Comité de coopération technique (CT), 73ème session, 16-19 octobre 2023

La brochure de coopération technique "All Hands on Deck" a été lancée lors de la réunion du Comité de coopération technique. Plus d'informations ici.

Approbation du PCTI pour 2024-2025

Le Comité a approuvé le programme intégré de coopération technique (PITC) pour 2024 et 2025, y compris les activités de base prévues dans le cadre des programmes régionaux et mondiaux, sous réserve d'un financement adéquat estimé à environ 28,4 millions de dollars. Le PCTI favorise le renforcement des capacités dans le domaine maritime des pays bénéficiaires, augmentant ainsi le niveau de mise en œuvre et de respect des traités internationaux multilatéraux de l'OMI et des traités relatifs aux transports maritimes, et aide les États membres de l'OMI à s'acquitter de leurs obligations découlant de ces instruments.

Le comité a exhorté les États membres et les acteurs du secteur des transports maritimes à apporter les contributions financières et/ou en nature nécessaires à la mise en œuvre du programme proposé.

Le Comité a noté que les activités proposées pour chacun des programmes à mettre en œuvre en 2024 et 2025 décrivaient un programme d'assistance réaliste et réalisable, tenant compte des priorités thématiques de coopération technique de l'OMI et des besoins identifiés des pays en développement des États membres, tout en prenant également en considération les intérêts des partenaires de développement.

Le Comité a été informé que le Secrétaire général avait recommandé d'allouer 10,8 millions de livres sterling de l'excédent du Fonds commercial au Fonds de coopération technique pour 2024 et 2025, sur la base d'un taux de change de 1,25 dollar pour 1 livre sterling. L'allocation au Fonds de coopération technique s'élevait à 13,4 millions de dollars. Le Comité a noté que l'allocation du Fonds du CT a été configurée sur la base de certains critères de priorisation dans le cadre des programmes régionaux et mondiaux respectifs, en tenant compte des besoins émergents des États membres en matière d'assistance technique et d'autres priorités, telles que l'Agenda 2030, avec une attention particulière aux besoins des pays en développement, en particulier des PEID et des PMA dans les régions.

L'allocation globale de 13,4 millions de dollars couvrirait 47 % des besoins totaux du PCTI. Le Secrétariat s'engagera auprès des donateurs et d'autres partenaires de la coopération technique pour mobiliser et obtenir des ressources supplémentaires pour les activités restantes du PECI à réaliser en 2024 et 2025.

Approbation du rapport annuel de la coopération technique pour 2022

Le Comité a approuvé le Rapport annuel pour 2022, qui contient des informations sur les activités de coopération technique mises en œuvre dans le cadre du PECI et des projets thématiques à long terme au cours de l'année 2022. Le Comité a été informé que la mise en œuvre du PECI en 2022 a montré un retour progressif mais régulier aux niveaux de mise en œuvre antérieurs à la pandémie du COVID-19, avec 70 % des activités planifiées exécutées par des méthodes de prestation à distance et en personne.

Il s'agit de 181 activités, dont notamment huit missions de conseil et d'évaluation des besoins et 87 cours de formation organisés aux niveaux national, régional et mondial. Les événements de formation ont couvert un large éventail de sujets, ce qui a permis de former environ 2 028 participants dans le monde entier. En outre, 243 participants ont reçu des bourses pour étudier à l'université maritime mondiale (WMU), à l'institut de droit maritime international (IMLI) de l'OMI et dans d'autres établissements de formation maritime. En outre, 472 fonctionnaires ont participé à des événements visant à développer et à harmoniser les stratégies régionales sur les questions techniques maritimes.

Le Comité a noté que la participation des femmes aux activités des hauts fonctionnaires et aux bourses était respectivement de 38 % et 57 %, ce qui montre qu'il est encore possible d'améliorer le soutien et l'inclusion des femmes dans toutes les activités maritimes, en particulier dans les événements de formation, où 28 % des participants sont des femmes.

Les dépenses totales pour les activités de coopération technique en 2022 ont atteint environ 17,7 millions de dollars, ce qui représente un taux d'exécution financière de 57 %. Les dépenses liées aux activités et aux grands projets du PCTI provenaient de 27 sources de financement. Le Fonds de coopération technique (CT) a fourni 7 millions de dollars, soit 40 % du total des fonds dépensés.

Le Comité a été informé qu'au cours de la période allant du 1er janvier au 31 décembre 2022, le total des contributions reçues pour les activités de coopération technique s'est élevé à 12 547 799 dollars.

