Comité de la sécurité maritime - 108e session (MSC 108), du 15 au 24 mai 2024.

Le Comité de la sécurité maritime s'est réuni pour sa 108e session au siège de l'OMI à Londres (en personne avec une participation hybride) du 15 au 24 mai 2024. La réunion a été présidée par Mme Mayte Medina des États-Unis, soutenue par le vice-président, le capitaine Theofilos Mozas de la Grèce.

Faits marquants de la CSM 108 :

  1. Adoption d'une résolution sur la sûreté maritime dans la zone de la mer Rouge
  2. Révision de la feuille de route pour l'élaboration d'un code régissant les navires autonomes (Maritime Autonomous Surface Ships - MASS)
  3. Approbation des lignes directrices révisées sur la gestion des cyberrisques maritimes
  4. Élaboration d'un cadre réglementaire de sécurité pour soutenir la réduction des émissions de gaz à effet de serre des navires utilisant de nouvelles technologies et des carburants de substitution
  5. Nouvelles exigences en matière de formation sur la prévention et la réponse à la violence et au harcèlement dans le secteur maritime, y compris le harcèlement sexuel, les brimades et les agressions sexuelles - adoption d'amendements au code STCW
  6. Formation et certification du personnel des navires de pêche - adoption du traité révisé et du nouveau code STCW-F
  7. Adoption de nouvelles lignes directrices sur l'examen médical du personnel des navires de pêche
  8. Adoption des amendements à la convention SOLAS de 1974 et aux instruments associés
  9. Mise à jour sur la piraterie et les vols à main armée
  10. Rapports des sous-comités - approbation de plusieurs séries de dispositions

1. Résolution sur la sûreté maritime en mer Rouge

La commission a adopté une résolution sur la situation en matière de sécurité dans la mer Rouge et le golfe d'Aden résultant des attaques des Houthis contre les navires commerciaux et les gens de mer.

Depuis le détournement du MV Galaxy Leader en novembre 2023, qui reste détenu avec son équipage, une cinquantaine d'attaques maritimes dangereuses et déstabilisantes ont été menées dans la zone. Plusieurs marins ont perdu la vie tandis que d'autres ont subi des blessures qui ont changé leur vie.

La résolution déplore et condamne avec la plus grande fermeté ces attaques illégales et injustifiables, qui menacent la sécurité et le bien-être des marins ainsi que l'environnement marin. Elle exige que les Houthis cessent immédiatement d'attaquer les navires commerciaux et demande la libération immédiate et inconditionnelle du Galaxy Leader et de son équipage.

La résolution souligne que tous les États membres doivent respecter les obligations qui leur incombent en vertu de l'embargo sur les armes décrété par les Nations unies et prendre les mesures nécessaires pour empêcher la fourniture directe ou indirecte d'armes et de matériel connexe de tous types aux Houthis, comme le demande la résolution 2216 du Conseil de sécurité des Nations unies.

Il exhorte les États membres et les organisations observatrices à fournir une assistance maximale aux marins touchés par les attaques. Appelant au dialogue pacifique et à la diplomatie, elle exhorte toute partie susceptible d'avoir une influence sur les Houthis à user de cette influence pour tenter de mettre un terme à ces attaques.

La résolution encourage les exploitants de navires et les navires à évaluer soigneusement la nature et l'imprévisibilité des événements récents, ainsi que la possibilité que les attaques se poursuivent dans la région, lorsqu'ils envisagent des plans de transit, en fonction du profil du navire, des besoins de l'entreprise et de la tolérance au risque.

2. Feuille de route révisée pour l'élaboration d'un code pour les navires autonomes

Le comité a poursuivi ses travaux en vue de l'élaboration d'un code régissant les navires autonomes de surface(MASS) afin de garantir que ces navires autonomes fonctionnent en toute sécurité et en coexistence avec les navires conventionnels.

Le comité a approuvé le rapport de la troisième session du groupe de travail mixte MSC-LEG-FAL sur les MASS (MASS-JWG 3).

