Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (СОЛАС), 1974 г.
Принятие: 1 ноября 1974 г.; Вступление в силу: 25 мая 1980 г.
Конвенция СОЛАС в ее последовательных формах считается самым важным из всех международных договоров, касающихся безопасности торговых судов. Первая версия была принята в 1914 году в ответ на катастрофу "Титаника", вторая - в 1929 году, третья - в 1948 году, а четвертая - в 1960 году. Версия 1974 года включает процедуру молчаливого принятия, которая предусматривает, что поправка вступает в силу в определенную дату, если до этой даты от согласованного числа участников не поступит возражений против поправки.
В результате Конвенция 1974 года неоднократно обновлялась и дополнялась. Действующую сегодня Конвенцию иногда называют СОЛАС, 1974, с поправками.
| Как договор ИМО о безопасности судов меняет ситуацию? | ||
|---|---|---|
 |  |  |
 |  |  |
 |  |  |
 |  |  |
 |  |  |
 |  | |
Технические положения
Основная цель Конвенции СОЛАС - определить минимальные стандарты для строительства, оборудования и эксплуатации судов, совместимые с их безопасностью. Государства флага отвечают за то, чтобы суда под их флагом соответствовали ее требованиям, и в качестве доказательства этого в Конвенции предусмотрен ряд сертификатов. Положения о контроле также позволяют правительствам Договаривающихся государств инспектировать суда других Договаривающихся государств, если есть четкие основания полагать, что судно и его оборудование по существу не соответствуют требованиям Конвенции - эта процедура известна как контроль со стороны государства порта. Действующая Конвенция СОЛАС включает в себя статьи, определяющие общие обязательства, процедуру внесения поправок и т. д., а также Приложение, состоящее из 14 глав.
Глава I - Общие положения
Включает в себя правила, касающиеся освидетельствования различных типов судов и выдачи документов, подтверждающих, что судно соответствует требованиям Конвенции. Глава также включает положения о контроле судов в портах других Договаривающихся Правительств.
Глава II-1 - Строительство - Подразделение и остойчивость, машины и электрооборудование
Разделение пассажирских судов на водонепроницаемые отсеки должно быть таким, чтобы после предполагаемого повреждения корпуса судна оно оставалось на плаву и сохраняло остойчивость. Также устанавливаются требования к водонепроницаемости и трюмным насосным установкам пассажирских судов, а также требования к остойчивости пассажирских и грузовых судов.
Степень деления - измеряемая максимально допустимым расстоянием между двумя соседними переборками - зависит от длины судна и службы, в которой оно задействовано. Самая высокая степень деления относится к пассажирским судам.
Требования к машинному и электрическому оборудованию призваны обеспечить поддержание услуг, необходимых для безопасности судна, пассажиров и экипажа, в различных аварийных условиях.
В 2010 году были приняты "стандарты, основанные на целях" для нефтяных танкеров и балкеров, которые требуют, чтобы новые суда проектировались и строились на определенный проектный срок службы и были безопасными и экологически чистыми в неповрежденном состоянии и при определенных повреждениях в течение всего срока службы. Согласно этим правилам, суда должны обладать достаточной прочностью, целостностью и остойчивостью, чтобы свести к минимуму риск потери судна или загрязнения морской среды в результате разрушения конструкции, включая обрушение, приводящее к затоплению или потере водонепроницаемости.
Глава II-2 - Противопожарная защита, обнаружение пожара и тушение пожара
Содержит подробные положения по пожарной безопасности для всех судов и специальные меры для пассажирских, грузовых судов и танкеров.
Они включают следующие принципы: разделение судна на основные и вертикальные зоны тепловыми и конструктивными границами; отделение жилых помещений от остальной части судна тепловыми и конструктивными границами; ограничение использования горючих материалов; обнаружение любого пожара в зоне возникновения; локализация и тушение любого пожара в пространстве возникновения; защита путей эвакуации или доступа для целей пожаротушения; готовность к использованию средств пожаротушения; минимизация возможности воспламенения паров легковоспламеняющегося груза.