Stratégie pour la Décennie du renforcement des capacités 2021-2030

Le Comité a été informé de l'élaboration du plan de travail pour la stratégie de la Décennie du renforcement des capacités 2021-2030, ainsi que des principaux résultats obtenus depuis la dernière session pour la mise en œuvre de la stratégie. Les États membres ont été invités à participer à la finalisation du plan de travail afin de s'assurer qu'il est adapté à l'objectif visé et qu'il permettra d'atteindre le résultat global de la stratégie, à savoir l'amélioration du développement maritime pour les États membres.

En outre, le Comité a décidé de revoir la stratégie en la fusionnant avec la stratégie de financement à long terme du PCTI et la stratégie de mobilisation des ressources pour les activités de coopération technique de l'OMI, afin de constituer une stratégie globale de renforcement des capacités. Le Comité examinera le projet de nouvelle stratégie globale lors de sa soixante-quatorzième session en 2024.

Soutien à la formation par des cours d'apprentissage en ligne

Le Comité a pris note des informations relatives à l'élaboration de cours d'apprentissage en ligne dans le cadre du programme intégré de coopération technique.

Les cours d'apprentissage en ligne ont été et sont développés par le Secrétariat, en collaboration avec divers acteurs et partenaires, en particulier l'Université maritime mondiale (WMU). Ils visent à compléter les activités de coopération technique en personne, à améliorer les activités de renforcement des capacités de l'Organisation et à aider à servir plus efficacement l'industrie maritime mondiale. L'objectif est d'élargir le portefeuille au profit de la communauté maritime dans son ensemble (visitez la plateforme d'apprentissage en ligne de l'OMI ici).

Mobilisation des ressources et partenariats

Le Comité a noté les progrès accomplis dans la mobilisation des ressources pour une série de projets thématiques de coopération technique à long terme. (voir plus bas et lire plus sur les projets ici).

Mobilisation des ressources

Le Comité a noté qu'un montant total de 78 millions de dollars a été annoncé et versé par les donateurs depuis la dernière session du Comité pour soutenir le travail de coopération technique de l'OMI en termes de projets thématiques.

Réseau mondial des centres de coopération technologique maritime (GMN), phase II: 10 787 487 dollars. La Commission européenne s'est engagée à verser 10 millions d'euros supplémentaires pour soutenir la phase II du GMN de 2023 à 2027. L'accent sera mis sur l'intensification des travaux des centres régionaux de coopération technologique maritime (CCTM), en mettant l'accent sur la facilitation de l'introduction de mesures et de technologies d'efficacité énergétique au niveau des ports, ainsi que sur la modernisation des navires nationaux par le biais de démonstrations pilotes.

Forum de l'innovation: 455 000 dollars. La Norvège s'est engagée à contribuer au financement des troisième et quatrième forums sur l'innovation - Forum sur l'innovation 2023 et Forum sur l'innovation 2024. Le Forum de l'innovation OMI-PNUE-Norvège fournit une plateforme mondiale visant à défendre et à promouvoir les innovations pour accélérer la transition du secteur maritime vers un avenir à émissions nulles ou quasi nulles et se concentre sur les besoins spécifiques des pays en développement, en particulier les PEID et les PMA.

Blue-Solutions: 17 000 000 $. Le document de projet complet pour le projet Blue Solutions a été soumis pour approbation à l'Initiative internationale sur le climat (IKI) du ministère fédéral allemand de l'environnement, de la protection de la nature et de la sécurité nucléaire (BMU), après la conclusion réussie de la phase préparatoire financée par l'Allemagne. Le projet complet, une fois approuvé, visera à réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) et d'autres polluants provenant des navires dans les ports et du transport dans l'arrière-pays grâce à des améliorations de l'efficacité énergétique, à des processus optimisés et à des technologies innovantes (solutions bleues).

IMO CARES: 1,6 million de dollars. Le projet IMO Coordinated Actions to Reduce Emissions from Shipping (IMO CARES) est financé par l'Arabie Saoudite. Il vise à relier le nord et le sud de la planète en fournissant une plateforme de coopération et de collaboration mondiale qui soutient le développement et l'adoption de technologies d'efficacité énergétique. Le projet IMO CARES a achevé une phase préparatoire d'un an et a maintenant reçu un nouveau cycle de financement de l'Arabie saoudite, ce qui a permis à l'initiative de passer à une phase de mise en œuvre à grande échelle, qui a débuté le 1er avril 2023. Le projet CARES de l'OMI vise à atteindre ses objectifs de la première année grâce à des évaluations des besoins technologiques pour les régions en développement et à des activités de défi technologique mondial conçues pour trouver des solutions appropriées par le biais de la recherche et d'événements de réseautage.

