Морская среда

Судоходство, через которое проходит около 90 % мировой торговли, по статистике, является наименее вредным для окружающей среды видом транспорта, если принять во внимание его производственную ценность. Например, огромное количество зерна, необходимого для производства хлеба насущного в мире, не может быть перевезено иначе, чем на судне. Более того, в сравнении с наземной промышленностью судоходство в целом вносит сравнительно небольшой вклад в загрязнение моря в результате деятельности человека.

Первоначальный мандат ИМО был в основном связан с безопасностью на море. Однако, будучи хранителем Международной конвенции по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 года (Конвенция OILPOL), Организация вскоре после начала своей деятельности в 1959 году взяла на себя ответственность за вопросы загрязнения и впоследствии, на протяжении многих лет, принимала широкий спектр мер по предотвращению и контролю загрязнения, вызываемого судами, и по смягчению последствий любого ущерба, который может возникнуть в результате морских операций и аварий.

Эти меры доказали свою эффективность в снижении загрязнения с судов и свидетельствуют о приверженности Организации и судоходной отрасли делу защиты окружающей среды. Из 51 договорного документа по регулированию международного судоходства, принятого ИМО к настоящему времени, 21 непосредственно связан с окружающей средой.

Работа Отдела морской среды в основном направляется Комитетом по защите морской среды, сокращенно КЗМС, который является высшим техническим органом ИМО по вопросам, связанным с загрязнением морской среды. В его работе ему помогает ряд подкомитетов ИМО, в частности Подкомитет по предотвращению загрязнения и ликвидации последствий (ППР).

Изначально основной задачей Комитета было предотвращение загрязнения моря нефтью, что привело к принятию первой в истории всеобъемлющей конвенции по борьбе с загрязнением - Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ) в 1973 г. За последние несколько десятилетий эта задача изменилась и стала включать гораздо более широкий спектр мер по предотвращению загрязнения моря, а в первоначальную Конвенцию МАРПОЛ неоднократно вносились поправки, в том числе требования, касающиеся загрязнения химическими веществами, другими вредными веществами, мусором, сточными водами, а также, согласно Приложению VI, принятому в 1997 г., загрязнения воздуха и выбросов с судов.

Другие международные документы, входящие в компетенцию Отдела, регулируют вопросы готовности к загрязнению нефтью, реагирования и сотрудничества (Конвенция OPRC и Протокол OPRC-HNS 2000 года), контроля вредных противообрастающих систем на судах (Конвенция AFS), предотвращения потенциально разрушительных последствий распространения инвазивных вредных водных организмов, переносимых балластными водами судов (Конвенция BWM), безопасной и экологически обоснованной утилизации судов (Гонконгская конвенция), и это лишь некоторые из них.

ИМО также выполняет функции секретариата в связи с Конвенцией по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов, Лондонской конвенцией, а также Протоколом к ней 1996 г. Ее цель - содействовать эффективному контролю всех источников загрязнения моря и предпринимать все практически возможные шаги для предотвращения загрязнения моря сбросами отходов и других материалов.

Многие развивающиеся страны по разным причинам пока не могут обеспечить полное и всестороннее применение этих документов. ИМО учредила Комплексную программу технического сотрудничества (КППТС), единственной целью которой является оказание помощи странам в наращивании их человеческого и институционального потенциала для единообразного и эффективного соблюдения нормативной базы Организации. Оказание помощи этим странам в работе по обеспечению устойчивого социально-экономического развития и усилению защиты морской среды в конечном итоге приведет к очищению вод и побережий, развитию туризма, расширению доступа к белкам за счет улучшения качества и отсутствия загрязнения уловов рыбы и комплексного управления прибрежными зонами.