Принята пересмотренная стратегия сокращения выбросов парниковых газов для глобального судоходства

Международная морская организация (IMO) принимает пересмотренную стратегию по сокращению выбросов парниковых газов при международном судоходстве.

Государства-члены ИМО на заседании Комитета по защите морской среды (MEPC 80) приняли Стратегию ИМО по сокращению выбросов парниковых газов с судов на 2023 год.

Государства-члены Международной морской организации (ИМО) на заседании Комитета по защите морской среды (MEPC 80) приняли Стратегию ИМО по сокращению выбросов парниковых газов с судов на 2023 год с расширенными целями по борьбе с вредными выбросами.

Пересмотренная Стратегия ИМО по сокращению выбросов парниковых газов включает в себя расширенную общую амбициозную цель по достижению нулевых выбросов парниковых газов от международного судоходства к 2050 году или около него, т.е. ближе к 2050 году, обязательство по обеспечению использования альтернативных видов топлива с нулевым или близким к нулю уровнем выбросов парниковых газов к 2030 году, а также ориентировочные контрольные точки на 2030 и 2040 годы.

Генеральный секретарь ИМО Китак Лим сказал:

"Принятие Стратегии ИМО по парниковым газам на 2023 год является монументальным событием для ИМО и открывает новую главу на пути к декарбонизации морского судоходства. В то же время это не конечная цель, а во многом отправная точка для работы, которую необходимо еще больше активизировать в предстоящие годы и десятилетия. Однако благодаря пересмотренной стратегии, которую вы сейчас согласовали, у нас есть четкое направление, общее видение и амбициозные цели, которыми мы должны руководствоваться, чтобы добиться того, чего ждет от нас мир".

"Прежде всего, особенно значима единодушная поддержка со стороны всех государств-членов. В этой связи я считаю, что мы должны уделять больше внимания поддержке развивающихся стран, в частности МОРАГ и НРС, чтобы никто не остался в стороне", - сказал он.

ИМО - специализированное учреждение ООН, отвечающее за разработку глобальных стандартов судоходства и оказание поддержки странам в выполнении этих правил.

Элементы стратегии изложены ниже:

Стратегия ИМО на 2023 год по сокращению выбросов парниковых газов с судов

Стратегия ИМО по сокращению выбросов парниковых газов с судов на 2023 год (Стратегия ИМО по сокращению выбросов парниковых газов на 2023 год) представляет собой продолжение работы ИМО как соответствующего международного органа по решению проблемы выбросов парниковых газов (ПГ) в результате международного судоходства.

Видение

ИМО по-прежнему привержена делу сокращения выбросов ПГ в результате международного судоходства и в срочном порядке стремится к их скорейшему прекращению, способствуя, в контексте настоящей Стратегии, справедливому и равноправному переходу.

Уровни амбиций

Уровни амбиций, определяющие Стратегию ИМО по ПГ на 2023 год, следующие:

.1 снижение углеродоемкости судна за счет дальнейшего повышения энергоэффективности новых судов

пересмотр с целью усиления требований к проектированию судов с учетом энергоэффективности;

.2 снижение углеродоемкости международного судоходства

сократить выбросы CO2 на одну транспортную работу в среднем по международному судоходству не менее чем на 40% к 2030 году по сравнению с 2008 годом;

.3 расширение использования технологий, видов топлива и/или источников энергии с нулевыми или близкими к нулевым выбросами ПГ

Использование технологий, видов топлива и/или источников энергии с нулевыми или близкими к нулю выбросами ПГ должно составить не менее 5%, а к 2030 году - не менее 10% энергии, используемой в международном судоходстве; и

.4 Выбросы ПГ в результате международного судоходства должны достичь чистого нуля

Как можно скорее достичь пика выбросов ПГ от международного судоходства и выйти на чистый ноль выбросов ПГ к 2050 году или около него, т.е. ближе к 2050 году, с учетом различных национальных условий, одновременно прилагая усилия к их постепенному сокращению, как это предусмотрено в Концепции, в соответствии с долгосрочной целью по температуре, установленной в статье 2 Парижского соглашения.

Ориентировочные контрольные точки

Ориентировочные контрольные точки для достижения нулевого уровня выбросов ПГ в результате международного судоходства:

.1 сократить к 2030 году общий годовой объем выбросов ПГ в результате международного судоходства по меньшей мере на 20%, стремясь к 30%, по сравнению с 2008 годом; и

.2 сократить общий годовой объем выбросов ПГ от международного судоходства не менее чем на 70%, стремясь к 80%, к 2040 году по сравнению с 2008 годом.

Корзина мер по сокращению выбросов ПГ в среднесрочной перспективе

В Стратегии по сокращению выбросов парниковых газов до 2023 года говорится, что необходимо разработать и окончательно утвердить корзину мер-кандидатов, обеспечивающих достижение целевых показателей сокращения, включающую в себя:

технический элемент, а именно: основанный на целях стандарт на судовое топливо, регулирующий поэтапное снижение интенсивности выбросов ПГ в судовом топливе; и
экономический элемент, основанный на механизме ценообразования на выбросы ПГ на море.

Экономические элементы-кандидаты будут оцениваться с учетом конкретных критериев, которые будут рассматриваться в ходе комплексной оценки воздействия, с целью содействия окончательному формированию комплекса мер.

