Подкомитет по человеческому элементу, подготовке кадров и наблюдению, 11-я сессия (ГВС 11), 10 - 14 февраля 2025 года

Подкомитет по человеческому фактору, подготовке кадров и несению вахты провел свою одиннадцатую сессию в штаб-квартире ИМО в Лондоне (очная сессия с гибридным участием) с 10 по 14 февраля 2025 года. Совещание проходило под председательством г-на Х. Сторхауга (Норвегия). Ниже приводится краткое изложение итогов работы.

• Вступительное/заключительное слово Генерального секретаря
• Фотогалерея

Всеобъемлющий обзор Конвенции и Кодекса ПДНВ - фаза 1 завершена

Подкомитет завершил этап 1 всеобъемлющего обзора Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года(Конвенция ПДНВ) и сопутствующего Кодекса ПДНВ. ПДНВ устанавливает международные требования и стандарты подготовки, сертификации и несения вахты моряков.

Комитет по безопасности на море(MSC 105) в апреле 2022 года поручил Подкомитету по ГВС провести всеобъемлющий обзор Конвенции и Кодекса ПДНВ с целью их адаптации к новым тенденциям, событиям и вызовам в морском секторе. Этот процесс состоит из двух этапов:

• Этап 1 - обзор Конвенции и Кодекса с целью выявления пробелов (с акцентом на 22 конкретных областях, включая внедрение, новые технологии на судах, электронную сертификацию, психическое здоровье и гендерную чувствительность, среди прочих);
• Этап 2 будет представлять собой этап пересмотра для разработки поправок, направленных на устранение этих пробелов.

Завершая этап 1, Подкомитет согласовал список выявленных пробелов в Конвенции и Кодексе ПДНВ, которые должны быть рассмотрены на этапе 2 всеобъемлющего обзора.

План работы для этапа 2:

Подкомитет также согласовал проект рабочего плана для этапа 2 и обновленную "дорожную карту". План работы предусматривает 10-этапный подход, в соответствии с которым Подкомитет будет работать над несколькими главами/разделами Конвенции и Кодекса ПДНВ в ходе каждой сессии, разрабатывая новые положения и поправки к существующим положениям по мере необходимости для устранения выявленных пробелов. Завершение этой работы будет зависеть от прогресса, достигнутого в соответствии с планом работы, а также от масштаба и актуальности рассматриваемых поправок.

Подкомитет представит план работы и обновленную дорожную карту на предстоящей сессии Комитета по безопасности на море (MSC 110) с целью утверждения в июне этого года.

Подкомитет учредил межсессионную группу по переписке для продолжения работы и предложил представить предложения по поправкам к главам 2 и 3 Конвенции ПДНВ на ГВС 12 в соответствии с поэтапным подходом, предусмотренным планом работы.

Укрепление процесса надзора и проверки ПДНВ

В рамках всеобъемлющего обзора Подкомитет признал, что нынешняя система надзора за соблюдением Конвенции и Кодекса ПДНВ не является устойчивой в долгосрочной перспективе и требует усовершенствований.

Подкомитет согласился с тем, что система надзора ПДНВ должна быть интегрирована со Схемой аудита государств-членов ИМО(IMSAS), включая циклы аудита, привлечение экспертов и администрирование. Он предложил Комитету по безопасности на море одобрить этот курс действий и предложил III Подкомитету принять к сведению возможную интеграцию обеих схем.

В соответствии с этими договоренностями заинтересованным государствам-членам и международным организациям было предложено принять активное участие в девятой сессии Объединенной рабочей группы по схеме аудита государств-членов (ОРГМСА 9), которая пройдет со среды, 19, по пятницу, 21 марта 2025 года.

Подкомитет учредил Заочную группу по процессам надзора и проверки ПДНВ и поручил ей изучить сильные стороны каждой из систем - надзора ПДНВ и IMSAS, рассмотреть пути консолидации их управления и, в зависимости от результатов, подготовить соответствующий проект поправок к Конвенции и Кодексу ПДНВ, определив при этом потенциальное влияние на Рамки и процедуры IMSAS.

Корреспондентская группа представит письменный отчет на ГВС 12.

Проект резолюции MSC о доступности информации, связанной с медицинским обеспечением - доработан

Подкомитет завершил работу над проектом резолюции MSC о доступности информации о медицинских свидетельствах моряков и врачах, признанных для целей проведения медицинских освидетельствований моряков, с целью принятия MSC 110.

Цель резолюции - обеспечить доступ к ключевой информации, которая поможет облегчить выдачу и использование медицинских свидетельств для моряков.

Резолюция отмечает, что раздел A-I/9 Кодекса ПДНВ требует от Сторон вести реестр признанных практикующих врачей, который должен предоставляться по запросу. Резолюция призывает Стороны рассмотреть возможность публикации этой информации на уполномоченных правительственных веб-сайтах, сделав их доступными на английском языке, и обеспечить оперативную проверку действительности медицинских свидетельств моряков на этих веб-сайтах.

