Comité de coopération technique (CT), 68e session, 18-20 juin 2018
Présence régionale renforcée par un nouveau poste dans le Pacifique
La présence régionale de l'OMI a récemment été renforcée par la création d'un nouveau poste, financé par le PCTI, de responsable de la coopération technique de l'OMI au secrétariat de la Communauté du Pacifique à Suva (Fidji), afin de faciliter la mise en œuvre du programme d'assistance technique de l'OMI dans la région du Pacifique.
Le Comité a pris note du rôle important joué par le système de présence régionale de l'OMI. Les coordinateurs régionaux en Afrique et en Asie de l'Est et le conseiller maritime régional dans les Caraïbes soutiennent depuis plusieurs années les États membres dans leurs efforts en vue de la ratification et de l'application universelle des instruments de l'OMI.
Le comité a remercié les pays hôtes des bureaux de présence régionale de l'OMI (Côte d'Ivoire, Ghana, Kenya, Philippines et Trinité-et-Tobago) pour leurs contributions financières et en nature continues à l'appui du programme.
Soutenir les États membres dans la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement des Nations unies
Le programme global de coopération technique de l'OMI aide les États membres à mettre en œuvre efficacement les traités de l'OMI. C'est l'un des moyens par lesquels l'OMI soutient la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) de l'ONU et de l'Agenda 2030 pour le développement durable.
Un renforcement des capacités réussi en 2017
Le rapport annuel pour 2017, présenté au Comité, a montré une autre année réussie d'assistance technique et de travail de renforcement des capacités par l'OMI. Au cours de l'année 2017, 215 activités ont été réalisées. Cela comprenait neuf missions de conseil et d'évaluation des besoins et 119 cours de formation, séminaires et ateliers organisés aux niveaux national, régional et mondial, couvrant un éventail de sujets et touchant 3 522 participants.
En outre, 64 personnes ont bénéficié de bourses dans le domaine maritime, dont 26 à l'université maritime mondiale (WMU) et à l'institut de droit maritime international (IMLI) de l'OMI. Enfin, 551 fonctionnaires ont participé à des événements visant à développer et à harmoniser les stratégies régionales sur les questions techniques maritimes.
Les dépenses totales consacrées aux activités de coopération technique en 2017 se sont élevées à 13,8 millions de dollars, provenant de 22 sources de financement, dont le Fonds de coopération technique de l'OMI (6 millions de dollars).
Aide aux États membres pour l'élaboration de politiques nationales de transport maritime
Le Comité a été informé des travaux de l'OMI visant à promouvoir le concept de politique nationale de transport maritime en tant que pratique de bonne gouvernance pour guider la planification, la prise de décision et la législation dans le secteur maritime. Cette politique peut également être un moteur essentiel du développement durable d'un pays, en particulier en ce qui concerne l'"économie bleue". L'OMI a organisé une série d'ateliers de formation nationaux et régionaux sur l'élaboration et le contenu d'une politique nationale de transport maritime.
Ces ateliers ont été facilités par un kit de formation, disponible en anglais, français et espagnol, qui vise à fournir aux bénéficiaires les connaissances et les compétences nécessaires pour préparer, réviser et adopter des politiques de transport maritime. L'OMI est également en train de développer une vidéo à ce sujet.
Profils maritimes nationaux
Le Comité a exhorté les États membres et les membres associés qui n'ont pas encore achevé leur profil maritime national à le faire, et a invité ceux qui l'ont fait à continuer de mettre à jour les dossiers. Les profils maritimes nationaux, qui sont accessibles au Secrétariat et aux États membres, fournissent des informations sur un pays, y compris des données sur les questions maritimes, telles que les instituts de formation des gens de mer. Ils peuvent aider à cibler les activités de coopération technique.
Le module de profil maritime des pays dans GISIS est actuellement en cours de révision en vue de le mettre à jour pour fournir davantage d'informations utiles et le rendre plus convivial.
