Comité de coopération technique - 75e session (TC 75), 2-6 juin 2025

Le Comité de coopération technique a tenu sa soixante-quinzième session au siège de l'OMI à Londres (en personne avec une participation hybride) du 2 au 6 juin 2025. La réunion était présidée par S.E. l'ambassadeur Dwight Gardiner d'Antigua-et-Barbuda, soutenu par la vice-présidente, Mme Anays Berrocal du Panama.

Faits marquants du TC 75 :

  1. Stratégie de développement des capacités approuvée
  2. Approbation du PCTI pour 2026-2027
  3. Plan de mise en œuvre de l'apprentissage en ligne en cours d'élaboration
  4. Le résultat "Faire progresser l'éducation et la formation maritimes pour le secteur maritime mondial" a été approuvé
  5. Présence régionale de l'OMI élargie
  6. Développement des capacités des femmes dans le secteur maritime
  7. Système d'audit des États membres de l'OMI
  8. Rapport annuel sur la coopération technique 2024
  9. Mobilisation des ressources
  10. Accords de partenariat
  11. Accord sur les résultats révisés

Approbation de la stratégie de développement des capacités

Le Comité a approuvé le projet de stratégie de renforcement des capacités, ainsi que le projet de résolution de l'Assemblée associé, pour soumission à l'Assemblée de l'OMI, lors de sa trente-quatrième session (A 34, 24 novembre -3 décembre).

Ce projet de stratégie globale révisée combine la stratégie existante de la Décennie du renforcement des capacités 2021-2030 (résolution A.1166(32)), avec les dispositions révisées de financement et de partenariat pour un programme intégré de coopération technique efficace et durable (résolution A.1167(32)) et le projet de stratégie de mobilisation des ressources pour les activités de coopération technique de l'OMI (TC 68/4(a)).

La stratégie vise à soutenir les États membres, y compris les pays en développement, en particulier les PEID et les PMA, dans : l'adoption, la mise en œuvre et le renforcement de la conformité avec les instruments de l'OMI ; la réponse aux besoins des États membres ; et la réalisation des aspects maritimes du Programme 2030 et des ODD, en mettant l'accent sur le soutien à l'élaboration et à la mise en œuvre de politiques et stratégies maritimes nationales solides fondées sur l'exploitation du plein potentiel des économies maritimes tout en tenant compte de la protection de l'environnement marin et des pratiques de transport maritime durables.

La stratégie identifie des priorités thématiques ainsi que des thèmes transversaux, afin d'assurer une mise en œuvre efficace des programmes, projets et initiatives de développement des capacités.

La vision de la stratégie est "d'atteindre et de maintenir l'excellence dans l'élaboration et la mise en œuvre efficaces et efficientes des instruments de l'OMI par tous les États membres, et de renforcer la résilience pour relever les défis futurs auxquels l'industrie maritime sera confrontée".

Les principaux objectifs de la stratégie de renforcement des capacités sont les suivants :

  • Objectif 1 : Améliorer la mise en œuvre effective des instruments de l'OMI

  • Objectif 2 : élargir l'éventail des offres de développement des capacités

  • Objectif 3 : renforcer la coopération et les partenariats internationaux et régionaux

  • Objectif 4 : améliorer l'efficacité de la gestion, de la coordination et de la mise en œuvre du renforcement des capacités et de la coopération technique

  • Objectif 5 : assurer et mobiliser un financement et des ressources durables.

Le Comité a approuvé des orientations connexes que le Secrétariat devra prendre en compte lors de l'élaboration du plan de mise en œuvre.

Approbation du PCTI pour 2026-2027

Le Comité a approuvé le programme intégré de coopération technique (PICT) pour l'exercice biennal 2026-2027, avec une structure de programme thématique révisée. Le Conseil de l'OMI a été invité à approuver cette décision.

