Région Amérique latine et Caraïbes
L'Amérique latine
La région est composée de 19 pays en développement (dont deux sont enclavés et deux autres sont des nations insulaires), avec un vaste littoral faisant face à l'océan Pacifique sur la côte ouest et à l'océan Atlantique/la mer des Caraïbes sur la côte est. Les 19 pays de la région sont tous membres de l'OMI. La région a des intérêts commerciaux considérables dans le domaine de la marine marchande et de la pêche, englobant la navigation maritime, fluviale et lacustre. En raison de l'étendue du littoral de la région, du trafic intense de pétroliers et de ses intérêts considérables dans les exportations de pétrole et de produits chimiques, ainsi que de l'essor des croisières dans les pays bordant les Caraïbes, les pays d'Amérique latine abordent les questions de protection de l'environnement marin par le biais de stratégies régionales.
Partenariats avec des institutions régionales et/ou nationales
Depuis le début des années 1980, l'OMI collabore étroitement avec les deux réseaux maritimes latino-américains, à savoir
le Réseau opérationnel de coopération régionale des autorités maritimes des Amériques (Red Operativa de Cooperación Regional de las Autoridades Marítimas de las Américas (ROCRAM)) [1]. [1]
Réseau opérationnel de coopération régionale des administrations maritimes d'Amérique centrale (Red Operativa de Cooperación Regional de las Administraciones Marítimas de Centro América (ROCRAM CA)) [2].
Le ROCRAM a un secrétariat tournant, qui change tous les deux ans.
Le ROCRAM-CA dispose d'un secrétariat permanent tenu par la Commission centraméricaine du transport maritime (Comisión Centroamericana para Transporte Marítimo (COCATRAM)) basée au Nicaragua.
Les nations les plus développées de la région ont continuellement aidé les autres à renforcer les capacités humaines et institutionnelles des administrations maritimes et cette assistance continue d'être fournie par le biais de modalités de coopération technique entre pays en développement (CTPD) soutenues par l'OMI. Parmi ces dernières, on peut citer les sept protocoles d'accord signés depuis 2002 entre l'OMI et les administrations maritimes de l'Argentine, du Brésil, du Chili, du Mexique, du Pérou, de l'Uruguay et du Venezuela (République bolivarienne du), qui facilitent la mise à disposition d'experts et d'instructeurs de ces pays à titre gracieux.
Outre ces deux réseaux, certains pays d'Amérique latine bénéficient également des activités organisées par le Centre d'activités régionales/Centre régional d'information et de formation sur les urgences en matière de pollution marine dans les Caraïbes [3] (RAC/REMPEITC Caribe), basé à Curaçao. Le Centre a été officiellement institutionnalisé en 2002 avec la signature d'un protocole d'accord entre les anciennes Antilles néerlandaises, l'OMI et le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), ce qui a permis de programmer, en coopération avec l'Asociación de Asistencia Recíproca Petrolera Estatal Latinoamericana (ARPEL) et d'autres organismes de l'industrie, des activités pour le développement et la mise à jour des plans d'urgence nationaux, bilatéraux et régionaux et la formation du personnel sur les questions relatives à l'OPRC.
Caraïbes
La région se compose de 14 États et de 17 territoires ou parties de territoires d'outre-mer situés dans le bassin des Caraïbes ou bordant l'océan Atlantique. Tous les États des Caraïbes sont des petits États insulaires en développement (PEID), dont un seul - Haïti - est la seule nation de l'hémisphère américain classée parmi les pays les moins avancés (PMA). Tous les États et territoires des Caraïbes, sauf trois, sont des îles ou des archipels. De par sa nature même, la région dépend fortement du secteur maritime pour le transport des personnes et des marchandises, la pêche et le tourisme, qui constitue la principale activité économique de la région dans son ensemble. Tous les États des Caraïbes sont membres de l'OMI.
Les États des Caraïbes ont des intérêts étendus et croissants dans la marine marchande. Le tourisme côtier est un aspect important de l'économie des pays de la région en général. Avec la croissance de la flotte marchande de la région et de ses industries du tourisme et des croisières au cours des deux dernières décennies, l'assistance de l'OMI se concentre sur une administration efficace de la sécurité maritime et sur la protection de l'environnement marin.
Les registres opèrent dans tous les États indépendants, sauf un, et les Bahamas sont de loin le premier pays de la région en termes de tonnage brut. Les territoires d'outre-mer ont également des intérêts importants dans l'immatriculation des navires.
La région des Caraïbes est devenue la 6e zone protégée, aux termes de la résolution MEPC.191 (60) adoptée par le Comité de la protection du milieu marin, lors de sa 60e session en mars 2010, contre le rejet de tous les déchets par les navires, à compter du 1er mai 2011.
