Questions nouvelles et émergentes
Les organes directeurs de la Convention et du Protocole de Londres encouragent la lutte contre les déchets marins
Les organes directeurs de la Convention et du Protocole de Londres, lors de leur session conjointe tenue au siège de l'Organisation maritime internationale, à Londres, du 19 au 23 septembre 2016, ont adopté la déclaration suivante pour encourager la lutte contre les déchets marins :
Recommandation visant à encourager les mesures de lutte contre les déchets marins.
Rappelant le document final de Rio+20 " l'avenir que nous voulons " paragraphe 163, la résolution 2 de l'assemblée des Nations unies pour l'environnement sur les déchets plastiques marins et les microplastiques, et le rapport final de l'examen de l'état actuel des connaissances concernant les déchets marins dans les déchets immergés en mer dans le cadre de la convention et du protocole de Londres.
Reconnaissant les progrès signalés par un certain nombre de Parties contractantes à ce jour pour mettre en évidence et traiter les problèmes particuliers de la pollution par les plastiques grâce à des mesures appliquées à la fois dans l'environnement et à la source ;
Les Parties contractantes au Protocole de Londres et à la Convention de Londres se déclarent préoccupées par la question des déchets plastiques et des microplastiques dans le milieu marin ; et
encouragent les États membres à tout mettre en œuvre pour lutter contre les déchets marins, notamment par l'identification et le contrôle des déchets marins à la source, et à encourager la surveillance, les études complémentaires et le partage des connaissances sur cette question.
Note : La discussion complète sur ce sujet important se trouve dans le rapport de la trente-huitième réunion consultative des parties contractantes à la convention de Londres et de la onzième réunion des parties contractantes au protocole de Londres dans le document LC 38/16, disponible à l'adresse suivante : https://docs.imo.org.
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Déchets marins dans les flux de déchets dans le cadre de la LC/LP
Il est largement reconnu que les déchets marins peuvent avoir des impacts écologiques, sociaux et économiques importants. Une grande partie des déchets marins est constituée de plastiques, qui peuvent affecter à la fois la faune marine et d'autres utilisations légitimes de l'environnement (par exemple le tourisme). Les déchets trouvés dans l'environnement marin proviennent parfois de sources industrielles ou urbaines éloignées, ainsi que de sources marines. Les plastiques se dégradent extrêmement lentement en haute mer et, ces dernières années, l'existence de microplastiques et leur impact potentiel ont fait l'objet d'une attention croissante (voir les rapports et études du GESAMP n° 90 ).
En 2014, les groupes scientifiques ont convenu qu'un examen des déchets marins provenant des flux de déchets était l'une des questions restantes du plan d'action qui devait être abordée. En conséquence, les groupes ont convenu qu'il serait bénéfique d'effectuer un examen initial des déchets marins dans les matériaux de dragage, les boues d'épuration et les rejets industriels.
En tant qu'un des partenaires du Partenariat mondial pour les déchets marins(GPML) dirigé par le PNUE, l'OMI codirige les efforts sur les sources de déchets marins en mer avec la FAO(www.fao.org). Dans le cadre de ce partenariat, une étude sur les déchets marins en relation avec les différents flux de déchets dans le cadre de la Convention et du Protocole de Londres a été commandée. Le rapport, qui a été approuvé par les organes directeurs en 2015, peut être téléchargé à partir du lien à droite.
Le rapport passe en revue l'état actuel des connaissances et les lacunes en matière d'information sur les déchets, en particulier les plastiques, en relation avec les déchets réglementés dans le cadre de la Convention et du Protocole de Londres. Il aborde également les domaines nécessitant des études plus approfondies afin d'améliorer la compréhension de l'ampleur, de la nature et des effets des plastiques dans les sédiments et les eaux usées, ainsi que les possibilités de réduction et/ou d'élimination de ces déchets.
Photo : J.H. Lee, OSEAN
Élimination en mer des résidus et des déchets associés provenant des opérations minières
L'exploitation minière est essentielle à la vie telle que nous la connaissons. Les résidus miniers sont ce qui reste du minerai extrait après que le métal cible (par exemple, le cuivre ou l'or) a été séparé du minerai. La séparation est réalisée par un processus industriel utilisant le broyage physique et le concassage pour briser le minerai en petites particules, suivis par des méthodes d'extraction chimique et de flottation. On sait que les résidus miniers contiennent des métaux lourds, des réactifs chimiques utilisés dans le processus de séparation (par exemple, le cyanure utilisé dans le traitement de l'or) et des matériaux contenant des sulfures.
Il existe environ 2 500 mines de taille industrielle en activité dans le monde. À l'exception d'un très petit nombre d'entre elles, ces mines éliminent leurs résidus miniers sur la terre ferme, généralement sous l'eau dans des bassins de retenue ou derrière des barrages. Toutefois, dans certains cas, les mines rejettent les résidus dans les rivières et les eaux marines.
En mai 2008, les groupes scientifiques de la convention et du protocole de Londres ont examiné les informations relatives à la nature des opérations d'élimination en mer d'un certain nombre de mines situées dans le monde entier, y compris l'ordre probable des apports de contaminants qui peuvent en résulter. Les groupes scientifiques ont noté que si les rejets de pipelines et d'autres sources terrestres de pollution marine échappent au champ d'application réglementaire de la convention et du protocole de Londres, le rejet de ces résidus peut fréquemment échapper à tout contrôle réglementaire international efficace, malgré leur potentiel évident à contribuer de manière importante aux environnements marins de contaminants préoccupants pour la convention et le protocole.