Le PCTI fournit des descriptions des types d'activités qui seront menées dans le cadre de chaque programme thématique, qui seront déterminées pour chaque région et chaque pays au cours de la phase de planification détaillée, sur la base d'une analyse approfondie des besoins, telle que renseignée par le système d'audit des États membres de l'OMI (IMSAS).

Le Comité a approuvé l'allocation du Fonds de coopération technique (TC) de 14,8 millions de dollars (USD) pour 2026-2027, soit 10% de plus que l'allocation de 13,4 millions de dollars. Les États membres ont été exhortés à fournir et à renforcer le soutien financier au PCTI par le biais d'accords durables à long terme.

Le Comité a convenu d'aligner les programmes thématiques sur les ODD des Nations Unies et de développer des indicateurs de performance au niveau du programme pour les soumettre lors d'une prochaine session du Comité.

Plan de mise en œuvre de l'apprentissage en ligne en cours d'élaboration

Le comité a discuté de l'utilisation de cours d'apprentissage en ligne et de méthodologies d'"apprentissage mixte" en tant que moyens innovants, de haute qualité et rentables de développer les capacités dans les États membres de l'OMI.

À ce jour, l'apprentissage en ligne de l'OMI a touché 13 000 participants de 188 pays. Les taux d'achèvement sont élevés et les taux de certification se situent entre 30 et 60 %. Le dernier cours sur la plateforme d'apprentissage en ligne de l'OMI: https://lms.imo.org/moodle310/, sur la réduction des déchets plastiques marins provenant des navires, a été lancé en marge du TC 75.

Le Comité a demandé au Secrétariat de l'OMI de continuer à développer le plan de mise en œuvre du e-Learning et le projet de circulaire du TC associé, en vue d'une soumission à la prochaine session, pour examen.

Résultat convenu "Promouvoir l'éducation et la formation maritimes pour le secteur maritime mondial".

Le Comité a décidé d'inclure à sa prochaine session le point de l'ordre du jour "Promouvoir l'éducation et la formation maritimes pour le secteur maritime mondial". Ce point élargit le champ d'application du précédent point de l'ordre du jour sur les instituts de formation mondiaux de l'OMI (l'Université maritime mondiale (WMU) et l'Institut de droit maritime international (IMLI) de l'OMI), pour inclure les initiatives de formation numérique de l'OMI et les accords de partenariat étendus, garantissant ainsi une approche plus inclusive et de plus grande portée de l'éducation maritime.

Mise à jour sur la présence régionale de l'OMI

Le comité a pris note des mises à jour concernant le système de présence régionale de l'OMI, qui vise à assurer la mise en œuvre sur le terrain des activités de coopération technique, la facilitation des programmes mondiaux et l'extension de la portée de l'OMI.

Le programme des bureaux de présence régionale couvre désormais sept bureaux en Afrique, au Moyen-Orient et en Afrique du Nord (MENA), en Asie de l'Est, dans les Caraïbes et dans les États du Pacifique. Il soutient les États membres dans leurs efforts de mise en œuvre des instruments de l'OMI en facilitant l'identification des besoins, en mettant en œuvre des initiatives de développement des capacités au niveau régional, en promouvant l'échange d'informations et en favorisant l'autonomisation des femmes dans le secteur maritime. En complément de ce programme, le réseau des centres de coopération technologique maritime (CCTM) vise à promouvoir les technologies et les opérations à haut rendement énergétique dans le secteur maritime, à réduire les émissions nocives des navires et à soutenir la transition vers un transport maritime à faible émission de carbone. Ils agissent comme des centres régionaux d'innovation, de formation et de promotion des partenariats pour faire progresser les pratiques maritimes durables.

Le Comité a remercié les gouvernements hôtes des OPR - Côte d'Ivoire, Égypte, Fidji, Ghana, Kenya, Philippines et Trinité-et-Tobago, ainsi que la Communauté du Pacifique (CPS) - dont le soutien continu a été déterminant pour le succès du programme.