Le comité a noté les progrès significatifs réalisés à ce jour dans l'élaboration du projet de code MASS, y compris la restructuration des chapitres et l'affinement des projets de dispositions.

Il est clair que des travaux supplémentaires seront nécessaires pour finaliser le Code et le Comité a donc accepté de réviser la feuille de route pour l'élaboration d'un Code MASS, comme suit :

  • Mai 2025 - finalisation et adoption d'un code MASS non obligatoire
  • Premier semestre 2026 - élaboration d'un cadre pour une phase d'acquisition d'expérience (EPB)
  • 2028 - début de l'élaboration du code MASS obligatoire, sur la base du code non obligatoire, et examen des amendements à la convention SOLAS (nouveau chapitre) en vue de l'adoption du code
  • D'ici le 1er juillet 2030 - adoption du code obligatoire, pour une entrée en vigueur le 1er janvier 2032.

Le Comité est convenu de rétablir le groupe de travail intersessions MSC/MASS, qui se réunira du 9 au 13 septembre 2024.

Le Comité est également convenu de rétablir le groupe de correspondance intersessions MASS pour poursuivre ses travaux et faire rapport à la MSC 109 (2-6 décembre 2024).

3. Révision des lignes directrices sur la gestion des cyberrisques maritimes

Le Comité a approuvé les Directives révisées sur la gestion des cyber-risques maritimes (MSC-FAL.1/Circ.3/Rev.3) et les a transmises au Comité de facilitation pour approbation concomitante.

Les lignes directrices couvrent les normes et les meilleures pratiques en matière de gestion du risque cybernétique. La révision comprend des mises à jour relatives aux définitions clés, aux informations générales et à l'application, aux éléments fonctionnels de la gestion des cyber-risques (y compris la manière d'établir une stratégie de gestion des risques, d'identifier les risques, de protéger les systèmes informatiques, de détecter les incidents, d'y répondre et de s'en remettre) et à d'autres normes et meilleures pratiques internationales et sectorielles pertinentes.

4. Élaboration d'un cadre réglementaire en matière de sécurité pour soutenir la réduction des émissions de gaz à effet de serre des navires utilisant de nouvelles technologies et des carburants de substitution

L'objectif de l'OMI de parvenir à un transport maritime net zéro nécessitera l'adoption de technologies, de combustibles et/ou de sources d'énergie dont les émissions de GES sont nulles ou quasi nulles. Des dispositions appropriées seront nécessaires pour garantir la sécurité d'exploitation de ces nouvelles technologies et des carburants de substitution à bord des navires.

Le comité a pris note du rapport du groupe de correspondance sur l'élaboration d'un cadre réglementaire de sécurité à l'appui de la réduction des émissions de gaz à effet de serre des navires utilisant des technologies nouvelles et des combustibles de substitution, qui a été créé lors du CSM 107.

Ce rapport présente une liste récapitulative des combustibles et des technologies susceptibles de contribuer à la réduction des émissions de GES des navires, ainsi qu'une évaluation des aspects techniques, des dangers et des risques pour les navires et les installations portuaires pour chacun de ces combustibles et chacune de ces technologies. Les obstacles à la sécurité et les lacunes des réglementations existantes ont également été évalués.

Le Comité a invité les délégations et les organisations internationales à soumettre des informations complémentaires et des propositions visant à améliorer la liste et ses annexes.

Le Comité a rétabli le groupe de correspondance et l'a chargé d'élaborer des recommandations visant à éliminer chacun des obstacles et des lacunes identifiés dans les instruments actuels de l'OMI qui empêchent l'utilisation en toute sécurité d'un carburant de substitution ou d'une nouvelle technologie, et de faire rapport au CSM 109 et au CSM 110.

Le comité a approuvé l'accord du sous-comité HTW de procéder à l'élaboration de dispositions relatives à la formation des gens de mer à bord des navires utilisant des carburants de substitution.

