Comité de coopération technique, 66ème session, 10-12 octobre 2016

Soutenir la mise en œuvre des ODD
La manière dont le programme intégré de coopération technique de l'OMI peut soutenir la mise en œuvre des objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies a été l'un des principaux points à l'ordre du jour du comité de coopération technique.

Plusieurs objectifs ont une résonance particulière pour l'OMI, notamment l'objectif 5 (égalité des sexes), l'objectif 13 (lutte contre le changement climatique), l'objectif 14 (utilisation des océans, des mers et des ressources marines) et l'objectif 17 (partenariats). Le Comité a reconnu que le plan stratégique, les orientations stratégiques et le plan d'action de haut niveau de l'OMI devaient également être liés aux ODD.

Il a été convenu que, sous réserve de l'accord du Conseil, un groupe de travail intersessions devrait être organisé pour examiner les liens avec les travaux d'assistance technique de l'OMI, et en particulier le prochain programme intégré de coopération technique (pour 2018-2019), avec les objectifs du Millénaire pour le développement.

Les femmes dans le secteur maritime - formation, visibilité, reconnaissance
Le Comité a été informé des dernières activités soutenues par le programme de l'OMI sur l'intégration des femmes dans le secteur maritime, qui soutient l'objectif 5 des ODD (égalité des sexes) et existe depuis 28 ans. L'une des réussites du programme a été la création d'associations maritimes de femmes au niveau local dans toutes les régions, en s'inspirant du principe des Nations unies qui consiste à mettre en œuvre le programme à partir du terrain.

Depuis 2002, l'OMI a soutenu la création d'associations régionales de femmes dans le secteur maritime, renforçant ainsi les liens régionaux formels entre les femmes gestionnaires dans les secteurs maritime et portuaire, afin de fournir un canal permanent pour l'échange d'informations concernant en particulier la mise en œuvre efficace des instruments de l'OMI. Ces associations constituent également un tremplin pour le développement d'opportunités de formation régionales, afin de répondre aux besoins et exigences spécifiques des femmes, en tenant compte des éléments socioculturels qui peuvent déterminer l'accès à la formation et l'évolution de la carrière.

L'OMI a contribué à la promotion des associations nationales et a soutenu la création d'associations régionales de femmes dans le secteur maritime, notamment l'Association des femmes dans le secteur maritime des Caraïbes (WiMAC), l'Association des femmes dans le secteur maritime du Pacifique (PACWIMA), le Forum maritime international des femmes pour le Moyen-Orient, l'Afrique du Nord et l'Afrique, le Réseau des femmes professionnelles dans le secteur maritime et portuaire pour l'Afrique occidentale et centrale, l'Association des femmes gestionnaires dans le secteur maritime en Asie (WIMA-Asia) et l'Association des femmes dans le secteur maritime de l'Afrique orientale et australe (WOMESA).

Des associations nationales fortes alimentent également les associations régionales. Par exemple, l'association des femmes du secteur maritime des Philippines (WIMAPHIL) a pris des mesures pour promouvoir la sécurité maritime par le biais de son programme "WIMA on Watch" (WOW), a soutenu les femmes marins par le biais de la campagne "She to Sea" et a signé un protocole d'accord avec l'association philippine pour l'emploi des marins (FAME). WIMAPHIL a également soutenu WIMA Asia dans le cadre des programmes "Green shipping" et "Promoting women's advocacy for domestic ferry safety" (promotion de la défense des femmes pour la sécurité des ferries domestiques).

Par ailleurs, l'Association des femmes de l'Université maritime mondiale (WMUWA) collabore activement avec les réseaux régionaux, notamment avec PacWIMA, WIMA Asia et WiMAC.

L'OMI développe actuellement le programme d'éducation et de formation maritime en matière de genre (GENMET), afin d'inclure du matériel d'éducation et de formation basé sur les principes et les cibles de l'ODD 5 des Nations unies Réaliser l'égalité des sexes et l'autonomisation de toutes les femmes et les filles.

Succès de la présence régionale
Le succès du système de présence régionale, avec les officiers de présence régionale de l'OMI en Afrique et en Asie de l'Est et le conseiller maritime régional dans les Caraïbes, a été reconnu. Le comité a remercié les pays hôtes des bureaux de présence régionale de l'OMI (Côte d'Ivoire, Ghana, Kenya, Philippines et Trinité-et-Tobago) pour leurs contributions financières et en nature à l'appui du système, qui s'est avéré très efficace pour soutenir l'exécution des activités du programme intégré de coopération technique et pour aider les États membres dans leurs efforts pour devenir parties aux instruments de l'OMI et les mettre en œuvre.

Il a été noté que la révision et l'expansion éventuelle du système pourraient être envisagées à une date ultérieure, dans le contexte des discussions relatives à l'établissement d'un lien entre le travail de l'OMI et ses activités de coopération technique et les objectifs de développement durable des Nations unies.