Agenda 2030 - création d'un groupe de correspondance
Le Comité a noté la pertinence du Plan-cadre des Nations unies pour l'aide au développement (PNUAD), qui est un cadre de résultats à moyen terme décrivant la vision et la réponse collectives du système des Nations unies aux priorités et résultats nationaux en matière de développement. Le Comité a encouragé les États membres à participer pleinement à leurs processus nationaux ou régionaux d'UNDAF, en veillant à ce que les questions maritimes soient incluses dans la mise en œuvre des ODD à l'échelle nationale.
Le Comité a noté qu'un mécanisme solide de suivi et d'examen de la mise en œuvre de l'Agenda 2030 pour le développement durable nécessitait un cadre solide d'indicateurs et de données statistiques pour suivre les progrès, éclairer les politiques et assurer la responsabilité de toutes les parties prenantes. Un groupe de correspondance sur le Programme de développement durable à l'horizon 2030 a été créé pour élaborer des indicateurs pour la collecte de données dans le cadre du mandat de l'OMI lié à la coopération technique.
Renforcer l'impact des femmes dans le secteur maritime
Le comité a été informé des activités menées dans le cadre du programme "Femmes dans le secteur maritime" de l'OMI, qui existe maintenant depuis 30 ans. Le programme soutient directement la réalisation de l'objectif 5 de l'ODD des Nations unies : "Parvenir à l'égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles", notamment en offrant des bourses de formation spécifiques au genre (plus de 70 en 2017-2018), pour permettre aux fonctionnaires féminins de participer à divers programmes de formation à travers le monde.
La création de sept associations régionales de femmes dans le secteur maritime (en Afrique, en Asie, dans les Caraïbes, en Amérique latine, au Moyen-Orient et dans les îles du Pacifique) a été reconnue comme une réussite durable du programme. Ces associations s'appuient sur le principe de l'ONU qui consiste à mettre en œuvre le programme à partir du terrain, en contribuant à l'amélioration du secteur maritime de chaque région grâce à des activités de sensibilisation locales.
Approbation d'une stratégie de mobilisation des ressources
Le Comité a approuvé une stratégie de mobilisation des ressources pour les activités de coopération technique (CT) de l'OMI. Cette stratégie identifie un certain nombre de sources potentielles de financement pour les activités de coopération technique de l'OMI. Elle indique qu'une approche plus proactive et méthodique est essentielle pour encourager le développement de partenariats avec les États membres, le système des Nations unies et les banques multilatérales de développement.
Un examen des tendances de l'aide internationale au développement et de la mise en œuvre de l'Agenda 2030 des Nations unies pour le développement durable, ainsi qu'une évaluation de la situation actuelle devraient être effectués périodiquement et intégrés au plan d'action pour une efficacité et une efficience accrues de la stratégie de collecte de fonds de l'OMI. Des mesures devraient être prises pour travailler à l'amélioration de l'efficacité de la planification et de la mise en œuvre de l'exécution des activités de CT, au renforcement des communications et à une approche coordonnée.
Le comité a invité les États membres à communiquer activement avec leurs agences d'aide au développement afin d'intégrer les activités de coopération technique de l'OMI en tant qu'élément prioritaire dans leurs plans de développement nationaux.
Des partenariats fructueux
Le Comité a exprimé sa gratitude à tous les partenaires de coopération technique pour leurs contributions financières et leur soutien en nature à la mise en œuvre efficace du PCTI.
Au 7 juin 2018, 78 accords de partenariat étaient en vigueur, dont 20 financiers ; 38 en nature (y compris des experts gratuits ou des experts gratuits et l'accueil d'événements d'assistance technique) ; quatre relatifs au système de présence régionale de l'OMI ; trois sur la création de centres d'activité/de réponse et 13 sur la délégation des responsabilités de mise en œuvre de la CT. Au cours de l'année écoulée, 17 nouveaux accords de partenariat ont été établis.