5. Lutte contre la violence et le harcèlement dans le secteur maritime - adoption d'amendements au code STCW

La commission a adopté des amendements au code de formation des gens de mer, de délivrance des brevets et de veille (code STCW), qui visent à prévenir et à combattre la violence et le harcèlement dans le secteur maritime, y compris le harcèlement sexuel, les brimades et les agressions sexuelles. Les projets d'amendements ont été approuvés par le CSM 107 et examinés par le groupe de travail tripartite conjoint OIT/OMI chargé d'identifier et de traiter les questions relatives aux gens de mer et à l'élément humain(JTWG), qui s'est réuni en février 2024.

Les amendements figurent dans le tableau A-VI/1-4 (Spécification de la norme minimale de compétence en matière de sécurité personnelle et de responsabilités sociales) du code STCW. Ils définissent de nouvelles prescriptions minimales obligatoires en matière de formation et d'instruction de base pour tous les gens de mer. Elles visent à donner aux gens de mer des connaissances et une compréhension de la violence et du harcèlement, y compris le harcèlement sexuel, les brimades et les agressions sexuelles, ainsi que des informations sur la manière de prévenir les incidents et d'y réagir. Les amendements au code STCW devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2026.

Le Comité a approuvé d'autres recommandations du GTMT, notamment le lancement de campagnes de sensibilisation et d'autres mesures supplémentaires pour lutter contre la violence et le harcèlement, y compris le harcèlement sexuel, les brimades et les agressions sexuelles, applicables aux administrations, aux compagnies maritimes, aux partenaires sociaux et aux agences des Nations unies.

6. Certification du personnel des navires de pêche - Révision de la convention STCW-F de 1995 et adoption du nouveau code STCW-F

La commission a adopté une annexe révisée à la convention internationale de 1995 sur les normes de formation du personnel des navires de pêche, de délivrance des brevets et de veille(convention STCW-F), ainsi qu'un nouveau code obligatoire sur les normes de formation du personnel des navires de pêche, de délivrance des brevets et de veille (code STCW-F).

La convention STCW-F est un traité contraignant qui fixe les exigences en matière de certification, de veille et de formation minimale pour le personnel des navires de pêche. Les dispositions révisées et le nouveau code STCW-F qui y est associé visent à répondre aux besoins actuels du secteur de la pêche.

Ils soutiennent tous deux l'harmonisation des qualifications en introduisant un niveau minimum de compétence pour le personnel travaillant sur les navires de pêche auxquels la convention s'applique. Cela facilite la libre mobilité du personnel des navires de pêche et la reconnaissance des brevets entre les pays qui ont ratifié et mis en œuvre la convention STCW-F.

Les amendements à la convention STCW-F et le nouveau code STCW-F devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2026.

7. Approbation de nouvelles directives sur l'examen médical du personnel des navires de pêche

Le Comité a approuvé un nouveau projet de lignes directrices sur l'examen médical du personnel des navires de pêche. Le projet de directives a été finalisé par le groupe de travail mixte OIT/OMI (JWG) sur les directives relatives à l'examen médical du personnel des navires de pêche/pêcheurs. Ils visent à améliorer le processus d'examen médical du personnel des navires de pêche dans le monde entier, à renforcer la santé et la sécurité du personnel des navires de pêche, tout en contribuant à réduire les accidents et les décès dans le secteur de la pêche.

Les lignes directrices sont applicables à compter de la date d'entrée en vigueur des amendements à la convention STCW-F et du nouveau code STCW-F.

8. Adoption d'amendements à la convention SOLAS de 1974 et aux instruments connexes en matière de sécurité

La commission a adopté des amendements aux instruments suivants de l'OMI relatifs à la sécurité :

Convention SOLAS de 1974

Amendements au chapitre II-1 de la Convention internationale pour la sauvegarde de la vie humaine en mer (SOLAS) de 1974, relatif à la structure des navires, afin d'inclure une nouvelle section exigeant l'installation de dispositifs de remorquage d'urgence sur les navires autres que les navires-citernes. Ces amendements devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2028.

Amendements aux chapitres II-2 et V de la convention SOLAS, concernant les paramètres des combustibles pétroliers autres que le point d'éclair, la détection d'incendie dans les postes de contrôle et les salles de contrôle de la cargaison, la sécurité incendie des navires rouliers à passagers et le signalement de la perte de conteneurs. Ces amendements devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2026.

