Programme intégré de coopération technique (PITC)
Raison d'être et mandat du programme intégré de coopération technique de l'OMI
De nombreux pays en développement ne sont pas encore en mesure de donner un effet plein et entier aux instruments de l'OMI. C'est pourquoi, comme le prévoit la Convention qui a créé l'OMI, l'Organisation a mis en place un programme intégré de coopération technique (PITC), dans le seul but d'aider les pays à renforcer leurs capacités humaines et institutionnelles en vue d'un respect uniforme et efficace du cadre réglementaire de l'Organisation.
En favorisant le renforcement des capacités dans le secteur maritime, le PCTI est essentiel pour aider les pays en développement à mettre en œuvre les instruments de l'OMI en faveur d'une navigation plus sûre et plus sécurisée, d'une meilleure protection de l'environnement et d'une facilitation du trafic maritime international. Ce faisant, une attention particulière est accordée aux besoins spécifiques de l'Afrique, des petits États insulaires en développement (PEID) et des pays les moins avancés (PMA).
Sources de financement
Afin de soutenir le travail du PCTI, l'OMI obtient un soutien financier, humain et logistique pour ses activités d'assistance technique de la part d'une grande variété de sources, y compris :
- Le Fonds de coopération technique (TC) de l'OMI ;
- Les fonds d'affectation spéciale multi-donateurs (MDTF) établis pour encourager les contributions ciblées sur des questions spécifiques et utilisés pour soutenir des programmes de coopération technique spécifiques qui traitent de ces questions ;
- les accords bilatéraux conclus avec des gouvernements et des organisations pour fournir un soutien financier et en nature à des programmes spécifiques ;
- d'autres arrangements ; et
- des dons ponctuels en espèces.
Des informations supplémentaires sur la stratégie de mobilisation des ressources de l'OMI, les partenariats existants et les possibilités de partenariat sont disponibles ici.
RÔLE DE LA COOPÉRATION TECHNIQUE DE L'OMI DANS LA PROMOTION DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET SOCIO-ÉCONOMIQUE
| Action | Impact |
|---|---|
AMÉLIORATION DE LA SÉCURITÉ MARITIME, DE LA SÛRETÉ, DU RESPECT DE L'ENVIRONNEMENT ET DE L'EFFICACITÉ DES ACTIVITÉS MARITIMES |
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AMÉLIORATION DE LA PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT MARIN |
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LA PROMOTION DE MOYENS DE SUBSISTANCE DURABLES ET L'ÉRADICATION DE LA PAUVRETÉ |
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Vision et stratégie du PCTI
Le programme de coopération technique de l'OMI a été lancé dans les années 1960. À la fin des années 1990, le Comité de coopération technique (TCC) de l'OMI a réformé en profondeur le travail de coopération technique de l'Organisation afin d'en accroître l'efficacité. La réforme a fourni un cadre politique pour la préparation, la conception et la mise en œuvre du PCTI, couvrant les principes clés suivants :
l'appropriation du processus d'élaboration et de mise en œuvre du programme incombe aux pays bénéficiaires eux-mêmes ;
Les priorités réglementaires de l'OMI sont systématiquement intégrées dans le processus d'élaboration du programme ;
le PCTI encourage le développement des ressources humaines et institutionnelles dans le secteur maritime, sur une base durable, y compris la promotion des femmes ;
le PCTI encourage la collaboration régionale et la coopération technique entre les pays en développement ;
L'OMI établit des partenariats avec les gouvernements, l'industrie et les agences internationales d'aide au développement afin d'assurer un financement approprié du PCTI ;
L'OMI cherche également à mobiliser l'expertise et les ressources régionales pour ses activités d'assistance technique ;
le PCTI est coordonné avec d'autres programmes d'aide au développement dans le domaine maritime afin de maximiser les avantages des efforts et des ressources combinés ; et
l'OMI s'assure, par le biais de systèmes de suivi et d'exercices d'évaluation de l'impact, que les objectifs du programme sont atteints et que les enseignements tirés sont réinjectés dans le processus d'élaboration du programme.