Среднесрочные меры по сокращению выбросов ПГ должны эффективно способствовать энергетическому переходу судоходства и предоставить мировому флоту необходимый стимул, способствуя при этом созданию равных условий и справедливому и равноправному переходу.

Воздействие на государства

В стратегии говорится, что воздействие на государства той или иной меры/комбинации мер должно быть оценено и учтено в надлежащем порядке до принятия меры в соответствии с Пересмотренной процедурой оценки воздействия мер-кандидатов на государства. Особое внимание должно быть уделено потребностям развивающихся стран, особенно МОРАГ и НРС.

Барьеры и вспомогательные меры; укрепление потенциала и техническое сотрудничество; НИОКР

В Стратегии Комитет признает, что развивающиеся страны, в частности НРС и МОРАГ, имеют особые потребности в области укрепления потенциала и технического сотрудничества. В приложении приводится обзор соответствующих инициатив ИМО, направленных на поддержку сокращения выбросов ПГ с судов.

К ним относятся: Комплексная программа технического сотрудничества ИМО (КПТС); добровольный целевой фонд с участием многих доноров ("Целевой фонд ТС ПГ"); проект Глобальной сети центров сотрудничества в области морских технологий (ГЦСС), поддерживаемый ЕС; проект "Зеленый рейс 2050", поддерживаемый Норвегией; программа ПГ-СМАРТ и проекты "Топливо и технологии будущего для низкоуглеродного и нулевого судоходства" (проект FFT), поддерживаемые Республикой Корея; проект ПРООН-ГЭФ "Партнерство по борьбе с обрастанием" (GloFouling Partnerships); проект TEST Biofouling (Transfer of Environmentally Sound Technologies) при поддержке Норвегии; проект IMO CARES (Coordinated Actions to Reduce Emissions from Shipping) Foundation Project при поддержке Королевства Саудовская Аравия; инновационный форум IMO-UNEP-Norway; круглый стол по финансированию устойчивого морского транспорта (FIN-SMART) при совместной поддержке IMO-EBRD-World Bank; портал NextGEN (Green and Efficient Navigation) и проекты NextGEN Connect. (Подробнее об этих инициативах).

Следующие шаги

Стратегия 2023 года устанавливает сроки принятия комплекса мер и принятия обновленной Стратегии ИМО по сокращению выбросов парниковых газов с судов на 2028 год:

MEPC 81 (весна 2024 г.) - Промежуточный отчет о комплексной оценке воздействия корзины среднесрочных мер-кандидатов/окончательная доработка корзины мер
MEPC 82 (осень 2024 г.) - Доработанный доклад о комплексной оценке воздействия корзины среднесрочных мер-кандидатов
MEPC 83 (весна 2025 г.) - Обзор краткосрочной меры должен быть завершен к 1 января 2026 г.
MEPC 84 (весна 2026 г.) - Утверждение мер / Обзор краткосрочных мер (EEXI и CII) должен быть завершен к 1 января 2026 г.
Внеочередная одно- или двухдневная сессия MEPC (через шесть месяцев после MEPC 83 осенью 2025 г.) - Принятие мер

Целевые даты:

MEPC 85 (осень 2026 г.)
16 месяцев после принятия мер (2027 г.) - Вступление мер в силу
MEPC 86 (лето 2027 г.) - Начало пересмотра Стратегии ИМО по ПГ на 2023 г.
MEPC 87 (весна 2028 года)
MEPC 88 (осень 2028 г.) - Завершение обзора Стратегии ИМО по ПГ на 2023 год с целью принятия Стратегии ИМО по сокращению выбросов ПГ с судов на 2028 год.

Скачать Стратегию 2023 года (текст подлежит окончательной редакции)
Фотографии здесь(кредит IMO)
B-ролик(кредит IMO)

Приняты руководящие принципы оценки ПГ на протяжении всего жизненного цикла

MEPC принял для рассмотрения и утверждения Руководящие принципы по оценке интенсивности выбросов ПГ в течение всего жизненного цикла судового топлива (Руководящие принципы LCA). Руководящие принципы LCA позволяют рассчитывать общие выбросы ПГ, связанные с производством и использованием судового топлива, по принципу "от скважины до причала", включая коэффициенты выбросов "от скважины до танка" и "от танка до причала".

Временное руководство по использованию биотоплива

MEPC утвердил циркуляр MEPC о Временном руководстве по использованию биотоплива в соответствии с правилами 26, 27 и 28 Приложения VI к МАРПОЛ (DCS и CII).

Комитет по защите морской среды (MEPC 80)

Комитет по защите морской среды (MEPC) решает экологические вопросы, входящие в компетенцию ИМО. К ним относятся контроль и предотвращение загрязнения с судов, подпадающего под действие договора МАРПОЛ, включая нефть, химические вещества, перевозимые наливом, сточные воды, мусор и выбросы с судов, в том числе загрязняющие воздух вещества и выбросы парниковых газов. Также рассматриваются такие вопросы, как управление балластными водами, системы защиты от обрастания, утилизация судов, готовность к загрязнению и реагирование на него, а также определение специальных районов и особо уязвимых морских районов.

Заседание MEPC 80 состоялось 3-7 июля 2023 года в штаб-квартире ИМО в Лондоне. В ней приняли участие около 1800 делегатов (очно и дистанционно).

Другие пункты повестки дня

О результатах работы MEPC 80 по другим пунктам повестки дня будет сообщено ниже.