Présence régionale dans les Caraïbes
L'OMI dispose d'un coordinateur régional pour les Caraïbes, situé à Port of Spain (Trinité-et-Tobago). Le coordinateur régional facilite l'exécution du programme de coopération technique intégré (PCTI) et travaille en étroite collaboration avec les gouvernements et les institutions régionales. Depuis la création du poste de coordinateur régional, anciennement conseiller maritime régional, dans les Caraïbes, le nombre d'adhésions aux instruments de l'OMI et de ratifications de ces instruments par les États membres des Caraïbes a considérablement augmenté.
Le coordinateur régional a apporté un soutien considérable à la préparation d'un ensemble complet d'actes et de règlements types, de codes de sécurité et de cours de formation types pour la navigation locale, à laquelle les instruments de l'OMI ne s'appliquent pas pleinement mais qui constitue la grande majorité des navires opérant dans les Caraïbes. La législation modèle ainsi élaborée - qui a également été partagée avec les pays anglophones d'autres régions en développement et a été classée par les Nations unies comme une réussite pour les petits États insulaires en développement - peut être adaptée à la situation de chaque administration maritime et l'OMI continue de fournir une assistance à cette fin, entre autres.
Tous les pays des Caraïbes bénéficient du soutien du Centre d'activités régionales/Centre régional d'information et de formation sur les urgences en matière de pollution marine dans les Caraïbes (RAC/REMPEITC-Caribe), basé à Curaçao.
Bureau de Trinité-et-Tobago
Le bureau de présence régionale pour les Caraïbes est situé à Port of Spain. Les coordonnées du coordinateur régional sont les suivantes :
M. Colin P. Young
Coordinateur régional de l'OMI
2ème étage Clarence House
127 - 129 Duke Street
Port d'Espagne
Trinité-et-Tobago
Tél : +1 868 224 5490 (ligne directe)
Mobile : +1 868 727 1926
Courriel : caribbean@imo.org;cpyoung@imo.org
Le bureau de Trinité-et-Tobago couvre les pays et territoires suivants :
Antigua-et-Barbuda | Dominique | Sainte-Lucie |
Aruba | Grenade | Saint-Vincent-et-les-Grenadines |
Bahamas | Guyane | Sint Maarten |
La Barbade | Haïti | Suriname |
Belize | Jamaïque | Trinité-et-Tobago |
Curaçao | Saint-Kitts-et-Nevis |
Partenariats avec des institutions régionales et/ou nationales
Seul un nombre limité d'États des Caraïbes ont mis en place des administrations officielles dotées d'un noyau de personnel bien formé. Certains pays disposent de structures gouvernementales relativement importantes qui ont permis le développement de leurs administrations maritimes, tandis que d'autres sont limités par un manque de ressources financières et humaines. En conséquence, les niveaux d'expertise administrative, juridique et technique nécessaires à l'exercice des responsabilités maritimes varient considérablement. Néanmoins, certains pays dont les administrations maritimes sont plus développées fournissent une assistance technique à leurs voisins, soit directement (par le biais des modalités de la coopération technique entre pays en développement (CTPD) ou de l'OMI), soit indirectement, en partageant les résultats de l'assistance maritime extérieure qu'ils reçoivent.
Les petits navires sont nombreux dans les Caraïbes, et pour les gouvernements de la région, la sécurité de ces navires est une question d'une importance considérable. Dans ce contexte, avec le développement du protocole d'accord régional sur le contrôle par l'État du port, les pays ont adopté un code de sécurité des cargos des Caraïbes qui traite de la sécurité des navires de moins de 500 GT. L'OMI a également élaboré et distribué un code de sécurité pour les petits navires commerciaux (pour les navires de moins de 24 mètres) dans toute la région.
En ce qui concerne le contrôle de la pollution marine, le soutien de l'OMI à la région est canalisé par le Centre d'activités régionales/Centre régional d'information et de formation sur les urgences en matière de pollution marine pour les Caraïbes (RAC/REMPEITC-Caribe). Suite à l'institutionnalisation formelle du Centre par la signature d'un protocole d'accord entre les anciennes Antilles néerlandaises, l'OMI et le Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE), sa viabilité est assurée par le détachement d'experts de la Garde côtière américaine et de la Jamaïque. Le programme de travail du Centre est désormais principalement axé sur la promotion de l'OPRC-HNS 2000, la Convention MARPOL 73/78 et l'introduction des procédures de gestion des eaux de ballast.
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[1] Pays du ROCRAM : Argentine, Bolivie (État plurinational de), Brésil, Chili, Colombie, Cuba, Équateur, Mexique, Panama, Paraguay, Pérou, Uruguay, Venezuela (République bolivarienne du).
[2] Pays du ROCRAM-CA : Costa Rica, République dominicaine (le), El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama.
[3] Région des Caraïbes : Antigua-et-Barbuda, Bahamas (les), Barbade, Belize, Colombie, Costa Rica, Cuba, Dominique, République dominicaine (les), Grenade, Guatemala, Guyane, Haïti, Honduras, Jamaïque, Mexique, Nicaragua, Panama, Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie, Saint-Vincent-et-les-Grenadines, Suriname, Trinidad-et-Tobago, États-Unis d'Amérique (les) et Venezuela (République bolivarienne du).