La résolution A.1110(30) de l'Assemblée, qui contient le plan stratégique de l'Organisation pour la période de six ans 2018-2023, définit la vision de l'OMI pour ces six années comme suit :
- L'OMI maintiendra son rôle de chef de file en tant que régulateur mondial des transports maritimes, encouragera une plus grande reconnaissance de l'importance du secteur et permettra l'avancement des transports maritimes, tout en relevant les défis liés à l'évolution continue de la technologie et du commerce mondial ; et à la nécessité de respecter le Programme de développement durable à l'horizon 2030.
- Pour y parvenir, l'OMI se concentrera sur l'examen, l'élaboration et la mise en œuvre des instruments de l'OMI, ainsi que sur le respect de ces instruments, dans sa volonté d'identifier, d'analyser et de traiter de manière proactive les questions émergentes et de soutenir les États membres dans leur mise en œuvre du Programme de développement durable à l'horizon 2030.
Le plan stratégique définit également sept orientations stratégiques et les résultats et indicateurs de performance qui les accompagnent pour permettre à l'OMI d'atteindre les objectifs de sa mission dans les années à venir.
Les sept orientations stratégiques sont les suivantes :
- Améliorer la mise en œuvre.
- Intégrer les nouvelles technologies et les technologies de pointe dans le cadre réglementaire
- Répondre au changement climatique
- S'engager dans la gouvernance des océans
- Améliorer la facilitation et la sécurité du commerce international au niveau mondial
- Garantir l'efficacité de la réglementation
- Garantir l'efficacité organisationnelle
La coopération technique est liée à tous ces éléments, mais surtout à l'orientation stratégique 1 : améliorer la mise en œuvre.
Élaboration et mise en œuvre du programme
Les activités de coopération technique de l'OMI sont conçues et développées dans le cadre de partenariats entre les pays bénéficiaires, les fournisseurs de ressources et l'Organisation, qui reposent sur trois facteurs complémentaires :
l'évaluation des besoins des pays en développement, ainsi que leur pleine appropriation et direction du processus d'assistance ;
l'intérêt des fournisseurs de ressources à soutenir un développement maritime durable ; et
la promotion d'une mise en œuvre et d'une application uniformes des règles et des normes de l'OMI.
Les activités d'assistance technique de l'OMI, telles que les missions d'évaluation des besoins/de conseil, les séminaires/ateliers nationaux/régionaux et les cours de formation à long terme, sont principalement assurées par le Secrétariat et par des mécanismes de sensibilisation régionaux, tels que la présence régionale de l'OMI dans le domaine de la sécurité maritime :
la présence régionale de l'OMI sur le terrain, en Afrique, en Asie, dans les Caraïbes et dans le Pacifique, qui fournit des conseils aux pays en développement et exécute des activités de coopération technique ; et
les institutions et réseaux régionaux qui, en partenariat avec l'OMI, coordonnent et gèrent les programmes régionaux d'assistance technique.
Le secrétariat de l'OMI assure également une fonction de mise en œuvre du programme en l'absence de mécanismes de sensibilisation régionaux et lorsque les activités ont un caractère global qui s'applique à toutes les régions en développement. En outre, le secrétariat a mis en place des systèmes pour assurer le suivi, l'évaluation et l'analyse d'impact des programmes. De cette manière, les activités d'assistance technique de l'OMI peuvent être adaptées pour relever de nouveaux défis et les enseignements tirés peuvent être assimilés pour l'avenir.
Priorités pour l'avenir
Le programme de coopération technique de l'OMI répond aux besoins maritimes des pays en développement en se concentrant sur trois priorités qui, ensemble, peuvent garantir un développement maritime durable, des services de transport maritime efficaces et sûrs, ainsi qu'une protection efficace de l'environnement.
RÔLE DE LA COOPÉRATION TECHNIQUE DE L'OMI DANS LA PROMOTION DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET SOCIO-ÉCONOMIQUE
| PRIORITÉS | RÉSULTATS |
|---|---|
PROMOTION DES RÈGLES ET NORMES MARITIMES MONDIALES | Ratification d'instruments conventionnels internationaux et mise en place d'une législation nationale d'application |
RENFORCEMENT DES CAPACITÉS INSTITUTIONNELLES | Départements du secteur public capables d'assurer l'exercice effectif de la juridiction de l'État du pavillon, de l'État du port et de l'État côtier |
DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES | Experts masculins et féminins formés pour élaborer et gérer des programmes nationaux dans les domaines suivants
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