Un nouvel outil de diligence raisonnable vise à aider les entreprises à assumer leur responsabilité en matière de protection des droits de l'homme en mer.
L'outil de diligence raisonnable en matière de droits de l'homme est une initiative conjointe du Pacte mondial des Nations unies (UNGC), du Haut-Commissariat aux droits de l'homme (UN Human Rights), de l'Organisation internationale du travail (OIT) et de l'Organisation maritime internationale (OMI).
Un large éventail d'orientations a été publié pour aider les entreprises utilisant des services de transport maritime à protéger les droits de l'homme des marins, alors que des centaines de milliers d'entre eux sont toujours bloqués sur les navires en raison des restrictions de voyage imposées par le COVID-19.
L'outil de diligence raisonnable en matière de droits de l'homme est une initiative conjointe du Pacte mondial des Nations unies (UNGC), du Haut-Commissariat aux droits de l'homme (UN Human Rights), de l'Organisation internationale du travail (OIT) et de l'Organisation maritime internationale (OMI).
L'outil de diligence raisonnable destiné aux propriétaires de cargaisons et aux affréteurs a été publié alors que l'on craint que le nombre d'équipages bloqués en mer par les restrictions du COVID-19 n'explose par rapport au niveau actuel de 200 000, et ne revienne potentiellement au pic de 400 000 marins au plus fort de la crise du changement d'équipage en septembre 2020. Les agences des Nations unies espèrent que ces nouvelles orientations contribueront à garantir le respect des conditions de travail et des droits de l'homme des gens de mer, ainsi que leur conformité aux normes internationales.
Les nouvelles orientations visent à garantir la protection des droits des marins dans des domaines tels que la santé physique et mentale, l'accès à la vie familiale et la liberté de mouvement. Tout en reconnaissant l'importance de l'industrie maritime dans le transport de plus de 80 % des marchandises échangées dans le monde, les agences des Nations unies ont exprimé leur inquiétude face aux rapports faisant état de marins travaillant au-delà de la période maximale de service à bord de 11 mois fixée par la convention du travail maritime (CTM) de l'OIT.
Les agences des Nations unies se sont également déclarées très préoccupées par les informations selon lesquelles les entreprises engagées dans le commerce international évitent d'affréter des navires lorsqu'un changement d'équipage est prévu, certaines exigeant des clauses de "non-changement d'équipage" dans les contrats d'affrètement, ce qui empêche les changements d'équipage nécessaires et accroît la pression sur l'industrie maritime. En vertu des principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme (UNGP), les entreprises actives dans le secteur maritime ont la responsabilité de respecter les droits de l'homme des gens de mer en tant que travailleurs tout au long de leur chaîne de valeur.
Se félicitant de ce nouvel outil, le secrétaire général de l'OMI, M. Kitack Lim, a déclaré : "Les gens de mer sont au cœur de la chaîne d'approvisionnement mondiale. Ils sont également à la merci des restrictions imposées par le COVID-19 en matière de voyage et de transit. Des centaines de milliers de marins se sont ainsi vus refuser le rapatriement, les changements d'équipage, les congés à terre et ont finalement été contraints de travailler sur des navires bien au-delà de la durée de leur contrat. Il incombe à toutes les personnes impliquées dans le transport maritime, tout au long de la chaîne d'approvisionnement et de logistique, de veiller à ce que les droits des marins soient protégés. Cet outil constitue une avancée importante, car il offre une approche pratique aux propriétaires de cargaisons, aux affréteurs et aux prestataires de services logistiques pour prendre en compte les droits de l'homme des marins et s'assurer qu'ils sont placés au premier plan lorsqu'ils travaillent pour livrer les marchandises dont les gens ont besoin et qu'ils désirent".
L'outil fournit des conseils et une liste de contrôle aux propriétaires de cargaisons, aux affréteurs et aux prestataires de services logistiques pour qu'ils fassent preuve de diligence raisonnable en matière de droits de l'homme dans leurs chaînes d'approvisionnement afin d'identifier, de prévenir, d'atténuer et de traiter les effets négatifs sur les droits de l'homme des marins touchés par la crise actuelle du COVID-19.
