Fenêtre unique maritime

Guichet unique maritime (MSW) obligatoire à partir de 2024

Depuis le 1er janvier 2024, tous les États membres de l'OMI sont tenus d'utiliser une plateforme numérique unique et centralisée ou "guichet unique maritime" (MSW) pour collecter et échanger des informations avec les navires lorsqu'ils font escale dans les ports. Cela permet de rationaliser les procédures d'autorisation d'arrivée, de séjour et de départ des navires et d'améliorer considérablement l'efficacité du transport maritime dans le monde entier.

Les amendements mettent à jour les dispositions de la convention FAL sur l'échange électronique obligatoire de données dans les ports pour le dédouanement des navires. Les modifications apportées à l'annexe de la convention FAL obligeront les autorités publiques à établir, maintenir et utiliser des systèmes de guichet unique (GU) pour l'échange électronique des informations requises sur l'arrivée, le séjour et le départ des navires dans les ports. En outre, les autorités publiques devront combiner ou coordonner la transmission électronique des données afin de garantir que les informations ne sont soumises ou fournies qu'une seule fois et qu'elles sont réutilisées dans toute la mesure du possible.

Lignes directrices pour la mise en place d'un guichet unique maritime (FAL.5/Circ.42/Rev.4)

L'environnement du guichet unique tel qu'il est défini dans la convention FAL doit être mis en œuvre sur la base de ces lignes directrices.

Les lignes directrices offrent des conseils aux autorités publiques ou aux administrations responsables du développement ou de la modification des environnements pour un guichet unique maritime (MSW) et aux gouvernements contractants qui encouragent l'introduction d'environnements MSW auprès des autorités publiques, etc.

Leslignes directrices pour la mise en place d'un guichet unique maritime(FAL.5/Circ.42/Rev.4) sont disponiblesici.

Compendium de l'OMI sur la facilitation et le commerce électronique

Le Compendium de l'OMI sur la facilitation et les transactions électroniques consiste en un ensemble de données et un modèle de référence de l'OMI soutenant les processus réglementaires ou commerciaux maritimes pertinents pour le transport maritime international, y compris le champ d'application du guichet unique maritime.

Le modèle de référence de l'OMI sert de guide pour le développement des systèmes informatiques et garantit que les systèmes informatiques des différentes parties prenantes peuvent échanger des données électroniquement avec des définitions et des formats communs, ce qui favorise l'harmonisation des guichets uniques maritimes (MSW), des systèmes de la communauté portuaire (PCS) et d'autres échanges de données entre les navires et les ports. Plus d'informations sur le Compendium de l'OMIici.

Campagne de sensibilisation de l'OMI sur les MSW

Regardez à nouveau les deux événements organisés par le Secrétariat de l'OMI en partenariat avec l'IAPH et le BIMCO pour sensibiliser à la date limite de mise en œuvre du MSW et pour partager l'expérience pratique des États membres dans le processus de mise en œuvre (unwebinaire en octobre 2022 et unsymposium en janvier 2023).

Nouveau cours d'apprentissage en ligne sur la mise en œuvre du guichet unique maritime

Le "Cours d'introduction à la formation en ligne sur la mise en œuvre du guichet unique maritime (formation en ligne à son propre rythme)" est basé sur les lignes directrices de l'OMI pour la mise en place d'un guichet unique maritime(FAL.5-Circ.42-Rev.3) et développé en collaboration avec l'Université maritime mondiale (WMU) dans le cadre du programme intégré de coopération technique (ITCP) de l'OMI. Le cours aborde les principaux aspects de la planification, de la mise en œuvre et de l'exploitation d'un MSW et donne un aperçu des ressources disponibles ainsi que des études de cas. En outre, le cours vise à fournir une bonne compréhension de l'importance de la facilitation dans le commerce maritime, et couvre les concepts de l'échange de données électroniques et du MSW dans le contexte des rapports de navires liés à l'arrivée, au séjour et au départ du port. Il y a six modules.

Actuellement disponible en anglais, le cours est disponible sur la plateforme du système de gestion de l'apprentissage (LMS) de l'OMI, accessible via le site web de l'OMI ou via ce lien :IMO e-Learning. (Pour accéder aux cours d'apprentissage en ligne de l'OMI sur la plateforme LMS, vous devez vous inscrire pour obtenir un compte web de l'OMI via lesite web de l'OMI). Le cours peut être interrompu et repris à tout moment. Après l'avoir terminé avec succès, les participants peuvent télécharger et imprimer un certificat d'achèvement.

Module GISIS sur les déchets solides municipaux

Les États membres sont invités à compléter le nouveau moduleGISIS créé pour partager des informations sur les guichets uniques maritimes mis en œuvre par les États membres. Le module est conçu pour faciliter le partage des meilleures pratiques et aider le Secrétariat de l'OMI à suivre les progrès de la mise en œuvre des guichets uniques au niveau mondial et à mieux cibler l'assistance technique de l'OMI.

Résolution sur les actions recommandées pour accélérer la mise en œuvre du guichet unique maritime

Le Comité a adopté la résolution FAL.16(47) sur les actions recommandées pour accélérer la mise en œuvre du guichet unique maritime qui est obligatoire depuis le 1er janvier 2024.