Code IGF

Amendements au code international de sécurité pour les navires utilisant des gaz ou d'autres combustibles à point d'éclair bas (code IGF), y compris les règles relatives aux prescriptions spécifiques applicables aux navires utilisant du gaz naturel comme combustible ; aux opérations d'avitaillement ; et à la fabrication et à la mise à l'essai du système de confinement du combustible. Ces amendements devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2026.

Code des grains

Amendements au code international pour la sécurité du transport des grains en vrac (code des grains), introduisant une nouvelle classe de conditions de chargement pour les compartiments spéciaux. Ces amendements devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2026.

Code ESP 2011

Amendements au code international pour un programme renforcé d'inspections et de visites des vraquiers et des pétroliers, 2011 (code ESP 2011), concernant les procédures d'approbation et de certification d'une entreprise spécialisée dans la mesure de l'épaisseur des structures de la coque. Ces amendements devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2026.

Code LSA

Amendements au code international des engins de sauvetage (LSA), concernant les performances dans l'eau des gilets de sauvetage, les systèmes à chute unique et à crochet, et la réduction de la vitesse des embarcations et des radeaux de sauvetage et des canots de secours. Ces amendements devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2026.

Code SIV

Amendements au code international pour les systèmes de protection contre l'incendie (code SSI), en ce qui concerne la sécurité incendie des navires rouliers à passagers. Ces amendements devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2026.

Code IMDG

Amendements au code maritime international des marchandises dangereuses (IMDG), avec des mises à jour dans l'ensemble du document, y compris l'avant-propos, le préambule, les parties 1 à 7, les annexes et l'index. Ces amendements devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2026.

Renforcement des capacités

Le Comité est convenu que les amendements aux chapitres II-1, II-2 et V de la Convention SOLAS, au Code FSS, au Code IMDG, au Code STCW, à la Convention STCW-F et au nouveau Code STCW-F pourraient avoir des incidences sur le renforcement des capacités et nécessiter une coopération ou une assistance technique.

Le comité a conseillé le comité de coopération technique en conséquence et a encouragé les États membres qui ont besoin d'une aide au renforcement des capacités en ce qui concerne ces amendements à contacter le secrétariat de l'OMI.

Autres instruments obligatoires

La commission a adopté

  • des amendements à la norme de performance pour les revêtements de protection des citernes à ballast d'eau de mer spécialisées de tous les types de navires et des espaces à double paroi des vraquiers (résolution MSC.215(82))
  • amendements à la norme de performance pour les revêtements de protection des citernes à cargaison des pétroliers (résolution MSC.288(87))
  • amendements aux prescriptions relatives à l'entretien, à l'examen approfondi, aux essais opérationnels, à la révision et à la réparation des embarcations de sauvetage et des canots de secours, des dispositifs de mise à l'eau et des engins de sauvetage (résolution MSC.402(96)).

Les amendements susmentionnés devraient entrer en vigueur le 1er janvier 2026.

Instruments non obligatoires connexes

La commission a examiné les instruments non obligatoires connexes et :

  • adopté les amendements à la recommandation révisée sur les essais des engins de sauvetage(résolution MSC.81(70))
  • approuvé la mise en œuvre anticipée volontaire des amendements aux paragraphes 4.2.2 et 8.4.1 à 8.4.3 du code IGF
  • approuvé la version révisée des formulaires normalisés de rapport d'évaluation et d'essai des engins de sauvetage (engins de sauvetage individuels)
  • approuvé les interprétations unifiées révisées du chapitre II-2 de la convention SOLAS et des recueils FSS et FTP
  • approuvé la version révisée des procédures d'intervention d'urgence pour les navires transportant des marchandises dangereuses (Guide EmS)
  • approuvé les lignes directrices pour l'entretien et la réparation des revêtements de protection
  • approuvé les lignes directrices sur les procédures d'entretien et de réparation en service des systèmes de revêtement des citernes à cargaison des pétroliers.

9. Piraterie et vols à main armée

Le Comité a entendu une mise à jour du Secrétariat sur les rapports de piraterie pour 2023.

