Единое морское окно

Единое морское окно (MSW) обязательно к использованию с 2024 года

С 1 января 2024 года все государства-члены ИМО должны использовать единую централизованную цифровую платформу или "Единое морское окно" (MSW) для сбора и обмена информацией с судами при их заходе в порты. Это упростит процедуры оформления прибытия, пребывания и отхода судов и значительно повысит эффективность судоходства во всем мире.

Поправки обновляют положения Конвенции FAL об обязательном электронном обмене данными в портах при оформлении судов. Поправки к приложению к Конвенции FAL обяжут государственные органы создавать, поддерживать и использовать системы "единого окна" (SW) для электронного обмена информацией, необходимой для прибытия, пребывания и отхода судов в портах. Кроме того, государственные органы должны будут объединять или координировать электронную передачу данных для обеспечения того, чтобы информация представлялась или предоставлялась только один раз и использовалась повторно в максимально возможной степени.

Руководство по созданию Единого морского окна (FAL.5/Circ.42/Rev.4)

Система "единого окна", предусмотренная Конвенцией FAL, должна внедряться на основе настоящего Руководства.

Руководство содержит рекомендации для государственных органов или администраций, ответственных за разработку или модификацию среды Единого морского окна (ЕМО), а также для Договаривающихся правительств, поощряющих внедрение среды ЕМО в государственных органах, и т.д.

СРуководством по созданию Единого морского окна(FAL.5/Circ.42/Rev.4) можно ознакомитьсяздесь.

Компендиум ИМО по упрощению процедур и электронному бизнесу

Сборник ИМО по упрощению процедур и электронному бизнесу состоит из Набора данных ИМО и Справочной модели ИМО, поддерживающих морские нормативные или бизнес-процессы, относящиеся к международному судоходству, включая сферу применения Единого морского окна.

Эталонная модель ИМО служит руководством для разработки систем ИКТ и гарантирует, что ИТ-системы различных заинтересованных сторон могут обмениваться данными в электронном виде с использованием общих определений и форматов, поддерживая гармонизацию Единого морского окна (ЕМО), систем портовых сообществ (PCS) и других систем обмена данными между судами и портами. Более подробная информация о Компендиуме ИМОздесь.

Кампания ИМО по повышению осведомленности о ТБО

Следите за двумя мероприятиями, организованными Секретариатом ИМО в партнерстве с IAPH и BIMCO с целью повышения осведомленности о крайнем сроке внедрения MSW и обмена практическим опытом государств-членов в процессе внедрения (вебинар в октябре 2022 года исимпозиум в январе 2023 года).

Новый курс электронного обучения по внедрению Единого морского окна

Вводный курс электронного обучения по внедрению Единого морского окна (самостоятельное электронное обучение)" основан на Руководстве ИМО по созданию Единого морского окна(FAL.5-Circ.42-Rev.3) и разработан в сотрудничестве с Всемирным морским университетом (ВМУ) в рамках Комплексной программы технического сотрудничества ИМО (КППТС). В курсе подробно рассматриваются ключевые аспекты планирования, внедрения и эксплуатации ТБО, приводится обзор имеющихся ресурсов, а также тематические исследования. Кроме того, курс призван обеспечить хорошее понимание важности упрощения процедур в морской торговле и охватывает концепции электронного обмена данными и MSW в контексте судовой отчетности, связанной с прибытием судов в порт, их пребыванием в порту и выходом из него. Курс состоит из шести модулей.

В настоящее время курс доступен на английском языке и размещен на платформе системы управления обучением ИМО (LMS), доступ к которой осуществляется через веб-сайт ИМО или по этой ссылке:IMO e-Learning. (Чтобы получить доступ к курсам IMO e-Learning на платформе LMS, необходимо зарегистрировать веб-аккаунт IMO навеб-сайте IMO). Курс можно приостановить и начать заново в любое время. После успешного завершения курса участники могут загрузить и распечатать сертификат о прохождении.

Модуль ГИСИС по ТБО

Государствам-членам предлагается заполнить новый модульГИСИС, созданный для обмена информацией о единых морских окнах, внедренных государствами-членами. Модуль призван облегчить обмен передовым опытом и оказать поддержку Секретариату ИМО в мониторинге прогресса внедрения ЕО на глобальном уровне, а также более целенаправленно оказывать техническую помощь ИМО.

Резолюция о рекомендуемых действиях по ускорению внедрения Единого морского окна

Комитет принял резолюцию FAL.16(47) о рекомендуемых действиях по ускорению внедрения Единого морского окна, которое является обязательным с 1 января 2024 года.