La résolution souligne les avantages de la mise en œuvre des guichets uniques dans les ports des États membres et :

• Exhorte les gouvernements à adopter, mettre en œuvre et appliquer efficacement le concept de guichet unique maritime aux processus de dédouanement des navires et des ports ;
• Invite les gouvernements ayant atteint un stade avancé dans la mise en œuvre du guichet unique maritime à partager leur savoir-faire et leur expérience avec les États qui souhaitent obtenir de l'aide pour mettre en place leur propre guichet unique maritime ;
• Appelle les gouvernements à partager les enseignements tirés et à s'appuyer sur les avantages de la mise en œuvre des guichets uniques maritimes ou à les étendre, tels que l'amélioration de la sécurité et de l'efficacité des opérations maritimes, le renforcement de la résilience de la chaîne d'approvisionnement et la réduction des émissions ;
  
• Encourage les gouvernements à utiliser leCompendium del'OMIsur la facilitation et le commerce électronique lorsqu'ils développent des systèmes d'échange d'informations électroniques, dans la mesure du possible, afin d'assurer l'harmonisation et l'interopérabilité entre les systèmes et les parties prenantes ; et ;
  
• Invite les gouvernements à fournir des informations détaillées sur leur mise en œuvre du concept de guichet unique dans leGISIS afin de faciliter l'accès aux meilleures pratiques par les États membres/parties intéressés.

Lignes directrices sur l'authentification, l'intégrité et la confidentialité des échanges d'informations via les guichets uniques maritimes et les services connexes

Ces lignes directrices fournissent des exigences générales pour un système ou une plate-forme numérique qui peut être utilisé pour assurer l'authentification, l'intégrité et la confidentialité dans les échanges d'informations numériques via les guichets uniques maritimes et les services connexes (FAL.5/Circ.46). Ces exigences concernent principalement les échanges d'informations relatives au navire, à son passage dans les eaux internationales et nationales et à ses escales. Pour les échanges d'informations qui reposent sur le système d'échange de données par ondes métriques (VDES), l'appendice 3 (Lignes directrices relatives au système de signature dans un environnement de navigation internationale) et l'appendice 4 (Lignes directrices relatives aux systèmes de communication à faible largeur de bande) énoncent les exigences générales applicables aux systèmes de signature à utiliser dans le contexte du VDES.

Leslignes directrices sur l'authentification, l'intégrité et la confidentialité des échanges d'informations via les guichets uniques maritimes et les services connexes(FAL.5/Circ.46) sont disponiblesici.

Échange de données opérationnellesentre le navire et la terre et opérations portuaires juste à temps

En 2023, le Comité FAL a approuvé lesDirectives pour la communication harmonisée et l'échange électronique de données opérationnelles pour les escales(FAL.5/Circ.52).Ces lignes directrices peuvent faciliter une mise en œuvre uniforme du concept d'arrivée juste à temps, en étendant ses avantages aux centres de services de trafic maritime afin de garantir des flux de trafic sûrs et efficaces, et en aidant l'industrie portuaire à mieux planifier et organiser les opérations portuaires, et finalement à optimiser l'ensemble de la chaîne logistique.

Leslignes directrices pour une communication harmonisée et un échange électronique de données opérationnelles pour les escales(FAL.5/Circ.52) peuvent être consultéesici.

Projet OMI de guichet unique maritime à Antigua-et-Barbuda

Forte de son expérience en matière de facilitation électronique du commerce maritime, la Norvège a apporté un soutien financier et en nature à la mise en œuvre d'un système de guichet unique maritime à Antigua-et-Barbuda. Le projet a été mis en œuvre en 19 mois (11 mois de développement, 6 mois de tests et 4 mois de transition depuis octobre 2018).

Le code source développé pour le système mis en place à Antigua-et-Barbuda est disponible pour les autres États membres intéressés, en particulier les petits États insulaires en développement (PEID). Cela peut les aider à se conformer à la nouvelle exigence obligatoire d'échange d'informations électroniques dans la Convention FAL, afin de réduire la charge administrative et d'accroître l'efficacité du commerce et du transport maritimes.

Les États membres intéressés par le code source ou le projet en général sont encouragés à contacter leSecrétariat s'ils souhaitent obtenir plus de détails.

Projet de guichet unique pour la facilitation du commerce (SWiFT)

Le projet de guichet unique pour la facilitation du commerce (SWiFT) est une collaboration entre l'OMI et Singapour visant à développer un système MSW permettant la soumission électronique, via un portail unique, de toutes les informations requises par les différentes agences gouvernementales lorsqu'un navire fait escale dans un port.

Le 15 mars 2021, l'OMI a lancé un appel à manifestation d'intérêt auprès des pays disposant d'un port de taille moyenne pour participer au projet SWiFT afin d'établir un système numérique efficace pour l'échange électronique d'informations dans les ports afin de remplir les déclarations avant l'arrivée, au port et avant le départ qui sont conformes aux normes de données énoncées dans le Compendium de l'OMI sur la facilitation et le commerce électronique (Compendium de l'OMI) (Lettre circulaire No.4391). Après évaluation des candidatures, l'OMI et Singapour ont sélectionné le port de Lobito (Angola) pour participer au projet pilote en octobre 2021. La mise en œuvre d'activités spécifiques a débuté en novembre 2021.