Le RPO d'Alexandrie, en Égypte, pour les pays arabes de la région Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA) a été inauguré par le secrétaire général de l'OMI au début de 2025. Le RPO de Suva (Fidji) pour les îles du Pacifique devrait être inauguré en août 2025.

Le Comité a noté l'importance stratégique et les résultats tangibles du système des OPR, notamment les 20 nouvelles ratifications de traités en 2024, et a réaffirmé son soutien au renforcement des opérations des OPR. Le Comité a pris note de l'approche stratégique future des OPR - notamment en ce qui concerne la planification fondée sur les besoins, l'amélioration du suivi des performances et le renforcement de l'intégration de la dimension de genre - et a sollicité des propositions pour un "OPR modèle" pilote en Afrique afin d'affiner et de normaliser les opérations des OPR et d'explorer des pratiques novatrices en matière de renforcement des capacités.

Les États membres et les partenaires de développement ont été encouragés à fournir des contributions supplémentaires en nature (espace de bureau, personnel, équipement), à détacher des administrateurs principaux et des administrateurs auxiliaires, et à s'engager avec les OPR dans des efforts de mobilisation des ressources afin de garantir que la coopération technique de l'OMI reste durable et efficace ;

Développement des capacités des femmes dans le secteur maritime

Le Comité a été informé des dernières activités menées dans le cadre du programme de l'OMI pour les femmes dans le secteur maritime, dans le cadre des efforts déployés par l'OMI pour renforcer l'égalité des sexes dans le secteur maritime et faire progresser l'objectif de développement durable n° 5.

Le comité a pris note des activités menées dans le cadre du programme de l'OMI pour les femmes dans le secteur maritime au cours de l'année écoulée, notamment le soutien au développement des capacités des femmes dans le secteur maritime, le soutien aux associations de femmes dans le secteur maritime de l'OMI (WIMA) et une série d'activités spécifiques mises en œuvre par les projets thématiques à long terme pour faire progresser l'objectif de développement durable n° 5.

La Journée internationale des femmes dans le secteur maritime en 2025 a été marquée par une conférence sur le thème "Un océan d'opportunités pour les femmes".

L'enquête OMI-WISTA sur les femmes dans le secteur maritime (IMO-WISTA Women in Maritime Survey 2024 ) a été publiée en mai. Les données révèlent une disparité persistante entre les hommes et les femmes, soulignant la nécessité de poursuivre les efforts ciblés pour améliorer la diversité des genres dans le secteur.

Le Comité a décidé d'inscrire à son ordre du jour un résultat élargi sur le "Développement des capacités : autonomisation de toutes les femmes et promotion de la diversité, de l'égalité, de l'équité et de l'inclusion dans le secteur maritime", quatre sessions étant nécessaires pour compléter ce point (année d'achèvement cible : 2029).

Agenda 2030 pour le développement durable

Un groupe de travail sur le programme de développement durable à l'horizon 2030, créé au cours de la session, a examiné les indicateurs, les cibles et les étapes des ODD.

Le Comité a accepté la proposition du groupe de travail selon laquelle, outre les cinq ODD qui ont été précédemment liés aux orientations stratégiques de l'OMI, le travail de coopération technique de l'OMI contribue aussi fortement à l'ODD 4 (Éducation de qualité). Les autres ODD déjà liés sont : l'ODD 5 (égalité des sexes) ; l'ODD 9 (industrie, innovation et infrastructure) ; l'ODD 13 (action pour le climat) ; l'ODD 14 (océan) ; et l'ODD 16 (paix, justice et institutions fortes).

Le comité a approuvé les révisions apportées aux indicateurs, cibles et jalons SMART liés aux ODD identifiés.

Coopération technique liée au système d'audit des États membres de l'OMI

Le comité a pris note de l'avancement des travaux de coopération technique liés au système d'audit des États membres de l'OMI (IMSAS). Ce système fournit aux États membres une évaluation objective de l'efficacité avec laquelle ils appliquent les traités pertinents de l'OMI. À la date du TC 75, 83 % des États membres et des membres associés de l'OMI, soit un total de 148, ont été audités dans le cadre du premier cycle d'audit.