В резолюции подчеркиваются преимущества внедрения системы "единого окна" в портах государств-членов:

• Настоятельно призывает правительства принять, внедрить и эффективно применять концепцию "единого морского окна" в процессах оформления судов и портов;
• предлагает правительствам, добившимся успехов в реализации концепции "единого морского окна", поделиться ноу-хау и опытом с государствами, желающими получить помощь в разработке собственного "единого морского окна";
• призывает правительства обмениваться накопленным опытом и использовать или расширять преимущества внедрения "единого морского окна", такие как повышение безопасности и эффективности морских операций, укрепление устойчивости цепочки поставок и сокращение выбросов;
  
• Рекомендует правительствам использоватьКомпендиумИМОпо упрощению процедур и электронному бизнесу при разработке систем электронного обмена информацией, насколько это практически возможно, чтобы обеспечить гармонизацию и оперативную совместимость систем и заинтересованных сторон; и;
  
• предлагает правительствам представить подробную информацию о реализации ими концепции "единого окна" вГИСИС, чтобы облегчить заинтересованным государствам-членам/сторонам доступ к передовому опыту.

Руководство по аутентификации, целостности и конфиденциальности при обмене информацией через Единое морское окно и связанные с ним службы

Настоящее Руководство содержит общие требования к цифровой системе или платформе, которая может использоваться для обеспечения аутентификации, целостности и конфиденциальности при обмене цифровой информацией через Единое морское окно и связанные с ним службы (FAL.5/Circ.46). Эти требования разработаны в первую очередь для обмена информацией, связанной с судном, его проходом через международные и национальные воды и заходами в порты. Для информационных обменов, которые опираются на систему обмена данными ОВЧ (VDES), в добавлении 3 (Руководство по системе подписи в условиях международного судоходства) и добавлении 4 (Руководство по системам связи с низкой пропускной способностью) приведены общие требования к системам подписи, которые должны использоваться в контексте VDES.

Руководство по аутентификации, целостности и конфиденциальности обмена информацией через Единое морское окно и соответствующие службы(FAL.5/Circ.46) можно найтиздесь.

Обмен оперативными даннымимежду судном и берегом и портовые операции "точно в срок

В 2023 году Комитет ФАЛ утвердилРуководство по гармонизированной связи и электронному обмену оперативными данными для заходов в порт(FAL.5/Circ.52).Руководство призвано обеспечить руководство по внедрению электронного и автоматизированного обмена оперативными данными между судном и портом. Руководство может способствовать единообразной реализации концепции "точно в срок" (JIT), распространяя ее преимущества на центры обслуживания движения судов для обеспечения безопасных и эффективных транспортных потоков, а также помогая портовой индустрии лучше планировать и организовывать портовые операции и в конечном итоге оптимизировать всю логистическую цепочку.

СРуководством по гармонизированной связи и электронному обмену оперативными данными по заходам в порт(FAL.5/Circ.52) можно ознакомитьсяздесь.

Проект ИМО по созданию Единого морского окна в Антигуа и Барбуде

Основываясь на своем опыте в области электронного упрощения морской торговли, Норвегия оказала натуральную и финансовую поддержку в реализации системы Единого морского окна на Антигуа и Барбуде. Проект был реализован за 19 месяцев (11 месяцев на разработку, 6 месяцев на тестирование и 4 месяца на переход с октября 2018 года).

Исходный код, разработанный для системы, созданной в Антигуа и Барбуде, доступен другим заинтересованным государствам-членам, в частности малым островным развивающимся государствам (МОРАГ). Это может помочь им выполнить новое обязательное требование об электронном обмене информацией, предусмотренное Конвенцией ФАЛ, для снижения административного бремени и повышения эффективности морской торговли и перевозок.

Государствам-членам, заинтересованным в исходном коде или проекте в целом, рекомендуется обращаться вСекретариат для получения более подробной информации.

Проект "Единое окно для упрощения процедур торговли" (SWiFT)

Проект "Единое окно для упрощения торговли" (SWiFT) - это сотрудничество между ИМО и Сингапуром, направленное на разработку системы MSW, позволяющей подавать в электронном виде через единый портал всю информацию, требуемую различными государственными органами при заходе судна в порт.

15 марта 2021 года ИМО обратилась к странам со средним портом с просьбой выразить заинтересованность в участии в проекте SWiFT для создания эффективной цифровой системы электронного обмена информацией в портах для выполнения деклараций перед прибытием, в порту и перед отправлением, соответствующей стандартам данных, указанным в Компендиуме ИМО по упрощению процедур и электронному бизнесу (Компендиум ИМО) (Циркулярное письмо № 4391). После оценки заявок ИМО и Сингапур выбрали порт Лобито (Ангола) для участия в пилотном проекте в октябре 2021 года. Реализация конкретных мероприятий началась в ноябре 2021 года.