Глава III - Спасательные устройства и приспособления
Глава включает требования к спасательным средствам и устройствам, в том числе требования к спасательным шлюпкам, спасательным кругам и спасательным жилетам в зависимости от типа судна. Международный кодекс спасательных средств (МСПС) содержит конкретные технические требования к МСПС и является обязательным в соответствии с Правилом 34, которое гласит, что все спасательные средства и устройства должны соответствовать применимым требованиям Кодекса МСПС.
Глава IV - Радиосвязь
Эта глава включает в себя Глобальную морскую систему связи при бедствии и для обеспечения безопасности (ГМССБ). Все пассажирские суда и все грузовые суда валовой вместимостью 300 тонн и выше, совершающие международные рейсы, обязаны иметь оборудование, предназначенное для повышения шансов на спасение после аварии, включая спутниковые аварийные радиомаяки (EPIRBs) и поисково-спасательные транспондеры (SARTs) для определения местоположения судна или спасательного судна.
Правила Главы IV охватывают обязательства договаривающихся правительств по предоставлению услуг радиосвязи, а также требования к судам по перевозке оборудования радиосвязи. Глава тесно связана с Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи.
Глава V - Безопасность мореплавания
Глава V определяет определенные услуги по обеспечению безопасности мореплавания, которые должны предоставляться Договаривающимися правительствами, и устанавливает положения эксплуатационного характера, применимые в целом ко всем судам во всех рейсах. Это отличается от Конвенции в целом, которая применяется только к определенным классам судов, совершающих международные рейсы.
Речь идет о метеорологическом обслуживании судов, ледовом патрулировании, прокладке маршрутов судов и обеспечении поисково-спасательных служб.
В этой главе также содержится общее обязательство капитанов судов приходить на помощь терпящим бедствие, а Договаривающихся правительств - обеспечивать, чтобы все суда были достаточно и эффективно укомплектованы с точки зрения безопасности.
Глава предусматривает обязательную перевозку регистраторов рейсовых данных (VDR) и автоматических систем идентификации судов (AIS).
Глава VI - Перевозка грузов
Глава охватывает все виды грузов (кроме жидкостей и газов наливом), "которые в силу их особой опасности для судов или людей на борту могут потребовать особых мер предосторожности". Правила включают требования к укладке и креплению груза или грузовых единиц (например, контейнеров). Глава требует, чтобы грузовые суда, перевозящие зерно, соответствовали Международному зерновому кодексу.
Глава VII - Перевозка опасных грузов
Правила состоят из трех частей:
Часть A - Перевозка опасных грузов в упакованном виде - включает положения о классификации, упаковке, маркировке, этикетировании и размещении, документации и укладке опасных грузов. Договаривающиеся правительства обязаны издавать инструкции на национальном уровне, а глава делает обязательным применение Международного кодекса морской перевозки опасных грузов (IMDG), разработанного ИМО, который постоянно обновляется для учета новых опасных грузов, а также для дополнения или пересмотра существующих положений.
Часть A-1 - Перевозка опасных грузов в твердой форме навалом - охватывает требования к документации, укладке и разделению этих грузов, а также требует сообщать об инцидентах, связанных с такими грузами.
Часть B - Строительство и оборудование судов, перевозящих опасные жидкие химические вещества наливом, требует, чтобы танкеры-химовозы соответствовали Международному химическому кодексу налива (Кодекс IBC).
Часть C охватывает строительство и оборудование судов, перевозящих сжиженные газы наливом, и газовозы должны соответствовать требованиям Международного кодекса газовозов (Кодекс МГК).
