Анализ сводных аудиторских отчетов (CASR)

image

В соответствии с пунктом 6.3.7 «Процедур» (резолюция A.1211(34), приложение, часть II) Секретариат периодически готовит обобщенный отчет по результатам аудита в анонимной форме (CASR), в котором отражены основные выводы, сделанные по итогам аудитов государств-членов. Эти отчеты содержат краткие изложения выводов и замечаний, основные причины каждого недостатка, выявленные государствами-членами, а также корректирующие меры, разработанные для их устранения. Кроме того, в CASR освещаются передовые практики, выявленные в ходе аудитов, что дает полезную информацию для более широкого применения в государствах-членах.

Впоследствии сводные отчеты CASR анализируются с использованием структурированной методологии, принятой Организацией, с целью выявления закономерностей в повторяющихся проблемах при внедрении и обеспечении соблюдения обязательных нормативных актов ИМО. Данный анализ служит важным диагностическим инструментом, позволяющим Организации более целенаправленно оказывать техническую помощь государствам-членам, повышать эффективность своих программ технического сотрудничества, а также оценивать адекватность и эффективность своей нормативной базы.

Методология, используемая для оценки эффективности внедрения, основана на классификации выводов и замечаний в соответствии с разделами Кодекса III и соответствующими документами ИМО. Эти выводы далее анализируются по группам, пунктам и подпунктам в рамках четырёх частей Кодекса III, а также со ссылкой на конкретные положения обязательных документов ИМО. Повторяющиеся недостатки рассматриваются как в свете соответствующих положений документа, так и в свете соответствующих разделов Кодекса III, что позволяет выявить области, в которых государства-члены зачастую сталкиваются с трудностями при внедрении. Кроме того, коренные причины, о которых сообщают прошедшие проверку государства-члены, сгруппированы по четырем основным категориям — законодательство; политика и процедуры; управление; и внедрение — и анализируются в совокупности с наиболее часто встречающимися выводами и соответствующими документами ИМО. Данный подход позволяет всесторонне понять факторы, лежащие в основе трудностей с осуществлением, и способствует разработке целенаправленных мероприятий в области технического сотрудничества и укрепления потенциала.


В документе III 12/INF.5 от 17 апреля 2026 года приводится полный анализ девяти отчетов о результатах проверок (CASR), подготовленный Секретариатом.

С момента начала проведения обязательных аудитов государств-членов в 2016 году Секретариат выпустил следующие отчеты CASR:

  • Первый CASR, опубликованный 4 сентября 2017 года в виде циркулярного письма № 3772, содержит результаты 18 обязательных проверок, завершенных в 2016 году.

  • Второй CASR, выпущенный 10 октября 2018 года в виде циркулярного письма № 3879, содержит результаты 15 аудитов (один аудит, проведенный в 2016 году, и четырнадцать аудитов, проведенных в 2017 году)

  • Третий CASR, выпущенный 13 сентября 2019 года в виде циркулярного письма № 4028, содержит результаты 17 аудитов (восемь аудитов, проведенных в 2017 году, и девять аудитов, проведенных в 2018 году).

  • Четвертый CASR, выпущенный 15 сентября 2020 года в виде циркулярного письма № 4317, содержит результаты 18 обязательных проверок (11 проверок, проведенных в 2018 году, и семь проверок, проведенных в 2019 году).

  • Пятый CASR, выпущенный 1 октября 2021 года в виде циркулярного письма № 4442, содержит результаты семи обязательных аудитов (шесть аудитов, проведенных в 2019 году, и один аудит, проведенный в 2020 году).

  • Шестой CASR, выпущенный 6 октября 2023 года в виде циркулярного письма № 4771, содержит результаты семи обязательных аудитов (два аудита завершены в 2021 году и пять — в 2022 году).

  • Седьмой CASR, выпущенный 1 октября 2024 года в виде циркулярного письма № 4919, содержит результаты девяти обязательных аудитов (шесть аудитов, завершенных в 2022 году, и три аудита, завершенных в 2023 году).

  • Восьмой CASR, выпущенный 1 сентября 2025 года в виде циркулярного письма № 5057, содержит результаты 11 обязательных аудитов (три аудита, завершённых в 2022 году, семь аудитов, завершённых в 2023 году, и один аудит, завершённый в 2024 году)

  • Девятый CASR, выпущенный 15 марта 2026 года в виде циркулярного письма № 5144, содержит результаты 10 обязательных аудитов (один аудит завершен в 2022 году, пять аудитов — в 2023 году и четыре аудита — в 2024 году)