Sous-comité sur la prévention et la lutte contre la pollution (PPR 11), 19-23 février 2024
Transport maritime de granulés de plastique
La sous-commission a poursuivi l'examen de la question du transport par bateau de granulés de plastique, qui peuvent causer des dommages environnementaux s'ils sont déversés dans la mer.
Le sous-comité a approuvé des projets de recommandations pour le transport maritime de granulés de plastique dans des conteneurs de fret et des projets de lignes directrices pour le nettoyage des granulés de plastique déversés par les navires.
Le projet de recommandations pour le transport maritime de granulés de plastique dans des conteneurs de fret décrit les actions suivantes :
- Les granulés de plastique doivent être emballés dans des emballages de bonne qualité qui doivent être suffisamment solides pour résister aux chocs et aux charges normalement rencontrés pendant le transport. Les emballages doivent être construits et fermés de manière à éviter toute perte de contenu pouvant être causée, dans des conditions normales de transport, par des vibrations ou des forces d'accélération.
- Les informations relatives au transport doivent clairement identifier les conteneurs contenant des granulés de plastique. L'expéditeur doit compléter les informations relatives à la cargaison par une demande d'arrimage spécial afin de garantir un arrimage adéquat.
- Les conteneurs de fret contenant des granulés de plastique doivent être correctement arrimés et sécurisés afin de réduire au minimum les risques pour le milieu marin sans compromettre la sécurité du navire et des personnes à bord. En particulier, ils devraient être arrimés sous le pont chaque fois que cela est raisonnablement possible, ou à l'intérieur dans les zones abritées des ponts exposés.
Ces recommandations seront soumises à l'examen urgent du Comité de protection du milieu marin lors de sa prochaine session en mars 2024 (MEPC 81).
Le projet de lignes directrices sur le nettoyage des granulés de plastique provenant de déversements de navires fournit des conseils pratiques aux autorités gouvernementales pour garantir que les mesures de nettoyage sont appropriées et efficaces. Les lignes directrices couvrent la planification d'urgence, l'intervention, la surveillance et l'analyse après le déversement, ainsi que l'intervention et le recouvrement des coûts.
Le projet de lignes directrices sera soumis à la 82e session du MEPC (MEPC 82) en octobre 2024 après une révision éditoriale par le Secrétariat. D'ici là, les États membres ont été invités à appliquer les lignes directrices de manière anticipée, si nécessaire.
Le sous-comité a tenu des discussions approfondies sur les amendements possibles aux instruments obligatoires de l'OMI relatifs au transport par navire de granulés de plastique. Ces discussions se poursuivront lors des prochaines sessions.
Émissions de carbone noir dans l'Arctique
Le sous-comité s'est mis d'accord sur un projet d'orientation concernant les meilleures pratiques pour aider les exploitants de navires/compagnies dans leurs efforts pour réduire les émissions de carbone noir de leurs navires opérant dans l'Arctique ou à proximité. Le noir de carbone est un type distinct de matériau carboné, formé uniquement dans les flammes lors de la combustion de carburants à base de carbone.
Plusieurs mesures de contrôle basées sur des objectifs ont été recommandées pour tous les navires, y compris les conseils suivants à l'intention des exploitants de navires ou des compagnies :
- Dans un premier temps, procéder à un inventaire initial des sources de carbone noir et mesurer les émissions de carbone noir provenant de ces sources (moteurs diesel marins) ;
- Envisager de fixer un seuil de réduction volontaire des émissions de dioxyde de carbone ;
- Identifier et examiner les pratiques et/ou les mesures de contrôle dont dispose le navire et qui pourraient être mises en œuvre pour atteindre le seuil de réduction fixé ;
- Élaborer un plan de gestion du carbone noir, y compris un contrôle périodique pour gérer et garantir le succès des efforts de réduction.
En outre, le sous-comité a adopté un projet de lignes directrices pour la mesure, la surveillance et la déclaration des émissions de carbone noir, qui facilitera la collecte de données en vue de l'élaboration de recommandations et de réglementations visant à réduire l'impact des émissions de carbone noir sur l'environnement arctique.
Les orientations sur les meilleures pratiques et les lignes directrices pour la mesure, la surveillance et la déclaration seront soumises pour adoption au MEPC 82.
Utilisation et transport de fioul lourd dans les eaux arctiques
Le sous-comité a approuvé un projet de lignes directrices sur les mesures d'atténuation visant à réduire les risques liés à l'utilisation et au transport de fioul lourd (HFO) comme combustible par les navires dans les eaux arctiques. Ces lignes directrices seront soumises au MEPC 82 pour approbation.
Les directives portent sur les mesures de navigation, l'exploitation des navires, l'avitaillement en HFO, la communication, l'amélioration de la préparation, de la détection précoce et de l'intervention en cas de déversement de HFO, ainsi que sur la familiarisation, la formation et les exercices.
La règle 43A de l'annexe I de la convention MARPOL, qui interdit l'utilisation et le transport de HFO comme combustible par les navires dans les eaux arctiques, entrera en vigueur le 1er juillet 2024. Les navires qui satisfont à certaines normes de construction en matière de protection des citernes à mazout devront s'y conformer à partir du 1er juillet 2029. Une partie à la convention MARPOL dont le littoral borde les eaux arctiques peut temporairement déroger aux exigences pour les navires battant son pavillon lorsqu'ils naviguent dans les eaux relevant de la souveraineté ou de la juridiction de cette partie, jusqu'au 1er juillet 2029.
Les directives contiennent des recommandations qui peuvent être appliquées aux navires qui ne sont pas couverts par l'interdiction de la règle 43A de l'annexe I de la convention MARPOL.