Programme SMART-C OMI-République de Corée: 20 millions de dollars. Le 16 décembre 2022, l'OMI et le ministère des océans et de la pêche de la République de Corée ont signé une lettre d'intention en vue de la mise en place d'un programme de coopération OMI-République de Corée en matière de transport maritime durable (SMART-C), dans le cadre duquel il est convenu qu'une liste de projets/activités à long terme sera établie entre le ministère des océans et de la pêche et l'OMI. La lettre d'intention sera remplacée par un accord-cadre une fois signé. Il s'agit de la première aide publique au développement (APD) que l'OMI reçoit pour la mise en œuvre de projets thématiques à long terme. La République de Corée s'est engagée à verser 25,5 milliards de KRW (environ 20 millions de dollars) pour les cinq projets suivants :

SMART-C RegLitter - Projet régional sur les déchets (2023-2027). L'objectif de ce projet est de prévenir et de réduire les déchets plastiques marins d'origine marine. Il s'appuiera sur les travaux mis en œuvre dans le cadre du projet de partenariat GloLitter, en étendant les activités à l'Asie et éventuellement à d'autres régions à l'avenir.

SMART-C Women - Renforcer les compétences des femmes dans le secteur du transport maritime durable en améliorant les compétences liées à la numérisation maritime et à la protection de l'environnement marin (2023-2026). L'objectif du projet est de contribuer à la réalisation de l'égalité des sexes en augmentant les possibilités d'emploi pour les femmes dans le secteur maritime dans les pays en développement, et en leur fournissant une formation pour les aider à faire progresser leur carrière dans les industries connexes. Plus précisément, le projet aidera les bénéficiaires à acquérir de nouvelles qualifications éducatives qui renforceront leurs compétences dans les technologies environnementales et numériques et les prépareront à ces nouvelles opportunités dans le secteur maritime.

SMART-C Traffic - Développement d'un système de gestion du trafic maritime SMART et amélioration des capacités opérationnelles connexes dans un pays en développement pilote (les Philippines) (2023-2026). L'objectif du projet est de développer, d'exploiter et de tester à titre pilote un service de navigation électronique basé sur le web, capable d'analyser et de gérer efficacement les informations relatives à la sécurité maritime dans un environnement basé sur internet.

SMART-C GHG Cooperation - Développement d'un modèle de coopération pour réduire les émissions de gaz à effet de serre des navires (2023-2027). L'objectif du projet est d'aider les pays en développement à décarboniser le secteur du transport maritime en établissant un système de gestion et d'analyse des données sur les émissions de GES des navires, en soutenant les efforts d'accès aux technologies de décarbonisation et en soutenant les réponses aux réglementations sur les GES.

SMART-C Leaders - Renforcement des capacités de mise en œuvre des conventions de l'OMI et formation professionnelle des dirigeants maritimes internationaux (2023-2027). L'objectif du projet est d'améliorer les capacités des PEID du Pacifique en matière d'inspection des navires/Contrôle par l'État du port (CECP)/Inspection par l'État du pavillon (IEP) et d'aider à la mise en œuvre par le pays du plan d'action correctif (PAC) établi après son audit dans le cadre du système d'audit des États membres de l'OMI (IMSAS).

GreenVoyage2050: 164 274 dollars. Le projet GreenVoyage2050, soutenu par la Norvège (7 millions de dollars), a joué un rôle déterminant à l'échelle mondiale en aidant les pays en développement, y compris les PEID, à progresser dans la mise en œuvre de la stratégie de l'OMI en matière de gaz à effet de serre. Reconnaissant l'importance de ce projet, le gouvernement finlandais s'est engagé à contribuer à hauteur de 150 000 € afin de soutenir d'autres activités régionales spécifiques aux PEID dans le cadre du projet GreenVoyage2050, et une lettre d'accord officialisant cette contribution a été signée le 21 juin 2023. Le 28 septembre 2023, la Norvège a signé un accord pour des contributions annuelles de 2024 à 2030, totalisant environ 19 millions de dollars pour soutenir la phase II du projet GreenVoyage2050.

Partenariats GloFouling, GloLitter et GloNoise: 163 500 dollars. L'Arabie saoudite s'est engagée à verser 54 500 dollars pour soutenir chacun de ces trois projets.