Entre-temps, le Comité a accepté de réserver une provision dans le budget 2018-2019 du programme intégré de coopération technique pour que le partenaire de l'OMI dans la région du Pacifique, la Communauté du Pacifique (CPS), puisse embaucher et employer un professionnel. Cette personne sera utilisée par la Communauté du Pacifique (CPS) et le Secrétariat du Programme régional océanien de l'environnement (SPREP) pour la mise en œuvre du programme d'assistance technique de l'OMI dans la région.

Le paquet de formation pour la politique nationale de transport maritime est presque terminé
Le Comité a été informé qu'un nouveau programme de formation pour l'élaboration, l'adoption et la mise à jour des politiques nationales de transport maritime était presque achevé, après une série d'ateliers et de séminaires régionaux pilotes dans le monde entier. Ce programme est développé en collaboration avec l'Université maritime mondiale (WMU).

La promotion et le développement de politiques nationales pour guider la planification, la prise de décision et les actions législatives pertinentes est une pratique de bonne gouvernance de nombreux gouvernements. L'élaboration d'une politique nationale de transport maritime est considérée comme essentielle pour servir de document d'orientation fondamental, pour les gouvernements successifs, afin de fournir une vision durable à long terme pour l'avenir du secteur maritime, compte tenu de son importance critique pour le développement socio-économique et le bien-être environnemental d'un pays.

Le Secrétariat de l'OMI a demandé aux pays qui ont adopté une politique nationale de transport maritime d'en fournir une copie au Secrétariat, afin de partager ces politiques avec les États membres qui sont en train d'élaborer une telle politique.

Mise à jour des profils maritimes des pays
La commission a noté qu'un peu plus de la moitié des États membres de l'OMI avaient complété leur profil maritime national avec des données et des statistiques relatives à leurs activités maritimes. Les profils maritimes nationaux sont considérés comme un moyen de saisir et de refléter le profil maritime et les besoins de chaque État. Toutefois, le Comité a reconnu qu'il y avait actuellement un manque de cohérence, auquel le Secrétariat et les pays doivent remédier.

Une année 2015 couronnée de succès
En 2015, 235 activités de coopération technique ont été menées, allant de missions consultatives et d'évaluation des besoins à des cours de formation nationaux et régionaux, en passant par l'élaboration d'une législation type, l'examen et la mise à jour de modules de formation et des réunions de chefs d'administrations maritimes.

Quelque 3 370 personnes dans le monde ont suivi des activités de formation et 71 autres ont obtenu des bourses dans le domaine maritime, tandis que 1 079 fonctionnaires ont participé à des événements visant à développer et à harmoniser les stratégies régionales sur les questions techniques maritimes.

Les coûts de financement se sont élevés à quelque 13 millions de dollars, dont la moitié provient du Fonds de coopération technique de l'OMI. En outre, des contributions non financières ont largement contribué au succès global de la réalisation des activités.

L'analyse d'impact montre des résultats positifs
La réunion a examiné le rapport de l'exercice d'évaluation de l'impact (couvrant la période 2012-2015), qui examine l'impact des exercices de renforcement des capacités sur les besoins des pays bénéficiaires et leur pertinence par rapport à ces besoins. Dans l'ensemble, le rapport fait état de résultats positifs.

Lors de l'évaluation des formations, 84 % des stagiaires ont estimé que les objectifs de l'activité de formation avaient été atteints et 89 % pensent qu'ils seront en mesure d'utiliser les informations acquises au cours de la formation lorsqu'ils retourneront à leur travail. Les données de l'évaluation ex-post révèlent que 25 % des participants ont eu un impact positif sur le poste des stagiaires, 96 % ont estimé que l'activité de formation a amélioré la qualité des performances, 88 % ont été en mesure de transférer les connaissances, 80 % ont appliqué leurs nouvelles compétences et 67 % ont été en mesure de prendre de nouvelles mesures ; tous ces éléments indiquent un niveau élevé d'impact du programme intégré de coopération technique.

D'une manière générale, l'analyse d'impact recommande d'investir davantage dans les solutions technologiques (telles que le matériel en ligne et multimédia), d'enrichir le contenu et les activités, d'atteindre davantage les gouvernements, les réseaux, les professionnels de la mer et les autres agences des Nations unies, et de concevoir un meilleur système de suivi et d'évaluation.

Le Comité a décidé d'examiner les recommandations en détail dans le cadre d'un groupe de travail intersessions.

Système d'audit des États membres de l'OMI (IMSAS) en cours de mise en œuvre
Le comité a reçu une mise à jour sur le système d'audit des États membres de l'OMI (IMSAS), notant que 16 des 19 audits obligatoires prévus pour cette année ont déjà été réalisés, et que des travaux préparatoires sont en cours pour les 23 audits prévus en 2017.

Les 19 États membres ayant fait l'objet d'un audit en 2016 ont consenti à ce que leurs rapports de synthèse, leurs plans de mesures correctives et leurs futurs commentaires sur la mise en œuvre de leurs plans soient mis à la disposition de tous les États membres via le module du système d'information sur la navigation de l'OMI, ce qui devrait aider les membres à planifier la coopération technique à l'avenir.