Le Comité a noté que depuis l'établissement de ce programme en 2006, un total de 1 866 personnes de 165 États membres et membres associés ont été formées dans le cadre de 88 ateliers et cours de formation régionaux, sous-régionaux et nationaux au titre du PCTI, et a identifié la nécessité d'une approche plus ciblée de l'assistance technique.

Le Comité a pris note de l'analyse des résultats d'audit dans le cadre d'IMSAS (rapports de synthèse d'audit consolidés). Il existe cinq domaines principaux de constatations et d'observations récurrentes pour lesquels une assistance supplémentaire est nécessaire (à savoir la mise en œuvre, l'application, l'amélioration, la délégation d'autorité et les actions initiales/la législation).

Le Comité a pris note des avis sur la nécessité d'une approche plus ciblée et stratégique de l'assistance technique, éclairée par l'analyse des rapports CASR, pour aborder les domaines restants liés, entre autres, au contrôle par l'État du port, à la mise en œuvre par l'État du pavillon et à la prévention de la pollution, y compris par une formation personnalisée ainsi que par le renforcement des capacités juridiques et institutionnelles.

Le Comité est convenu d'inclure les domaines supplémentaires d'assistance technique identifiés par l'analyse des rapports CASR dans le PCTI pour l'exercice biennal 2026-2027 ; il a demandé au Secrétariat de l'OMI de procéder à un examen global des domaines identifiés pour une assistance technique supplémentaire par le biais d'audits et de déterminer la nécessité de nouvelles initiatives d'assistance technique ou de nouveaux programmes d'impact ; a demandé au Secrétariat d'examiner les mécanismes actuels en vue de mieux intégrer les résultats des audits dans la planification et la programmation du PCTI ; a demandé au Secrétariat de veiller à ce que les lacunes récurrentes en matière d'audit soient traitées de manière adéquate dans le cadre des activités, programmes ou projets du PCTI ; et a demandé au Secrétariat de fournir régulièrement des mises à jour et des évaluations d'impact sur les activités, programmes et projets du PCTI entrepris pour remédier aux lacunes récurrentes.

Rapport annuel sur la coopération technique 2024

Le Comité a pris note du rapport annuel sur les activités de coopération technique de l'OMI pour l'année 2024. Ces activités, qui comprennent le programme intégré de coopération technique (PITC) ainsi que des projets thématiques à long terme, visent à aider les pays à mettre en œuvre les règles et les normes maritimes internationales, conformément au mandat mondial de l'OMI.

Le Comité a noté que le taux de mise en œuvre du PCTI avait atteint 80 %, avec 181 activités réalisées sur un total de 226 activités programmées, dont 24 missions de conseil et d'évaluation des besoins et 79 cours et ateliers de formation, qui ont permis de former environ 1 090 participants dans le monde entier. En outre, 101 étudiants ont bénéficié de bourses à l'Université maritime mondiale (UMM), à l'Institut de droit maritime international (IMLI) de l'OMI et dans d'autres établissements de formation maritime, et 655 fonctionnaires ont participé à des événements visant à développer et à harmoniser les stratégies régionales sur les questions techniques maritimes.

Le pourcentage de femmes participant aux activités de bourses était de 56 %, ce qui représente un résultat positif en matière de soutien aux possibilités de formation pour les femmes. Toutefois, le pourcentage de femmes participant à des activités de formation et à des activités de haut niveau (28 % et 38 % respectivement) montre que l'inclusion des femmes dans toutes les activités maritimes pourrait encore être améliorée.

Les dépenses totales pour les activités de coopération technique en 2024 ont atteint 21,5 millions de dollars sur un budget de 32,9 millions de dollars, ce qui représente un taux d'exécution financière de 65 %. Ce chiffre total du budget comprend les fonds pour les projets thématiques à long terme, qui ont été utilisés sur plusieurs années, contrairement au PCTI, qui n'a été utilisé qu'une fois par an. Compte tenu de ces éléments, le taux d'exécution du Fonds de la CT a été de 78 %. Les dépenses liées aux activités du PECI et aux projets thématiques à long terme provenaient de 28 sources de financement différentes, le Fonds de la CT étant le plus important avec 5,9 millions de dollars, soit 27 % du total des fonds dépensés en 2024.