Selon les informations reçues et mises à disposition dans le module GISIS de l'OMI, 150 incidents de piraterie et de vols à main armée contre des navires ont été signalés à l'OMI comme s'étant produits ou ayant fait l'objet d'une tentative en 2023. En 2022, 131 incidents avaient été signalés, soit une augmentation de 15 % entre 2022 et 2023.

Les zones les plus touchées par les actes de piraterie et les vols à main armée contre les navires en 2023 ont été les détroits de Malacca et de Singapour (85), l'Afrique de l'Ouest (22), la mer de Chine méridionale (14) et l'Amérique du Sud (Pacifique) (14), suivis de l'océan Indien (5), de l'Amérique du Sud (Caraïbes) (4), de la mer d'Arabie (2), de l'Afrique de l'Est (2), de l'Amérique du Sud (Atlantique) (1) et de la mer Méditerranée (1).

De plus amples détails seront fournis dans les rapports du Secrétariat sur les actes de piraterie et les vols à main armée à l'encontre des navires (y compris le rapport annuel pour 2023).

Le Comité a pris note des travaux de l'OMI pour lutter contre la piraterie et les vols à main armée au niveau régional. Il s'agit notamment d'initiatives telles que l'accord de coopération régionale sur la lutte contre la piraterie et les vols à main armée à l'encontre des navires en Asie (ReCAAP-ISC), le Code de conduite de Djibouti (avec l'amendement de Djeddah), qui couvre l'océan Indien occidental et le golfe d'Aden, et le Code de conduite de Yaoundé, qui couvre le golfe de Guinée.

Il a encouragé les États membres à continuer de soutenir le fonds fiduciaire du code de conduite de Djibouti, à contribuer aux efforts de mise en œuvre du code de conduite de Yaoundé dans le golfe de Guinée et à envisager de verser des contributions financières au fonds fiduciaire pour l'Afrique de l'Ouest et l'Afrique centrale.

10. Rapports des sous-comités et questions diverses

La commission a examiné les rapports de ses sous-commissions, notamment sur les points suivants

  • Élément humain, formation et veille (HTW) - 10e session
  • le transport des cargaisons et des conteneurs (CCC) - 9e session
  • Mise en œuvre des instruments de l'OMI (III) - 9e session
  • Navigation, communications et recherche et sauvetage (NCSR) - 10ème session
  • Conception et construction des navires (SDC) - 10e session

Le comité a approuvé ces rapports en général et a pris les mesures suivantes :

Élément humain, formation et veille (HTW)

  • a approuvé la liste des domaines spécifiques, la méthodologie et la feuille de route pour l'examen approfondi de la convention et du code STCW
  • approuvé la création d'un groupe de travail intersessions sur le réexamen complet de la convention et du code STCW
  • approuvé l'inscription de 22 personnes compétentes recommandées par deux parties sur la liste des personnes compétentes tenue par le secrétaire général. Ces personnes peuvent être appelées à siéger dans des groupes chargés d'examiner les informations relatives au respect de la convention STCW par les États membres. Elles soumettent leurs conclusions au secrétaire général de l'OMI qui, à son tour, fait rapport au CSM sur les parties qui respectent pleinement la convention ("liste blanche").

Transport de marchandises et de conteneurs (CCC)

  • a approuvé les lignes directrices provisoires relatives à l'utilisation de cargaisons de GPL comme carburant
  • approuvé le plan de travail actualisé pour l'élaboration de dispositions techniques relatives à la sécurité des navires utilisant de nouveaux combustibles de substitution, y compris la tenue d'un groupe de travail intersessions sur l'élaboration de dispositions techniques relatives à la sécurité des navires utilisant des combustibles de substitution, qui se tiendra du 9 au 13 septembre 2024, immédiatement avant la dixième session du CCC
  • a approuvé les directives révisées sur l'application de l'acier austénitique à haute teneur en manganèse au service cryogénique (MSC.1/Circ.1599/Rev.2)
  • approuvé les directives révisées pour l'acceptation de matériaux métalliques de remplacement pour le service cryogénique à bord des navires transportant des gaz liquéfiés en vrac et des navires utilisant des gaz ou d'autres combustibles à faible point d'éclair (MSC.1/Circ.1622)
  • adopté les recommandations provisoires révisées pour le transport d'hydrogène liquéfié en vrac
  • approuvé les projets d'amendements au code IGC (paragraphe 16.9.2 sur l'utilisation de la cargaison comme combustible en relation avec les combustibles et technologies de substitution), en vue de leur adoption lors du CSM 109 et de leur entrée en vigueur le 1er juillet 2026.