Réduction du plastique dans les océans : maintien et renforcement des actions sur les sources marines (PRO-SEAS) : 8 000 000 $. Le Fonds pour l'environnement mondial (FEM) a approuvé la phase préparatoire d'un nouveau projet. Le projet financé par le FEM avec l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), en tant qu'agence de mise en œuvre et l'OMI en tant qu'agence d'exécution, abordera le problème des déchets plastiques marins (SBMPL) provenant des secteurs de la navigation et de la pêche en développant des solutions transformatrices à long terme. Les principales composantes du projet sont : (1) le renforcement des cadres juridiques, politiques et institutionnels nationaux ; (2) l'amélioration des systèmes, des installations, des outils et des informations pour gérer efficacement les SBMPL ; (3) le développement d'incitations pour l'élimination écologiquement rationnelle des SBMPL ; et (4) l'amélioration de la connaissance des solutions pour réduire les SBMPL. Le projet a une portée mondiale mais s'engagera également avec plusieurs pays pendant la phase de préparation du projet (la phase préparatoire doit être achevée dans les 12 mois à partir de juillet 2023).

Projet "Future Fuels and Technology for Low- and Zero-carbon Shipping" (projet FFT) : 1 200 000 dollars. La République de Corée s'est engagée à verser 1 200 000 dollars pour une période initiale allant jusqu'en 2025 (2022-2025) par l'intermédiaire du fonds d'affectation spéciale Voyage Together pour financer le nouveau projet de l'OMI sur la transition inclusive vers des carburants alternatifs à faible teneur en carbone, avec l'espoir d'un financement supplémentaire au-delà de 2025. Le budget total de ce projet (2022-2025) et un financement supplémentaire au-delà de 2023 doivent être déterminés en coordination entre la République de Corée et le Secrétariat, en tenant compte de l'exécution du projet existant. Le fonds d'affectation spéciale GHG TC de l'OMI complétera le projet, le cas échéant.

Le Comité a également noté que le portefeuille total du projet thématique à long terme a atteint 141 millions de dollars au 19 octobre 2023.

Arrangements de partenariat

Le Comité a noté qu'en octobre 2023, il y avait 128 partenariats opérationnels, ce qui représente une augmentation par rapport aux 97 partenariats signalés à la 72e session du Comité de coopération technique en 2022. Sur ces 128 partenariats, 30 étaient un soutien financier ponctuel attirant un montant total de 6 287 642 $ ; 85 étaient un soutien financier et en nature qui consiste en des suppléments en espèces, non comptabilisés par l'OMI, des experts gratuits ou à titre gracieux, l'accueil d'événements d'assistance technique, la présence régionale de l'OMI et l'établissement de centres d'activité ou d'intervention ; et 13 étaient des accords de partenariat de mise en œuvre (API).

Le comité a été informé que les résultats obtenus grâce aux accords de partenariat ont contribué de manière substantielle à la mise en œuvre efficace des activités de coopération technique. Le Comité a également noté que le Secrétariat poursuivrait ses efforts pour identifier et conclure de nouveaux accords avec les gouvernements, les organisations internationales et régionales et l'industrie, en vue de garantir un financement supplémentaire et d'obtenir un soutien en nature pour promouvoir la mise en œuvre régionale du PCTI.

Contribution financière à la coopération technique

Le Comité a noté que le montant total de 12 547 799 dollars a été reçu pour le financement durable de la CT pendant la période du 1er janvier au 31 décembre 2022, comme suit :

1. Un montant total de 316 844 dollars a été reçu dans le cadre de nouveaux arrangements financiers établis en 2022 pour soutenir le PECI.
2. Un montant total de 1 252 078 dollars a été reçu au titre des accords de partenariat existants pour soutenir le PECI.
3. Un montant total de 9 353 217 dollars a été reçu pour soutenir des projets thématiques extrabudgétaires à long terme ;
4. Un montant total de 1 370 684 dollars a été reçu pour soutenir les activités des fonds fiduciaires multi-donateurs (MDTF) ;
5. Un montant total de 249 566 dollars en contributions en espèces et 5 410 dollars en dons volontaires d'intérêts générés dans le cadre du système d'incitation aux contributions (CIS).

Programme mondial de formation à bord (GOBT)

Le Comité a pris note des informations relatives au programme mondial de formation à bord (GOBT) mis en œuvre en 2022 dans le cadre d'une activité de coopération technique conjointe avec l'OMI et la République de Corée. L'objectif du programme GOBT est d'offrir une opportunité de formation à bord aux cadets des académies ou collèges maritimes.