Les organes directeurs de la convention et du protocole de Londres, ayant noté l'obligation générale de la convention et du protocole de s'attaquer à toutes les sources de pollution marine, ont convenu qu'il était nécessaire de procéder à une évaluation plus détaillée de ces rejets et d'en faire part à d'autres instances compétentes, notamment le programme d'action mondial (GPA) du PNUE pour la protection de l'environnement marin contre la pollution due aux activités terrestres.
Par conséquent, le Secrétariat a commandé une évaluation internationale de l'élimination des résidus miniers en milieu marin et fluvial. Le rapport peut être téléchargé à partir du lien à droite.
Lors de leur réunion en 2013, les organes directeurs, après avoir examiné le rapport d'évaluation, ont décidé de recueillir des informations supplémentaires sur les meilleures pratiques, les orientations existantes, etc., et de poursuivre leurs contacts avec d'autres organisations internationales traitant de cette question, avant de décider des prochaines étapes possibles. Depuis lors, plusieurs activités ont eu lieu en coopération avec le GESAMP, notamment un atelier international sur les effets environnementaux des résidus miniers rejetés en mer, qui s'est tenu à Lima, au Pérou, en juin 2015.
Site de décharge de la mine de Lihir et décharge de résidus, Papouasie-Nouvelle-Guinée.Source : McKinnon 2002
Exploitation minière des grands fonds marins
L'exploitation minière des grands fonds marins a connu un regain d'intérêt au cours de la dernière décennie en raison de la demande croissante de métaux, des gisements terrestres de plus en plus inaccessibles et dégradés et des progrès technologiques. L'exploration des trois principaux types de gisements minéraux dans les eaux internationales est réglementée par l'Autorité internationale des fonds marins (ISA) et par la législation nationale lorsqu'un projet d'exploitation minière est situé dans la zone économique exclusive ou sur le plateau continental légal d'un pays. La DSM n'a pas encore eu lieu dans les eaux internationales, mais l'exploration a lieu dans les eaux nationales.
En 2014, les organes directeurs ont été informés par un représentant de l'ISA des objectifs et du fonctionnement de l'ISA, et ont pris connaissance de plusieurs rapports sur des projets d'exploitation minière des grands fonds marins. Les organes directeurs ont chargé le Secrétariat de contacter les points focaux nationaux de la LC/LP en vue de recueillir des informations sur les réglementations ou les meilleures pratiques en matière d'exploitation minière des grands fonds marins, pour examen par les groupes scientifiques et les organes directeurs, ce qui a été publié sous la cote LC-LP.1/Circ.69. Sur la base des réponses reçues et des travaux en cours dans le contexte de l'ISA, les discussions se sont poursuivies sur la manière dont les orientations en matière d'évaluation des déchets et les enseignements tirés au sein de la communauté LC/LP peuvent éclairer au mieux les activités d'extraction minière dans les grands fonds marins. Pour soutenir ces discussions, les groupes scientifiques ont organisé en 2016 une journée scientifique sur le thème de la gestion environnementale de l'exploitation minière des grands fonds marins.
Gestion de la fin de vie des navires en plastique renforcé de fibres (FRP) : alternatives à l'immersion en mer
Le problème de l'élimination et de la gestion des bateaux en PRFV en fin de vie a pris des proportions mondiales avec un nombre croissant de navires à gérer. Cette question est particulièrement pertinente pour les petits États insulaires en développement (PEID), l'espace étant un problème important et l'élimination en mer ayant des implications plus larges pour la communauté marine dont les gens peuvent dépendre et pour les voies d'accès possibles aux humains pour les plastiques et les polluants qui y sont associés.
La question de la gestion de la fin de vie des navires en PRFV a été soulevée par les parties à la convention et au protocole de Londres, et plus particulièrement par les PEID. L'OMI a donc commandé une étude pour examiner et résumer les options actuellement reconnues pour l'élimination et le recyclage des bateaux en PRV en fin de vie et pour identifier les domaines dans lesquels des orientations et des travaux supplémentaires pourraient s'avérer nécessaires. Alors que la situation de l'élimination des bateaux en PRV en fin de vie a été examinée en termes généraux, cette étude s'est particulièrement concentrée sur la pratique de l'élimination en mer et sur l'ampleur de la situation en ce qui concerne la gestion dans les PEID. Le rapport final de l'étude est disponible dans le menu de droite.
Ce rapport a été rendu possible grâce au soutien du Partenariat mondial sur les déchets marins (GPML) de l'ONU Environnement.
Les raclures de coque et les revêtements marins comme source de microplastiques
Dans un rapport récent, l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN) a identifié les débris de coque, les revêtements marins et les systèmes antisalissure comme des sources potentielles de microplastiques dans les océans.
L'impact des plastiques et microplastiques marins sur les espèces et les communautés est de plus en plus reconnu et fait l'objet d'une réglementation et d'une attention publique concomitantes. Par conséquent, dans le cadre de son mandat sur la protection de l'environnement marin contre les opérations de transport maritime, l'OMI a mené une étude documentaire afin d'évaluer les connaissances et les données actuelles concernant les revêtements marins en tant que sources de microplastiques. Le rapport final de l'étude est disponible dans le menu de droite.
Ce rapport a été rendu possible grâce au soutien du Partenariat mondial sur les déchets marins (GPML) de l'ONU Environnement.