Un projet de l'OMI promu par la Norvège et visant à mettre en place un "guichet unique" maritime à Antigua-et-Barbuda a été mené à bien. Le code source du système va maintenant être mis à la disposition d'autres pays qui en ont besoin.
Le système générique de guichet unique maritime est un logiciel qui effectue de nombreuses tâches différentes dans le domaine de la notification des navires et de l'échange d'informations.
Un projet de l'Organisation maritime internationale (OMI) promu par la Norvège et visant à mettre en place un "guichet unique" maritime à Antigua-et-Barbuda a été mené à bien - et le code source du système va maintenant être mis à la disposition d'autres pays qui en ont besoin.
Un guichet unique maritime permet à toutes les informations requises par les autorités publiques concernant l'arrivée, le séjour et le départ des navires, des personnes et des marchandises, d'être soumises électroniquement via un portail unique, sans duplication. Ce type de système est recommandé par la Convention de facilitation de l'OMI, le traité qui vise à réduire les charges administratives et à rendre le transport maritime et le commerce par mer plus efficaces.
De nouvelles exigences entrées en vigueur le 8 avril 2019 imposent aux gouvernements nationaux d'introduire l'échange électronique d'informations entre les navires et les ports. Le guichet unique maritime est recommandé. (Voir le point de presse 05/2019)
Remise officielle du système de guichet unique maritime
Lors d'une réunion du comité directeur du projet, jeudi 11 avril, le système de guichet unique maritime développé par la Norvège a été officiellement remis à Antigua-et-Barbuda(photos). La cérémonie s'est déroulée au siège de l'OMI à Londres, au Royaume-Uni, où le Comité de facilitation tient sa 43e session.
Le secrétaire général de l'OMI, M. Kitack Lim, a déclaré que le système générique de guichet unique maritime mis au point dans le cadre du projet offrirait de nombreux services différents dans le domaine de la déclaration des navires et de l'échange d'informations, contribuant ainsi à simplifier le commerce transfrontalier. Ces services concernent généralement l'enregistrement des escales et la facilitation du dédouanement des navires, des passagers et des membres d'équipage.
M. Lim a félicité la Norvège pour son initiative et son généreux soutien financier et en nature pour ce projet de 19 mois, ainsi qu'Antigua-et-Barbuda pour l'excellente collaboration entre toutes les administrations et les parties prenantes privées afin de faire de ce projet une réussite.
"Je pense que ce système aidera les États membres, en particulier les petits États insulaires en développement, à se conformer aux nouvelles exigences de la convention FAL. Je tiens à féliciter la Norvège pour ce projet et pour avoir généreusement offert le code source développé pour le système mis en place à Antigua-et-Barbuda aux autres États membres intéressés", a déclaré le secrétaire général Lim.
Siv Christin Galaas, directeur spécialisé dans l'industrie et la pêche au ministère norvégien du commerce, a déclaré : "La Norvège continuera à veiller à ce que la technologie soit utilisée, non seulement pour renforcer la sécurité maritime, mais aussi pour réduire les charges administratives, tant pour les capitaines de navire que pour les administrations maritimes. Le système de guichet unique devrait également faciliter l'efficacité et la réduction des coûts dans les ports".
S.E. Mme Karen-Mae Hill, haut-commissaire d'Antigua-et-Barbuda à Londres, a déclaré: "Pour les petits pays vulnérables aux ressources limitées, comme le nôtre, c'est la qualité et l'efficacité des services qui maintiendront nos portes commerciales ouvertes et attrayantes. Ce système de guichet unique maritime simplifiera les échanges transfrontaliers. Antigua-et-Barbuda est prête à donner des conseils aux autres États membres de l'OMI qui souhaitent adopter un système similaire.
Le code source du guichet unique maritime développé dans le cadre du projet sera publié sous la licence Open Source MIT et mis à disposition sur le service d'hébergement en ligne GitHub.
M. Lim a indiqué que l'Organisation étudierait également la possibilité de mettre en place un système de financement approprié et permanent pour la mise en œuvre de guichets uniques maritimes dans d'autres pays.
Le projet de mise en œuvre d'un guichet unique à Antigua-et-Barbuda a été lancé en octobre 2017. La Norvège a apporté un soutien en nature et financier à Antigua-et-Barbuda et l'OMI a assumé un rôle de coordination entre les deux pays. L'installation de la première plateforme système de base a eu lieu en juin 2018. Elle a été suivie de tests et de la mise en œuvre.
Le système générique de guichet unique maritime
Le système générique de guichet unique maritime est un logiciel qui exécutera de nombreuses tâches différentes dans le domaine de la notification des navires et de l'échange d'informations. Le système générique n'est pas adapté à un pays, à une application ou à un processus particulier, mais il fournira des services de base pour soutenir les processus généraux reconnus dans tout pays qui cherche à respecter les obligations de la convention FAL.
Ces services concernent généralement l'enregistrement des escales et la facilitation du dédouanement des navires, des passagers et des membres d'équipage. L'installation permettra de soumettre des informations normalisées couvertes par la convention FAL à un point d'entrée unique, y compris la possibilité de télécharger plusieurs feuilles de calcul (y compris les listes des membres d'équipage et des effets, des passagers et des provisions de bord).
Projet de guichet unique de l'OMI pour Antigua-et-Barbuda
Antigua-et-Barbuda et la Norvège ont été les principales parties prenantes du projet de guichet unique maritime. La Norvège a apporté un soutien financier et en nature à Antigua-et-Barbuda, le pays bénéficiaire. L'OMI a assumé un rôle de coordination entre les deux pays en fournissant une assistance administrative pendant la durée du projet.
Le projet a été financé par le ministère norvégien du commerce, des industries et de la pêche, avec une expertise technique fournie par l'administration côtière norvégienne, et basé sur le guichet unique de la Norvège, SafeSeaNet (SSNN).
Le projet a été lancé en octobre 2017. L'équipe du projet en Norvège a commencé le développement du logiciel en février 2018. Trois ateliers/démonstrations ont été organisés à Antigua (octobre 2017, juin 2018 et février 2019). Le projet a été mis en œuvre en 19 mois (11 mois de développement, 6 mois de tests et 4 mois de transition depuis octobre 2018).
La première version du système générique de base du guichet unique maritime a été présentée aux parties prenantes d'Antigua-et-Barbuda lors d'une session de formation et d'un atelier de trois jours à St. Johns en juin 2018. Lors de cette session, une équipe technique norvégienne a expliqué la plateforme de base, désormais disponible pour toutes les parties prenantes à Antigua-et-Barbuda, au cours d'une série d'activités connexes d'une semaine (25-29 juin). La phase de mise en œuvre opérationnelle, essentielle à la réussite du projet, a débuté ensuite, avec la publication de nouvelles versions du système toutes les trois ou quatre semaines, sur la base des réactions des utilisateurs d'Antigua-et-Barbuda, notamment les douanes, l'immigration, l'autorité portuaire, la santé, l'administration maritime et les agences de transport maritime.
Au cours de la dernière partie du développement, un représentant technique d'Antigua a rejoint l'équipe de développement du système.
Le guichet unique maritime générique entièrement fonctionnel a été livré en décembre 2018. La prise en charge finale du système par Antigua-et-Barbuda a eu lieu au cours de la première semaine de février 2019.
Le début du projet pilote (impliquant l'essai des procédures électroniques/parallèles aux procédures existantes) a été lancé le 8 mars 2019 et se poursuivra jusqu'au 31 octobre 2019. La transition vers le système électronique complet commencera le 1er novembre 2019.