Les pays invités varient chaque année ; après l'Asie du Sud-Est en 2021 et l'Amérique latine en 2022, la République de Corée a sélectionné cette année 15 cadets d'Afrique et d'Europe de l'Est pour participer au programme d'une durée d'un mois à partir du 1er novembre. Le programme comprend cinq jours de cours de formation de base à la sécurité de la Convention internationale sur les normes de formation des gens de mer, de délivrance des brevets et de veille (STCW), une formation sur simulateur de moteur de navire vert, un programme d'expérience culturelle coréenne, un programme de leadership maritime mondial, de l'anglais maritime, un programme d'échange interculturel, 21 jours de navigation à bord dum/v Hanwoori, dans les eaux côtières.

Le Comité a encouragé le soutien aux initiatives en faveur des femmes dans le secteur maritime en offrant davantage d'opportunités aux femmes marins grâce à l'attribution de postes d'amarrage supplémentaires pour les cadets féminins.

Programme "Femmes en mer

Le Comité a été informé des dernières activités menées dans le cadre du programme "Femmes en mer" de l'OMI, dans le cadre des efforts déployés par l'OMI pour renforcer la participation des femmes dans le secteur maritime et des efforts déployés par le secteur pour atteindre l'objectif de développement durable n° 5.

Parmi les activités menées dans le cadre du programme de l'OMI pour les femmes dans le secteur maritime en 2022 figurent la célébration de la première journée internationale des femmes dans le secteur maritime et la publication du rapport de l'enquête internationale OMI-WISTA sur les femmes dans le secteur maritime, qui contient des informations sur la proportion et la répartition des femmes travaillant dans le secteur maritime, sur la base des informations fournies par les États membres de l'OMI et par l'industrie maritime ; ainsi que le lancement du Maritime Speakers Bureau, une plateforme destinée à mettre en relation les organisateurs de conférences sectorielles et les expertes maritimes dans divers domaines à l'échelle mondiale, dans le but de promouvoir la voix des femmes dans l'industrie du transport maritime et d'accroître leur visibilité.

La Journée internationale des femmes dans le secteur maritime en 2023 a été marquée par une conférence organisée sur le thème "Mobiliser les réseaux pour l'égalité des sexes".(Lire la suite ici.)

Stratégie globale pour les associations de femmes maritimes de l'OMI

Le Comité a approuvé la stratégie globale pour les associations de femmes de la mer de l'OMI. Cette stratégie a été élaborée en consultation avec des représentants des huit WIMA, dans le but d'aligner le travail et les objectifs des associations régionales établies sous l'égide de l'OMI et de répondre à l'objectif de développement durable n° 5 par une approche coordonnée aux niveaux national, régional et mondial, afin de favoriser l'intégration des femmes dans l'industrie maritime, d'aider au développement de leurs carrières, de soutenir leur accession à des rôles de direction et de créer une culture de travail plus diversifiée et plus inclusive dans le secteur maritime.

Présence régionale

Le Comité a noté et reconnu, dans le cadre du processus de reprise après COVID-19, l'exécution combinée de quelque 107 activités mises en œuvre par le réseau des bureaux de présence régionale de l'OMI en 2022, y compris le soutien à la mise en œuvre du programme de l'OMI sur les femmes dans le secteur maritime.

Le comité a remercié les gouvernements hôtes des bureaux de présence régionale de l'OMI, à savoir la Côte d'Ivoire, le Ghana, le Kenya, les Philippines et Trinité-et-Tobago, ainsi que la Communauté du Pacifique pour leur soutien au programme.

Un nouveau bureau de présence régionale (RPO) de l'OMI dans la région du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord (MENA) à Alexandrie, en Égypte, devrait ouvrir d'ici la fin de l'année, à la suite de la signature d'un protocole d'accord (en juillet 2023) entre l'OMI et l'Égypte.

Programmes mondiaux et régionaux du PCTI 2024-2025

Les programmes du PCTI à mettre en œuvre en 2024-2025 sont énumérés ci-dessous.

• Programme mondial 1 - Services consultatifs techniques, y compris réponse immédiate aux incidents maritimes.
• Programme mondial 2 - Soutien aux petits États insulaires en développement (PEID) et aux pays les moins avancés (PMA) pour leurs besoins particuliers en matière de transport maritime.
• Programme mondial 3 - Les femmes dans le secteur maritime.
• Programme mondial 4 - Renforcement des capacités et formation.
• Programme mondial 5 - Soutenir l'action en faveur du climat et de l'air pur dans les transports maritimes.
• Programme mondial 6 - Renforcement de la sûreté maritime.
• Programme mondial 7 - Système d'audit des États membres de l'OMI (IMSAS).

Les programmes régionaux de l'OMI couvriront les 20 priorités thématiques du comité de la sécurité maritime (CSM), du comité de protection du milieu marin (CPMM), du comité de facilitation (FAL) et du comité juridique (LEG).