Sanda Ojiambo, directeur exécutif et chef de la direction du Pacte mondial des Nations unies, a déclaré à propos de la situation critique des marins : "Le bien-être mental et physique des marins doit être une priorité et cet outil constitue une étape importante dans la sensibilisation aux moyens de lutter contre les violations des droits de l'homme dans le secteur maritime. Il envoie un message fort sur l'importance d'intégrer les travailleurs maritimes dans la cartographie de la diligence raisonnable afin de s'assurer que les impacts négatifs sur les droits de l'homme sont identifiés, prévenus, atténués et traités".
Guy Ryder, directeur général de l'OIT, a déclaré: "Comme l'a indiqué la commission d'experts de l'OIT dans son observation générale de décembre dernier, c'est précisément en temps de crise que la protection offerte par la CTM, 2006, prend toute sa signification et doit être appliquée le plus scrupuleusement possible. Cela est d'autant plus vrai que la convention ne contient que des normes minimales pour la protection des droits des gens de mer. L'OIT a exhorté les gouvernements à assurer la protection des droits des marins et se félicite de cette initiative qui aidera les entreprises à jouer leur rôle dans cet effort collectif".
Michele Bachelet, Haut Commissaire aux droits de l'homme, a déclaré: "La crise du changement d'équipage du COVID-19 a mis en lumière l'un des maillons les plus faibles des chaînes d'approvisionnement mondiales. Il s'agit d'une crise humanitaire et des droits de l'homme urgente et grave qui affecte la vie de milliers de travailleurs maritimes. Toutes les entreprises impliquées dans les chaînes d'approvisionnement mondiales peuvent être liées à cette crise. Les principes directeurs des Nations unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme exigent que les entreprises déterminent si elles sont impliquées dans la crise, notamment par le biais de leurs relations commerciales, et qu'elles prennent toutes les mesures nécessaires pour tenter de remédier à la situation".
Les mesures recommandées dans le cadre de cet outil sont les suivantes
- Veiller à ce que des mesures individuelles et collectives soient prises pour répondre aux préoccupations concernant les droits des marins, y compris en utilisant l'effet de levier pour mettre en évidence les préoccupations auprès des gouvernements et des fournisseurs de transport maritime.
- Obtenir l'assurance écrite qu'aucun marin n'a été à bord pendant une période continue supérieure à la durée maximale de service de 11 mois prévue par la CTM de 2006.
- Vérifier auprès des partenaires commerciaux que les gens de mer ne sont pas obligés de travailler au-delà de l'expiration de leur contrat sans leur consentement, car cela pourrait être considéré comme du travail forcé.
- Fournir aux marins un équipement de protection individuelle (EPI) adéquat.
- Vérifier auprès des partenaires commerciaux que le coût de toute obligation de quarantaine avant ou après l'embarquement n'est pas supporté directement ou indirectement, en tout ou en partie, par le marin.
- Respecter l'obligation légale d'accorder aux gens de mer l'accès aux soins médicaux à terre, par exemple en autorisant les déroutements à des fins de soins médicaux.
- Utiliser le cadre de protocoles recommandé par l'OMI pour garantir la sécurité des changements d'équipage pendant la pandémie de COVID-19, et le transmettre en cascade à tous les partenaires concernés.
- Accepter les demandes de déviation d'itinéraire émanant des compagnies maritimes afin de faciliter les changements d'équipage, et transmettre cette attente aux partenaires commerciaux.
- Vérifier que les opérateurs de navires limitent les prolongations de contrats d'équipage qui pourraient être évitées.
En savoir plus
OIT www.ilo.org MLC https://www.ilo.org/global/standards/maritime-labour-convention/lang--en/index.htm
Pacte mondial des Nations unies
Initiative spéciale du Secrétaire général des Nations unies, le Pacte mondial des Nations unies est un appel lancé aux entreprises du monde entier pour qu'elles alignent leurs opérations et leurs stratégies sur dix principes dans les domaines des droits de l'homme, du travail, de l'environnement et de la lutte contre la corruption. https://unglobalcompact.org/.
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