Pollution marine locale par les hydrocarbures et les substances nocives et dangereuses
Le sous-comité a approuvé un projet de lignes directrices pour l'élaboration d'un plan d'urgence local en cas de déversement ou de pollution par des hydrocarbures ou des substances dangereuses et nocives.
Ces lignes directrices décrivent l'organisation, les procédures et la capacité d'intervention en cas de déversement accidentel, quelle qu'en soit la source. Elles s'adressent principalement aux principales institutions gouvernementales locales qui ont des responsabilités en matière de planification d'urgence pour les communautés et les zones touchées par la pollution marine, afin de les aider à élaborer un plan d'urgence en cas de pollution marine couvrant leurs responsabilités.
Les lignes directrices seront soumises au MEPC 82 en octobre 2024 pour approbation et publication ultérieure.
Contrôle des émissions d'oxyde d'azote
Le code technique sur les NOx vise à contrôler les émissions d'oxydes d'azote (NOx ) des moteurs diesel marins, qui contribuent au smog et à la pollution de l'air. Le code précise les exigences en matière d'essais, de visites et de certification des moteurs diesel marins afin de s'assurer qu'ils respectent les limites d'émission de NOx fixées par la règle 13 de l'annexe VI de la convention MARPOL.
Le sous-comité a finalisé des projets d'amendements au Code technique sur les NOx 2008 et à l'annexe VI de MARPOL sur l'utilisation de profils opérationnels multiples pour un moteur diesel marin, y compris des clarifications sur les cycles d'essai du moteur, ainsi que des projets d'amendements au Code technique sur les NOx 2008 sur la certification d'un moteur soumis à une modification substantielle.
Les deux séries d'amendements seront soumises au MEPC 82 pour approbation, en vue d'une adoption ultérieure.
Orientations relatives au nettoyage dans l'eau
Le sous-comité a poursuivi ses travaux en vue d'élaborer des orientations sur les questions relatives au nettoyage dans l'eau - une étape importante pour minimiser le transfert d'espèces aquatiques envahissantes, qui implique l'élimination des salissures biologiques de la coque, de l'hélice ou d'autres structures et niches sous-marines d'un navire, avec des avantages supplémentaires pour l'efficacité énergétique du navire.
Les orientations peuvent couvrir divers éléments, notamment
- la planification, la conduite et le compte rendu des opérations de nettoyage dans l'eau,
- la vérification et l'essai des systèmes de nettoyage dans l'eau ;
- la réalisation d'inspections avant et après le nettoyage ; et
- les attentes à l'égard des prestataires de services de nettoyage dans l'eau.
Un groupe de correspondance travaillera pendant l'intersession à la préparation d'un projet de directives et soumettra un rapport à la prochaine session du Sous-comité (PPR 12).
Rejet d'eaux usées par les navires
Le Sous-comité a poursuivi ses travaux sur la révision de l'Annexe IV de MARPOL et des directives associées, concernant le rejet en mer des eaux usées des navires.
Les eaux usées brutes des navires peuvent constituer un risque pour la santé et avoir un impact sur l'environnement. La révision de l'annexe IV de la convention MARPOL a été principalement axée sur les stations d'épuration des eaux usées et sur les mesures qui garantiront que les systèmes fonctionnent de manière satisfaisante tout au long de leur durée de vie.
Le sous-comité a convenu d'un calendrier préliminaire pour l'exercice de révision, visant à l'adoption de l'ensemble du paquet en 2028/2029.
Un groupe de correspondance poursuivra les travaux entre les sessions afin d'élaborer des projets d'amendements à l'annexe IV de la convention MARPOL, y compris des dispositions relatives à l'enregistrement des rejets, à l'enregistrement de l'entretien et au plan de gestion concernant les rejets et l'entretien ; des projets d'amendements aux directives relatives à l'agrément des stations d'épuration ; et des projets de directives pour la mise en œuvre de l'annexe IV de la convention MARPOL.
Déclaration des engins de pêche perdus
Le sous-comité a poursuivi ses travaux sur la notification des rejets accidentels ou exceptionnels ou des pertes d'engins de pêche par les navires, qui contribuent de manière significative à la pollution plastique des océans. Les membres ont discuté du type de données qui doivent être communiquées par les navires lorsque des engins de pêche sont perdus ou abandonnés, et de la manière de collecter, de transmettre, d'accéder et de gérer ces données.
Le sous-comité a demandé au Secrétariat de compiler un premier résumé comparatif des obligations de déclaration des engins de pêche dans l'annexe V de MARPOL, les organisations régionales de gestion des pêches (ORGP) et d'autres cadres réglementaires internationaux pertinents, en consultation avec le Secrétariat de la FAO.
Cette synthèse pourrait ensuite servir de base à un aperçu analytique à entreprendre par le groupe de correspondance sur les déchets plastiques marins provenant des navires et à élaborer des recommandations sur les données qui devraient être communiquées à l'OMI, y compris les données qui devraient être volontaires ou obligatoires, et la question de l'agrégation et de l'anonymisation des données.
Le groupe de correspondance fera rapport au PPR 12 pour suite à donner.
Rejet des eaux de rejet provenant des systèmes d'épuration des gaz d'échappement
Le Sous-comité a discuté de l'évaluation et de l'harmonisation des règles et des orientations sur le rejet des eaux de décharge des systèmes d'épuration des gaz d'échappement (EGCS) dans l'environnement aquatique, y compris les conditions et les zones.
Ces discussions se poursuivront lors des prochaines sessions.
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