содействия транснациональной коммуникации, координации и сотрудничеству в регионе, создав основу для технического сотрудничества между подписавшими его государствами, ИМО и международными партнерами, которое является надежным, эффективным и популярным.

ИМО продолжает оказывать поддержку государствам-членам в осуществлении Джибутийского кодекса поведения через свою Комплексную программу технического сотрудничества (КППТС) и мероприятия, финансируемые Целевым фондом Джибутийского кодекса. Она также сохраняет свое присутствие в регионе, уделяя особое внимание Кодексу, и имеет четырех сотрудников, базирующихся в Найроби, Кения.

Целевой фонд Джибутийского кодекса поведения

Целевой фонд Джибутийского кодекса поведения - это добровольный фонд с участием многих доноров. Финансовые взносы могут делать государства - члены ООН или ИМО, организации, учреждения или частные лица для поддержки наращивания потенциала в области борьбы с пиратством. Государства-члены и межправительственные организации, с которыми ИМО поддерживает отношения, а также неправительственные организации, имеющие консультативный статус, также могут поддерживать усилия ИМО, оказывая поддержку в натуральной форме.

Фонд остается открытым для пожертвований, чтобы помочь ИМО в борьбе с пиратством в рамках Джибутийского кодекса поведения.

Доноры Целевого фонда