Sous-comité sur la mise en œuvre des instruments de l'OMI (III 4) 25-29 septembre 2017

Lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN)
Le sous-comité a approuvé une série de recommandations visant à aborder la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), la troisième réunion du groupe de travail ad hoc conjoint OMI/l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) sur la pêche illicite, non déclarée et non réglementée et les questions connexes (JWG), qui s'est tenue en novembre 2015 au siège de l'OMI.

Les propositions portent sur des domaines clés, tels que l'entrée en vigueur et la mise en œuvre des instruments internationaux pertinents, en particulier l'Accord du Cap et l'élaboration d'une feuille de route efficace ; l'identification des navires de pêche et l'application du système de numéro d'identification des navires de l'OMI ; la mise en œuvre coordonnée des régimes d'inspection ; la coopération entre les secrétariats de l'OMI, de la FAO et de l'OIT, en particulier sur les programmes conjoints de développement des capacités et le partage des données ; et sur les risques liés à la navigation et les questions environnementales. (Plus d'informations ici).

Extension du système de numéro d'identification des navires de l'OMI
La sous-commission a proposé d'étendre le système de numéro d'identification des navires de l'OMI à un plus grand nombre de navires, sur une base volontaire. Un projet de résolution de l'Assemblée a été approuvé, qui sera soumis à la 30e Assemblée de l'OMI pour adoption.

Le système de numéros s'applique aux navires de plus de 100 GT. Il est proposé de l'appliquer, sur une base volontaire, aux navires de pêche à coque en acier ou non, aux navires à passagers d'une jauge brute inférieure à 100, aux engins à passagers à grande vitesse et aux unités mobiles de forage qui effectuent des voyages internationaux, ainsi qu'à tous les navires de pêche à moteur à bord d'une jauge brute inférieure à 100 et d'une longueur maximale de 12 mètres, autorisés à opérer en dehors des eaux relevant de la juridiction nationale de l'État du pavillon.

Contrôle par État du port - procédures révisées approuvées
Le sous-comité a finalisé un projet de résolution de l'Assemblée sur les procédures de contrôle par l'État du port, contenant la compilation complète des lignes directrices relatives au contrôle par l'État du port. Ce projet sera soumis à la 30ème Assemblée de l'OMI pour adoption.

La nouvelle résolution mettra à jour les précédentes procédures de contrôle par l'État du port adoptées en 2011 (résolution A.1052(27)). Les révisions comprennent notamment des lignes directrices sur le code ISM, la certification des gens de mer, les heures de repos et les effectifs, ainsi que des procédures relatives à la mise en œuvre anticipée volontaire des amendements à la convention SOLAS de 1974 et aux instruments obligatoires connexes.

La sous-commission a également pris note des résultats de la troisième conférence ministérielle conjointe des mémorandums d'entente de Paris et de Tokyo sur le contrôle par l'État du port, qui a adopté une déclaration dans laquelle elle s'engage à protéger les océans en éliminant les pratiques de transport maritime non conformes aux normes et en faisant progresser la sécurité des navires au niveau international. Le sous-comité s'est également félicité de la reprise de la série d'ateliers organisés par l'OMI à l'intention des secrétaires des protocoles d'accord et des accords sur le contrôle par l'État du port et des gestionnaires de bases de données.

Mise à jour des lignes directrices pour les enquêtes dans le cadre de la HSSC
La révision et la mise à jour des directives sur les visites en vertu du système harmonisé de visites et de certification (HSSC) ont été approuvées en vue d'être soumises à la 30e Assemblée de l'OMI pour adoption. La révision comprend les exigences découlant de tous les amendements aux instruments obligatoires de l'OMI entrant en vigueur jusqu'au 31 décembre 2017 inclus.

Liste non exhaustive des obligations découlant des instruments pertinents pour le code de mise en œuvre des instruments de l'OMI
Le sous-comité a élaboré un projet de résolution de l'Assemblée contenant la liste non exhaustive 2017 des obligations découlant des instruments relevant du code de mise en œuvre des instruments de l'OMI, y compris les exigences découlant de toutes les modifications apportées aux instruments obligatoires pertinents de l'OMI entrant en vigueur jusqu'au 1er juillet 2018 inclus, qui est utilisée dans le cadre du système d'audit des États membres de l'OMI, en vue de sa soumission à la 30e Assemblée de l'OMI pour adoption.

Rendre publics les rapports d'enquête sur les accidents
Les données et les rapports sur les accidents et incidents de mer sont fournis sur la base de données de l'OMI https://gisis.imo.org/Public/MCI /Default.aspx, accessible au public (enregistrement nécessaire).

Le sous-comité a noté que les rapports d'enquête sur les accidents, nouveaux et existants, ont été rendus publics par défaut, tout en permettant aux États déclarants de modifier le statut de publication de leurs propres rapports.

Enseignements tirés
Le sous-comité a approuvé la diffusion des enseignements tirés des accidents de mer et a encouragé le signalement des accidents évités de justesse afin de promouvoir une culture de la sécurité.

Disponibilité d'installations de réception portuaires adéquates - rapports reçus
Le Sous-comité a noté qu'en 2016, 70 cas d'insuffisance présumée des installations de réception portuaires ont été signalés par huit États du pavillon et un territoire du Royaume-Uni. Parmi ces cas, 51 rapports faisaient référence à des insuffisances présumées d'installations de réception portuaires en vertu des prescriptions de l'Annexe V de MARPOL (ordures), cinq en vertu de l'Annexe I (hydrocarbures), deux rapports en vertu des Annexes II (produits chimiques) et IV (eaux usées) et 10 rapports couvraient plus d'un type de déchet ;

Le nombre total de catégories de déchets notifiées s'élève à 282 et couvre 30 administrations portuaires. Six administrations portuaires ont répondu aux mesures prises à la suite de rapports présumés inadéquats, ce qui représente 15,7 % de l'ensemble des rapports soumis en 2016.

L'OMI a publié un manuel intitulé "Installations de réception portuaires - Comment procéder", qui fournit des conseils sur la manière de garantir la mise à disposition d'installations de réception portuaires adéquates. Les lignes directrices de 2017 pour la mise en œuvre de l'annexe V de la convention MARPOL (résolution MEPC.295(71)), comprennent des orientations (section 6.3) pour que les gouvernements membres mettent en place des systèmes d'incitation appropriés afin de garantir le respect de l'annexe V de la convention MARPOL.

Le sous-comité a demandé instamment aux États membres de signaler à l'Organisation toute insuffisance présumée, de mettre à jour et d'examiner les données existantes sur les installations de réception portuaires et d'offrir des incitations aux ports et aux terminaux pour qu'ils investissent davantage dans la mise en place d'installations de réception portuaires adéquates.

Les informations sur les installations de réception portuaires et les insuffisances présumées sont disponibles (accès public) sur la base de données GISIS https://gisis.imo.org/Public/PRF/Default.aspx

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