En janvier 2023, à la demande de l'Agência Marítima Nacional (AMN) angolaise, l'OMI a effectué une mission en Angola, dans le cadre de l'assistance technique de l'OMI à l'appui du projet SWiFT. La mission comprenait des réunions avec le port de Lobito, le port de Luanda et d'autres parties prenantes, telles que le comité national de facilitation des échanges et les ministères angolais des affaires étrangères, des transports, de l'industrie et du commerce. Soutenue par le consultant désigné par l'OMI en Angola, la mission a permis à l'OMI de mieux comprendre la situation du travail sur le terrain en Angola.

Pour faciliter la formation des utilisateurs, les représentants angolais ont été invités à Singapour pour un voyage d'étude sur les processus commerciaux, au cours duquel différents groupes de parties prenantes, tels que les agents maritimes et les autorités d'approbation compétentes, ont pu essayer le système et fournir un retour d'information sur les éléments déjà développés.

En préparation de la remise du système, un test d'acceptation par l'utilisateur (UAT) virtuel de trois jours a été réalisé du 13 au 15 novembre 2023.

Pour commémorer le développement réussi du système MSW et marquer l'achèvement du projet, une cérémonie de remise a été organisée le 20 novembre 2023 dans le port de Lobito. Des représentants de l'AMP, du port de Lobito, de l'AMN et de l'OMI ont assisté à la cérémonie de remise.

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Cybermenaces

À la lumière de l'augmentation spectaculaire de l'utilisation de systèmes numérisés dans le secteur maritime, le comité FAL a examiné les aspects de la facilitation de la protection du réseau de transport maritime contre les cybermenaces, y compris la nécessité de traiter les risques particuliers pour les guichets uniques maritimes, les processus pour les certificats électroniques et l'échange de données entre les navires et la terre, les informations préalables à l'arrivée basées sur la Convention de facilitation et les processus impliquant l'interface navire-port.

Les orientations de l'OMI comprennent deslignes directrices surla gestion des cyberrisques maritimes(MSC-FAL.1/Circ.3/Rev.2) pour faire face aux cyberrisques dans le domaine maritime et la résolution MSC.428(98) sur la gestion des cyberrisques maritimes dans les systèmes de gestion de la sécurité, qui encourage les compagnies maritimes à prendre en compte les cyberrisques dans leurs systèmes de gestion de la sécurité.

Les principales parties prenantes du secteur se sont efforcées d'établir des lignes directrices sur la cybersécurité à bord des navires, qui donnent une vue d'ensemble de la nature de la cybersécurité.

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Lors de sa quarante-huitième session, le comité a examiné la question de la cybersécurité en relation avec les déchets solides municipaux et a appelé les États membres à développer et à exploiter leurs déchets solides municipaux d'une manière cybersécurisée et résiliente.

Le Comité a invité les États membres et les organisations internationales intéressés à contacter l'Association internationale des ports (AIPH) pour préparer la proposition d'un nouveau résultat sur la question à examiner à la FAL 49, qui pourrait inclure des propositions d'amendements à la Convention FAL pour établir des mesures de cybersécurité obligatoires lors de l'élaboration de guichets uniques maritimes obligatoires et l'élaboration d'une loi type sur la cybersécurité accompagnée d'une note explicative.

Enquête de l'industrie sur l'état actuel de la numérisation dans les ports et nouveaux résultats sur l'élaboration d'une stratégie globale sur la numérisation maritime

Le Comité a pris note des résultats d'une enquête de l'industrie sur l'état actuel de la numérisation dans les ports. Sur l'ensemble des répondants, 40 % n'étaient pas au courant des réglementations de l'OMI dans la Convention FALimposant des systèmes MSW dans le monde entier. Dans 64 % des escales effectuées par les personnes interrogées, les autorités portuaires exigeaient encore des documents papier ou un mélange de documents papier et numériques. En moyenne, les personnes interrogées ont passé plus de trois heures (191 minutes) à préparer et à soumettre les documents nécessaires à chaque escale.

L'enquête a révélé la nécessité de mettre en place des systèmes numériques normalisés et harmonisés dans tous les ports du monde, compte tenu de la grande diversité des interfaces et des documents relatifs aux escales dans les États membres, ainsi que de l'absence d'infrastructure informatique à bord de nombreux navires, qui permettrait un échange de données plus efficace avec les ports.

Le comité a décidé de poursuivre les discussions sur l'élaboration d'une stratégie globale de l'OMI en matière de numérisation lors de la prochaine session, dans le cadre d'un nouveau résultat au FAL 49 (sous réserve de l'approbation du Conseil), et les recommandations issues de l'enquête seront examinées dans le cadre du nouveau résultat "Élaboration d'une stratégie globale en matière de numérisation maritime".