En février 2018, un partenariat innovant a été établi entre l'OMI et la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) afin d'aider à promouvoir un transport maritime durable par le biais d'une série d'activités de renforcement des capacités axées sur la sécurité et l'environnement dans les secteurs maritime et portuaire. Ce partenariat stratégique était le premier à être établi entre l'OMI et une banque multilatérale de développement, combinant le mandat et la portée mondiale de l'OMI et l'expérience et l'expertise de la BERD en matière d'investissement et de financement. Il devrait contribuer grandement au transport maritime durable et à la mise en œuvre des ODD.
Le Comité a noté que les résultats obtenus grâce aux accords de partenariat ont contribué de manière substantielle à la réalisation efficace des activités du PCTI. Les efforts visant à identifier des accords de partenariat nouveaux et innovants avec les gouvernements, les organisations internationales et régionales, et l'industrie se poursuivront, en vue d'assurer un financement supplémentaire et d'obtenir davantage de soutien en nature pour promouvoir la mise en œuvre régionale du PCTI.
Contributions financières au programme intégré de coopération technique
Le Comité a accueilli avec satisfaction les contributions financières apportées aux activités de coopération technique. Les États membres, les organisations intergouvernementales, les organisations non gouvernementales et l'industrie ont été encouragés à continuer à soutenir les activités du PICE, afin de contribuer à assurer la viabilité à long terme du programme.
Le Comité a noté avec satisfaction qu'entre le 1er juin 2017 et le 6 juin 2018, les contributions versées aux fonds fiduciaires multidonateurs et par le biais d'arrangements financiers et de contributions en espèces se sont élevées à 8 994 579 dollars et comprenaient des contributions récentes de :
- L'Australie a versé 377 000 dollars (500 000 dollars australiens) pour soutenir une stratégie régionale des îles du Pacifique visant à réduire les déchets plastiques marins provenant des navires et à aider les États insulaires du Pacifique à mettre en œuvre et à faire respecter l'annexe V de la Convention MARPOL, en étroite collaboration avec l'OMI, la Communauté du Pacifique (CPS), le Secrétariat du Programme régional océanien de l'environnement (SPREP) et les nations insulaires du Pacifique.
- La Malaisie a versé 20 000 dollars pour soutenir l'organisation d'un atelier régional sur l'annexe V de la convention MARPOL et les installations de réception portuaires.
- L'Arabie saoudite a versé 1 million de dollars pour soutenir le Fonds d'affectation spéciale de l'OMI pour le Code de conduite de Djibouti (DCoC), le Fonds d'affectation spéciale pour la sûreté maritime en Afrique de l'Ouest et du Centre (AOC), le PCTI, les bourses de l'IMLI et le Fonds de dotation de l'UMM.
La délégation de Singapour a informé le Comité de son engagement à lancer un programme quinquennal renforcé de coopération technique et de formation, d'un montant de 5 millions de dollars. Ce programme comprendra un soutien accru aux activités de coopération technique de l'OMI par le biais du programme de formation des pays tiers Singapour-OMI (TCTP), un soutien renforcé à l'UMM dans le cadre du protocole d'accord sur la coopération universitaire avec l'UMM, et des contributions accrues à la formation au leadership maritime mondial en augmentant le nombre de places disponibles dans les programmes phares de l'Académie de l'AMP.
Le Comité s'est également félicité des nouvelles promesses annoncées au cours de la réunion, notamment : 1 million de couronnes norvégiennes pour soutenir le PCTI en 2018, de la part de la Norvège ; 50 000 dollars pour le PCTI et 10 000 dollars pour l'UMM, de la part du Ghana ; 20 000 euros pour soutenir le programme mondial sur le système d'audit des États membres de l'OMI (IMSAS) et 50 000 euros pour l'UMM, de la part des Pays-Bas ; 500 000 $ de la République de Corée pour le PCTI ; et 500 000 $ du Japon pour soutenir le fonds fiduciaire de la DCoC, destiné à lutter contre la piraterie et les vols à main armée contre les navires dans l'océan Indien occidental et le golfe d'Aden.