Потери
Согласно правилу I/21 СОЛАС и статьям 8 и 12 МАРПОЛ, каждая администрация обязуется проводить расследование любого несчастного случая, произошедшего с судами под ее флагом, подпадающими под действие этих конвенций, и предоставлять Организации соответствующую информацию о результатах таких расследований. Статья 23 Конвенции о грузовых линиях также требует расследования несчастных случаев.
Согласно Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС), статья 94 "Обязанности государства флага", пункт 7: "Каждое государство обеспечивает проведение расследования соответствующим квалифицированным лицом или лицами каждого морского происшествия или случая плавания в открытом море с участием судна под его флагом, повлекшего за собой гибель или серьезное ранение граждан другого государства или серьезное повреждение судов или сооружений другого государства или морской среды. Государство флага и другое государство сотрудничают в проведении любого расследования, проводимого этим другим государством в связи с любой такой морской катастрофой или инцидентом в мореплавании".
ИМО приняла новый Кодекс международных стандартов и рекомендуемой практики для безопасного расследования морской аварии или морского инцидента (Кодекс расследования аварий) на 84-й сессии Комитета по безопасности на море (КБМ), состоявшейся в Лондоне в мае 2008 года.
Были также приняты соответствующие поправки к главе XI-1 СОЛАС, чтобы сделать части I и II Кодекса обязательными. Часть III Кодекса содержит соответствующие руководства и пояснительные материалы.
Новые правила вступили в силу 1 января 2010 года и расширяют правила I/21 СОЛАС, которые требовали от администраций только проведения расследования любой аварии, произошедшей с любым из их судов, "когда они считают, что такое расследование может помочь в определении того, какие изменения в настоящих правилах могут быть желательны". Теперь Кодекс требует проведения расследования по вопросам безопасности мореплавания при каждой "очень серьезной морской аварии", которая определяется как авария, повлекшая полную гибель судна, смерть или серьезный ущерб окружающей среде.
Кодекс также рекомендует проводить расследование других морских катастроф и инцидентов государством флага соответствующего судна, если считается, что оно может дать информацию, которая может быть использована для предотвращения будущих аварий.
Организация поощряет сотрудничество и признание взаимных интересов посредством ряда резолюций. Первой была резолюция A.173(ES.IV) об участии в официальных расследованиях морских катастроф, принятая в ноябре 1968 года. За ней последовали другие резолюции, в том числе: резолюция A.322(IX) о проведении расследований несчастных случаев, принятая в ноябре 1975 года; резолюция A.440(XI) об обмене информацией при расследовании несчастных случаев на море и резолюция A.442(XI) о потребностях администраций в персонале и материальных ресурсах для расследования несчастных случаев и нарушений конвенций, принятые в ноябре 1979 года; резолюция A.637(16) о сотрудничестве в расследовании несчастных случаев на море, принятая в 1989 году.
Эти отдельные резолюции были объединены и расширены Организацией с принятием Кодекса по расследованию морских катастроф и инцидентов. Резолюция A.884(21) о поправках к Кодексу по расследованию морских катастроф и инцидентов резолюции A.849(20), принятая в ноябре 1999 года, содержит руководящие принципы по расследованию человеческого фактора. Ассамблея на своей двадцать восьмой сессии приняла резолюцию A. 1075(28) о Руководстве по оказанию помощи следователям в осуществлении Кодекса по расследованию несчастных случаев (резолюция MSC.255(84)), отменив резолюции A.849(20) и A.884(21).
Подкомитет по выполнению документов ИМО (бывший Подкомитет по выполнению документов государствами флага (FSI)) восстановил корреспондентскую и рабочую группы по анализу несчастных случаев, которые занимаются всеми вопросами, связанными с несчастными случаями, и анализируют отчеты о расследовании несчастных случаев, полученные Секретариатом. Рекомендации Корреспондентской и Рабочей групп утверждаются III Подкомитетом и направляются в другие органы ИМО по мере необходимости.
Деятельность групп по анализу несчастных случаев основывается на процедуре анализа несчастных случаев, которая включает в себя процесс анализа отчетов о расследовании несчастных случаев, графическое представление типичного потока информации о несчастных случаях, процедуры оценки вопросов безопасности, требующих дальнейшего рассмотрения, графическое представление процесса подтверждения вопроса безопасности и присвоения оценочного уровня риска, а также диаграмму процесса анализа несчастных случаев.
Глобальная интегрированная система информации о судоходстве (ГИСИС) включает базу данных модуля "Морские аварии и инциденты", которая содержит данные о морских авариях и инцидентах (MCI), как определено в циркулярах MSC-MEPC.3/Circ.3/Rev.1.
Этот модуль ГИСИС также включает все аналитические материалы по несчастным случаям, которые были одобрены Подкомитетом по ИБП для их публикации в модуле ГИСИС, где они могут быть доступны для общественности. ГИСИС также включает модуль "Контактные пункты", где можно найти контактные пункты государств флага по вопросам PSC, служб расследования несчастных случаев и служб инспекции судов (включая секретариаты меморандумов о взаимопонимании по контролю государства порта).
Модуль MCI содержит информацию, собранную в рамках MSC-MEPC.3/Circ.4/Rev.1, а также полные отчеты о расследованиях, загруженные в систему. Часть этой информации доступна только для членов ИМО.
Извлеченные уроки утверждаются III Подкомитетом и распространяются среди моряков с целью повышения осведомленности моряков об авариях для целей их предотвращения.
Отчетность перед ИМО о расследованиях в области безопасности мореплавания, а также о морских авариях и инцидентах основывается на следующих документах ИМО:
Секретариат ИМО сотрудничал с Европейским агентством морской безопасности (EMSA) в целях согласования процедур отчетности с Европейской платформой информации о морских происшествиях (EMCIP) и избежания дублирования отчетности.
Применимые документы ИМО по вопросам несчастных случаев