Mise en œuvre des instruments de l'OMI (III)

  • a approuvé, parallèlement à la décision du MEPC, la publication de la circulaire III.3/Circ.10 sur l'analyse et les statistiques des accidents, qui contient des observations sur les rapports d'enquête sur les accidents
  • a approuvé, parallèlement à la décision du MEPC, la publication de la circulaire III.3/Circ.11 sur l'exploitation des enseignements tirés par l'État chargé de l'enquête sur la sécurité maritime, afin de sensibiliser à l'obligation de remplir le champ relatif aux enseignements tirés, en même temps que l'enquête sur la sécurité maritime
  • a approuvé la publication de la circulaire III.3/Circ.12 sur le questionnaire d'enquête sur les collisions de navires de pêche en vue d'une analyse plus approfondie de la question de la sécurité par le groupe de correspondance sur l'analyse des rapports d'enquête sur la sécurité maritime
  • a approuvé, parallèlement à la décision du MEPC, le projet de circulaire MSC-MEPC.2 sur les orientations relatives au système d'audit des États membres de l'OMI (IMSAS) pour aider à la mise en œuvre du code III par les États membres.
  • en ce qui concerne la langue appropriée utilisée dans les certificats des navires, est convenu que les noms des navires, des compagnies et des adresses devraient être considérés comme des informations administratives et pourraient être rédigés en caractères spéciaux de la langue officielle nationale d'un État membre.

Navigation, communications et recherche et sauvetage (NCSR)

  • a approuvé la reconnaissance du système de notification des navires dans le Pentland Firth (PENTREP) (SN.1/Circ.343) à mettre en œuvre le 1er décembre 2024
  • approuvé les descriptions des services maritimes dans le contexte de la navigation électronique (MSC.1/Circ.1610/Rev.1)
  • adopté la résolution MSC.530(106)/Rev.1 sur les normes de performance des systèmes de visualisation des cartes électroniques et d'information (ECDIS)
  • approuvé le Manuel conjoint OMI/OMS/OMM sur l'information en matière de sécurité maritime (MSC.1/Circ.1310/Rev.2) qui sera mis en œuvre à partir du 1er janvier 2025.

Conception et construction des navires (SDC)

  • a approuvé les directives révisées sur les autres conceptions et dispositions possibles pour les chapitres II-1 et III de la Convention SOLAS (MSC.1/Circ.1212/Rev.2)
  • approuvé lesinterprétations unifiées des chapitres II-1 et XII de la convention SOLAS, des dispositions techniques relatives aux moyens d'accès pour les inspections (résolution MSC.158(78)) et des normes de fonctionnement des détecteurs de niveau d'eau à bord des navires soumis aux règles II-1/25 et 25 1, et XII/12 de la convention SOLAS (résolution MSC.188(79)/Rev.2) (MSC.1/Circ.1572/Rev.2)
  • approuvé la nouvelle interprétation unifiée de la règle SOLAS XV/5.1 et du paragraphe 3.5 de la partie 1 du Code international de sécurité pour les navires transportant du personnel industriel (Code IP) sur l'harmonisation du Certificat de sécurité pour le personnel industriel avec les certificats de sécurité SOLAS
  • approuvé les interprétations unifiées du Code sur les niveaux de bruit à bord des navires (résolution MSC.337(91)) (MSC.1/Circ.1509/Rev.1)
  • approuvé les interprétations unifiées des règles SOLAS II-2/9 et II-2/13 (MSC.1/Circ.1511/Rev.1)
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