Le Comité a exprimé sa gratitude à tous les donateurs et partenaires pour leurs contributions, tant financières qu'en nature, qui sont essentielles à la réussite globale du programme de coopération technique de l'OMI.

Mobilisation des ressources pour la coopération technique

Le Comité a noté qu'un montant total de 16 524 419 dollars avait été annoncé depuis la dernière session, ce qui porte le total du portefeuille de projets à environ 193 millions de dollars.

Après discussion en séance plénière, le TC 75 a reconnu et soutenu les activités de mobilisation des ressources menées dans le cadre de la stratégie de mobilisation des ressources ; il a encouragé les États membres à faire de nouvelles annonces de contributions pour financer les travaux de coopération technique de l'OMI ; et il a encouragé les États membres à participer activement aux activités de coopération technique et à partager leurs expériences et leurs connaissances concernant les activités de coopération technique.

Les nouvelles contributions annoncées depuis le TC 74 sont les suivantes :

  • 1 600 000 $ du Danemark, de la Finlande, de la France, de l'Allemagne et du Royaume des Pays-Bas, pour soutenir la phase II de Green Voyage 2050 ;
  • 1 350 000 $ de la République de Corée pour soutenir SMART-C LC/LP ;
  • 1 000 000 $ de Norad, de Norvège, pour soutenir les partenariats sur la litière dans le monde ;
  • 7 100 000 dollars du Fonds pour l'environnement mondial (FEM) pour soutenir PRO-SEAS ;
  • 1 974 419 $ de la Norvège et de la Chine pour soutenir SENSREC-DW Pakistan ;
  • 175 091 $ de l'Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche (UNITAR) pour soutenir le CdC de Djibouti ;
  • 3 500 000 dollars de la République de Corée pour soutenir le projet de lutte contre la piraterie dans le golfe de Guinée.

Accords de partenariat

Le Comité a remercié tous les donateurs et partenaires. En 2024, l'OMI a conclu 46 nouveaux accords de partenariat, ce qui donne 149 accords de partenariat en vigueur au 31 décembre 2024. Les accords actuels consistent en 43 lettres d'accord, 90 protocoles d'accord/accords-cadres et 16 accords de partenaires de mise en œuvre.

Des contributions financières totalisant près de 20 millions de dollars ont été reçues au cours de l'année 2024, y compris :

  • 633 765 dollars reçus dans le cadre de nouveaux accords financiers ;
  • 1 464 491 dollars reçus dans le cadre d'accords financiers existants ;
  • 16 230 134 dollars reçus pour soutenir des programmes thématiques extrabudgétaires à long terme ;
  • 1 398 908 dollars reçus pour les fonds fiduciaires multidonateurs ; et
  • 329 dollars reçus sous forme de dons volontaires de revenus d'intérêts dans le cadre du système d'incitation aux contributions (CIS).

Approbation des résultats révisés

Le Comité a approuvé les résultats mis à jour et révisés concernant

  • La planification de la coopération technique et l'établissement de rapports
  • L'Agenda 2030 pour le développement durable
  • La stratégie de développement des capacités
  • L'examen et la mise en œuvre de la présence régionale et du schéma de coordination
  • L'intégration des résultats des audits IMSAS dans les activités et projets de coopération technique.
  • Développement des capacités : autonomisation de toutes les femmes et promotion de la diversité, de l'égalité, de l'équité et de l'inclusion (DEEI) dans le secteur maritime.
  • Promotion de l'éducation et de la formation maritimes pour le secteur maritime mondial
  • Évaluation de la coopération technique et établissement de rapports sur la mise en œuvre des recommandations.