Résolution du CSM : Mesures visant à faciliter l'évacuation des gens de mer

Le comité de la sécurité maritime de l'OMI a adopté une résolution sur les mesures visant à faciliter l'évacuation urgente des gens de mer

Le comité de la sécurité maritime (CSM 105) de l'Organisation maritime internationale (OMI), réuni du 20 au 29 avril 2022, a adopté le 28 avril 2022 la résolution suivante :

RÉSOLUTION MSC.495(105) - Mesures visant à faciliter l'évacuation d'urgence des gens de mer de la zone de guerre située dans la mer Noire et la mer d'Azov et à proximité, à la suite de l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine.

LE COMITÉ DE LA SÉCURITÉ MARITIME,

RAPPELANT l'article 28, point b), de la convention relative à l'Organisation maritime internationale concernant les fonctions du comité,

RAPPELANT que le but de l'Organisation maritime internationale (OMI), tel qu'il est énoncé à l'article premier de la convention de l'OMI et la mission énoncée dans le plan stratégique de l'OMI, est de promouvoir une navigation sûre, sécurisée, écologiquement rationnelle, efficace et durable par le biais de la coopération,

NOTANT que le Conseil, lors de sa trente-cinquième session extraordinaire, relative au conflit en Ukraine :

1. a rappelé que la résolution A/RES/ES-11/1 de l'Assemblée générale des Nations unies du 2 mars 2022, entre autres, a condamné la déclaration par la Fédération de Russie d'une "opération militaire spéciale" en Ukraine, a déploré dans les termes les plus énergiques l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine en violation de l'article 2, paragraphe 4, de la Charte, et a exigé que la Fédération de Russie cesse immédiatement de recourir à la force contre l'Ukraine et s'abstienne de toute nouvelle menace ou utilisation illégale de la force contre tout État membre,
2. a souligné l'importance primordiale de préserver la sécurité et le bien-être des gens de mer et a exhorté les États membres et les organisations d'observateurs à fournir une assistance maximale aux gens de mer pris dans le conflit,
3. a souligné la nécessité de préserver la sûreté du transport maritime international et de la communauté maritime, ainsi que les chaînes d'approvisionnement qui assurent la subsistance d'autres nations, de même que les chaînes d'approvisionnement qui fournissent les denrées alimentaires et les médicaments nécessaires à la population de l'Ukraine,
4. a rappelé la déclaration du Secrétaire général du 26 février 2022, dans laquelle il a exprimé sa vive inquiétude quant aux retombées de l'action militaire en Ukraine sur le transport maritime mondial, la logistique et les chaînes d'approvisionnement, en particulier les répercussions sur l'acheminement des produits de base et des denrées alimentaires vers les pays en développement et les répercussions sur l'approvisionnement en énergie ; et a souligné que les navires, les marins et les travailleurs portuaires engagés dans le commerce légitime ne devraient pas être les victimes collatérales de la crise politique et militaire,
5. a souligné que les navires devraient être autorisés à quitter les ports ukrainiens dès que possible, sans risque d'attaque, et que, pour les navires qui ne peuvent pas partir immédiatement, ou lorsque cela n'est pas sûr en raison de la présence de mines marines ou d'autres dangers, des couloirs humanitaires soient mis en place pour assurer la sécurité des marins en leur permettant de quitter la zone de conflit et de rentrer chez eux, le cas échéant,
6. a invité le Secrétaire général à collaborer avec les parties concernées et à prendre les mesures immédiates nécessaires pour lancer la mise en place d'un corridor maritime bleu de sécurité en mer Noire et en mer d'Azov et en soutenir la mise en œuvre, à tenir les États membres informés de l'évolution de la situation et à faire rapport lors d'une prochaine session du Conseil,
7. a condamné toute forme de harcèlement des marins en raison de leur nationalité et a souligné que les marins touchés par le conflit devraient pouvoir communiquer librement avec leur famille,