Согласован проект временного руководства по подготовке моряков на судах, использующих альтернативные виды топлива и новые технологии

Подкомитет признал потребность морской отрасли в техническом и подробном руководстве по подготовке моряков на судах, использующих альтернативные виды топлива и новые технологии, в том числе с учетом различных профилей риска. Было решено, что такое руководство должно быть представлено в виде:

• общих временных руководств, применимых ко всей отрасли и относящихся ко всем альтернативным видам топлива и новым технологиям; и
• отдельных наборов временных руководящих принципов по конкретным видам топлива/технологиям, тесно увязанных с положениями по безопасности, разработанными другими органами ИМО.

Подкомитет согласовал проект общего временного руководства по подготовке моряков на судах, использующих альтернативные виды топлива и новые технологии, который будет представлен MSC 110 с целью утверждения в качестве циркуляра ПДНВ.7.

Разработка руководящих принципов подготовки моряков с использованием конкретных видов топлива/технологий

Подкомитет приступил к разработке проекта временного руководства по подготовке моряков на судах, использующих метиловый/этиловый спирт в качестве топлива.

Подкомитет учредил Корреспондентскую группу по разработке положений о подготовке моряков на судах, использующих альтернативные виды топлива и новые технологии, для продолжения работы в межсессионный период.

Корреспондентской группе было поручено разработать временные руководящие принципы подготовки моряков, включая отдельные комплекты руководящих принципов, касающихся:

• использования метилового/этилового спирта в качестве топлива, принимая во внимание MSC.1/Circ.1621 о Временных руководящих принципах по безопасности судов, использующих метиловый/этиловый спирт в качестве топлива;
• использование аммиака в качестве топлива, с учетом MSC.1/Circ.1687 о Временном руководстве по безопасности судов, использующих аммиак в качестве топлива;
• суда, работающие на водородных топливных элементах, с учетом MSC.1/Circ.1647 о Временном руководстве по безопасности судов, использующих энергетические установки на топливных элементах;
• использование LPG в качестве топлива, с учетом MSC.1/Circ.1666 о Временном руководстве по безопасности судов, использующих LPG в качестве топлива;
• использование водорода в качестве топлива; и
• суда с батарейным питанием.
  

Корреспондентская группа представит отчет на ГВС 12.

Сообщения о поддельных сертификатах

Подкомитет принял к сведению полученную Секретариатом информацию о более чем 150 случаях мошенничества с сертификатами, выявленных в 2023 и 2024 годах.

Подкомитет обсудил озабоченность по поводу незаконной практики, связанной с сертификатами, и отметил, что эту практику можно эффективно пресекать путем расширения сотрудничества, повышения прозрачности государств-членов в отношении их процедур, контактных пунктов, доступа к их реестрам и внедрения цифровых инструментов.

Что особенно важно, Подкомитет подчеркнул необходимость эффективного применения существующих инструментов ИМО, а также необходимость того, чтобы государства-члены и компании проводили проверку документации моряков, прежде чем выдавать индоссаменты, подтверждающие признание, или нанимать моряков.

Согласовано пересмотренное руководство по разработке и проверке типовых курсов

Подкомитет согласился с проектом пересмотра Руководства по разработке, рассмотрению и утверждению типовых курсов (MSC-MEPC.2/Circ.15/Rev.2). В пересмотренном варианте содержатся обновления, призванные улучшить проведение модельных курсов, в том числе стандартный шаблон для модельных курсов, что повысит структурную согласованность и будет способствовать более упорядоченному процессу разработки будущих модельных курсов ИМО.

Проект пересмотренного Руководства будет представлен на одновременное утверждение MEPC 83 и MSC 110, а затем распространен в качестве документа MSC-MEPC.2/Circ.15/Rev.3.

Утверждение пересмотренных типовых учебных курсов

Подкомитет утвердил следующие проекты пересмотренных типовых курсов:

• Типовой курс 1.25 по общим сертификатам оператора Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ);
• Типовой курс 1.26 "Сертификат оператора с ограниченным доступом к Глобальной морской системе связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ)";
• Типовой курс 3.20 "Сотрудник службы безопасности компании";
• Типовой курс 3.21 "Сотрудник по охране портовых сооружений"; и
• Типовой курс 3.23 "Действия, которые необходимо предпринять для предотвращения актов пиратства и вооруженного разбоя".

Эти типовые курсы будут опубликованы после окончательной редакционной проверки Секретариатом.

Подкомитет утвердил проект круга ведения для пересмотра следующих типовых курсов с целью их утверждения на его 13-й сессии в 2027 году (ГВС 13):

• Типовой курс 1.27 по оперативному использованию электронной системы отображения карт и информации (ЭКНИС);
• Типовой курс 7.05 "Шкипер рыболовного судна";
• Типовой курс 7.07 "Главный инженер и второй инженер на рыболовном судне";

Подкомитет также утвердил проект круга ведения для пересмотра следующих типовых курсов с целью их утверждения на ГВС 14:

• Типовой курс 7.06 "Офицер, несущий навигационную вахту на рыболовном судне"; и
• Типовой курс 1.33 по безопасности рыболовных операций (уровень поддержки).

***