В январе 2023 года по просьбе Ангольского национального морского агентства (AMN) ИМО провела миссию в Анголе в рамках технической помощи ИМО в поддержку проекта SWiFT. Миссия включала в себя встречи с представителями порта Лобито, порта Луанда и других заинтересованных сторон, таких как Национальный комитет по упрощению процедур торговли и министерства иностранных дел, транспорта, промышленности и торговли Анголы. При поддержке консультанта ИМО, назначенного в Анголе, миссия позволила ИМО лучше понять ситуацию с работой на местах в Анголе.

Для содействия обучению пользователей представители Анголы были приглашены в Сингапур для изучения бизнес-процессов, где различные группы заинтересованных сторон, такие как судовые агенты и соответствующие утверждающие органы, могли опробовать систему и высказать свои замечания по уже разработанным компонентам.

В рамках подготовки к передаче системы с 13 по 15 ноября 2023 года было проведено трехдневное виртуальное приемочное испытание (UAT).

В ознаменование успешной разработки системы ТБО и завершения проекта 20 ноября 2023 года в порту Лобито состоялась церемония передачи системы. На церемонии передачи присутствовали представители MPA, порта Лобито, AMN и IMO.

Более подробную информацию можно найтиздесь.

Киберугрозы

В свете резкого расширения использования цифровых систем в морском секторе Комитет FAL рассмотрел аспекты защиты морской транспортной сети от киберугроз, включая необходимость устранения особых рисков для Единого морского окна, процессов выдачи электронных сертификатов и обмена данными между судами и берегом, информации перед прибытием на основе Конвенции об упрощении формальностей и процессов, связанных с взаимодействием судна и порта.

Руководство ИМО включаетРуководящие принципыпо управлению киберрисками на море(MSC-FAL.1/Circ.3/Rev.2) для решения проблемы киберрисков в морской сфере и Резолюцию MSC.428(98) по управлению киберрисками на море в системах управления безопасностью, призывающую судоходные компании учитывать киберриски в своих системах управления безопасностью.

Ведущие заинтересованные стороны отрасли приложили усилия для разработки Руководства по кибербезопасности на борту судна, обеспечивающего всеобъемлющий характер в отношении кибербезопасности.

Нажмите здесь для получения дополнительной информации

На своей сорок восьмой сессии Комитет обсудил вопрос кибербезопасности в отношении ТБО и призвал государства-члены развивать и эксплуатировать свои ТБО в условиях кибербезопасности и устойчивости.

Комитет предложил заинтересованным государствам-членам и международным организациям связаться с Международной ассоциацией портов и гаваней (МАПГ) для подготовки предложения о новом выходе по данному вопросу для рассмотрения на ФАЛ 49, который мог бы включать предлагаемые поправки к Конвенции ФАЛ для установления обязательных мер кибербезопасности при разработке обязательных Единых морских окон и разработку типового закона о кибербезопасности с пояснительной запиской.

Отраслевой опрос о текущем состоянии цифровизации в портах и новые результаты по разработке комплексной стратегии цифровизации морского судоходства

Комитет принял к сведению результаты отраслевого опроса о текущем состоянии цифровизации в портах. Из общего числа респондентов 40% не знали о правилах ИМО, содержащихся в Конвенции об ИМОи предписывающих использование систем ТБО по всему миру. В 64 % портов, где побывали респонденты, портовые власти по-прежнему требовали либо бумажные документы, либо сочетание бумажных и цифровых документов. В среднем респонденты тратили более трех часов (191 минута) на подготовку и подачу необходимых документов при каждом заходе в порт.

Результаты опроса указывают на необходимость создания стандартизированных и согласованных цифровых систем в портах по всему миру, учитывая широкий спектр различных интерфейсов и документации для захода в порт среди государств-членов, а также отсутствие на многих судах ИТ-инфраструктуры, которая позволила бы более эффективно обмениваться данными с портами.

Комитет решил продолжить обсуждение разработки всеобъемлющей стратегии ИМО по цифровизации на следующей сессии в рамках нового мероприятия FAL 49 (при условии одобрения Советом), а рекомендации по результатам обследования будут обсуждаться в рамках нового мероприятия "Разработка всеобъемлющей стратегии по цифровизации морского судоходства".