PROFONDÉMENT PRÉOCCUPÉS par l'impact de l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine sur la sécurité et le bien-être des gens de mer, y compris leur santé mentale et celle de leur famille,

AYANT À L'ESPRIT l'impact de l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine sur la sûreté et la sécurité de la navigation et l'intégrité des chaînes d'approvisionnement mondiales, étant donné que la quasi-totalité des exportations de céréales de l'Ukraine s'effectue par les ports maritimes de la mer Noire et de la mer d'Azov, où le blocus naval de la Fédération de Russie et le pilonnage des navires et des infrastructures portuaires empêchent les navires commerciaux, dont certains chargés de céréales et d'autres produits agricoles, de quitter les ports, comme indiqué dans les récents rapports de la CNUCED et dans la décision du Conseil international des céréales du 6 avril 2022,

GRAVEMENT PRÉOCCUPÉS par le nombre de navires et de marins actuellement bloqués dans la région de la mer Noire et de la mer d'Azov et incapables de quitter la zone en toute sécurité, par les dommages collatéraux subis par de nombreux navires marchands et par les blessures et les décès tragiques de marins résultant de l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine,

S'ALARME des informations selon lesquelles les gens de mer dans certains ports ukrainiens n'ont plus un accès sûr à des aliments frais, à de l'eau et à des fournitures médicales à la suite de l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine,

S'ALARMANT EN OUTRE des informations faisant état de la saisie et de la détention illégales de navires civils, y compris de navires de recherche et de sauvetage, et de leurs équipages, qui bénéficient tous d'une protection spéciale en vertu du droit humanitaire international,

NOTANT que le Secrétaire général et le Directeur général de l'Organisation internationale du travail (OIT) ont écrit conjointement aux responsables du Comité international de la Croix-Rouge (CICR) et de Médecins sans frontières (MSF), ainsi qu'au Haut Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), pour demander que des mesures soient prises d'urgence, dans la mesure du possible, afin d'aider au réapprovisionnement des navires concernés en fournitures vitales dont leurs marins ont besoin,

1. REMERCIE le Secrétaire général d'avoir pris des mesures pour promouvoir la mise en place d'un corridor bleu de sécurité et pour faciliter le dialogue avec les principales parties prenantes afin de soutenir la sécurité et la sûreté des gens de mer, de la marine marchande, de l'environnement marin et des chaînes d'approvisionnement mondiales ;

2. DEMANDE au Secrétaire général de continuer à user de ses bons offices pour obtenir l'assistance d'organismes humanitaires internationaux tels que le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA) et le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) afin de fournir, de toute urgence, un soutien humanitaire aux marins bloqués dans les ports ukrainiens et d'aider à leur évacuation rapide et en toute sécurité de la zone d'hostilités ;

3. DEMANDE ÉGALEMENT que, à cet égard, le Secrétaire général continue d'examiner la mise en place d'autres couloirs pour l'évacuation continue, sûre et rapide des marins et des navires de la zone d'hostilités ;

4. DEMANDE EN OUTRE au Secrétaire général de continuer à fournir des mises à jour régulières sur l'impact de l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine sur la navigation internationale et le bien-être des gens de mer ;
   

5. DEMANDE à la Fédération de Russie de cesser immédiatement et inconditionnellement son agression contre l'Ukraine, de retirer ses troupes de la région, y compris des eaux territoriales de l'Ukraine, et de s'abstenir de prendre des mesures en faveur des opérations militaires qui affectent l'évacuation des navires commerciaux et des marins des zones de guerre ;
   

6. PRIE INSTAMMENT les États membres de faire part à l'Assemblée générale des Nations Unies et à d'autres institutions spécialisées des Nations Unies de leurs préoccupations concernant l'impact collatéral de l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine sur les gens de mer, les travailleurs portuaires, la sûreté et la sécurité de la navigation, les chaînes d'approvisionnement mondiales et la sécurité alimentaire, et de demander à ces organes de rechercher une solution pour atténuer ces préoccupations critiques, dans le but de contribuer à une solution pacifique.