Часть D включает специальные требования к перевозке упакованного облученного ядерного топлива, плутония и радиоактивных отходов высокого уровня на борту судов и требует, чтобы суда, перевозящие такие продукты, соответствовали Международному кодексу безопасной перевозки упакованного облученного ядерного топлива, плутония и радиоактивных отходов высокого уровня на борту судов (Кодекс INF).
Глава требует, чтобы перевозка опасных грузов осуществлялась согласно соответствующим положениям Международного морского кодекса опасных грузов (IMDG Code).
Глава VIII - Атомные суда
Дает основные требования к судам с ядерной силовой установкой и особенно касается радиационной опасности. Ссылается на подробный и всеобъемлющий Кодекс безопасности для атомных торговых судов, принятый Ассамблеей ИМО в 1981 году.
Глава IX - Управление безопасной эксплуатацией судов
Глава делает обязательным применение Международного кодекса управления безопасностью (ISM), который требует создания системы управления безопасностью судов судовладельцем или любым лицом, принявшим на себя ответственность за судно ("Компания").
Глава X - Меры безопасности для высокоскоростных судов
Глава вводит в действие Международный кодекс безопасности для высокоскоростных судов (Кодекс HSC).
Глава XI-1 - Специальные меры по повышению безопасности мореплавания
Глава разъясняет требования, касающиеся авторизации признанных организаций (ответственных за проведение освидетельствований и инспекций по поручению администраций); усиленных освидетельствований; схемы идентификационных номеров судов; и контроля государства порта за эксплуатационными требованиями.
Глава XI-2 - Специальные меры по усилению безопасности на море
Положение XI-2/3 главы закрепляет Международный кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС). Часть А Кодекса является обязательной, а часть В содержит руководство по наилучшему соблюдению обязательных требований. Правила XI-2/8 подтверждают роль капитана в осуществлении своего профессионального суждения при принятии решений, необходимых для поддержания безопасности судна. В нем говорится, что он не должен быть ограничен Компанией, фрахтователем или любым другим лицом в этом отношении.
Правила XI-2/5 требуют, чтобы все суда были оборудованы системой оповещения об охране судна. Правило XI-2/6 касается требований к портовым сооружениям и предусматривает, в частности, что правительства договаривающихся стран должны обеспечить проведение оценок охраны портовых сооружений и разработку, внедрение и пересмотр планов охраны портовых сооружений в соответствии с Кодексом ОСПС. Другие положения этой главы касаются предоставления информации ИМО, контроля за судами в порту (включая такие меры, как задержка, задержание, ограничение операций, включая передвижение в порту, или выдворение судна из порта), а также конкретной ответственности компаний.
Глава XII - Дополнительные меры безопасности для балкеров
Глава включает конструктивные требования к балкерам длиной более 150 метров.
Глава XIII - Проверка соответствия
С 1 января 2016 года вводит обязательную схему аудита государств-членов ИМО.
Глава XIV - Меры безопасности для судов, работающих в полярных водах
Глава делает обязательными с 1 января 2017 года Введение и часть I-A Международного кодекса для судов, эксплуатирующихся в полярных водах (Полярный кодекс).
Глава XV - Меры безопасности для судов, перевозящих промышленный персонал (Вступление в силу: 1 июля 2024 г.)
Цель - обеспечить минимальные стандарты безопасности для судов, перевозящих промышленный персонал, а также для самого персонала, и рассмотреть специфические риски морских операций в оффшорном и энергетическом секторах, такие как операции по передаче персонала. Такой персонал может быть задействован в строительстве, техническом обслуживании, выводе из эксплуатации, эксплуатации или обслуживании морских объектов, таких как ветряные электростанции, а также морских нефтегазовых установок, аквакультуры, добычи полезных ископаемых в океане или аналогичной деятельности.
Поправки
В Конвенцию 1974 года неоднократно вносились поправки, чтобы поддерживать ее в актуальном состоянии. См. раздел "История СОЛАС".
Поправки, принятые Комитетом по безопасности на море (КБМ), перечислены в Резолюциях КБМ.