Conseil, 35ème session extraordinaire (C ES 35)
L'Organisation maritime internationale (OMI) a tenu une session extraordinaire de son Conseil (C/ES.35) les 10 et 11 mars afin d'examiner les incidences de la situation en mer Noire et en mer d'Azov sur les transports maritimes et les gens de mer. a rappelé les buts de l'Organisation maritime internationale (OMI) tels qu'ils sont énoncés à l'article 1er de la convention, ainsi que la mission énoncée dans le plan stratégique de l'OMI, à savoir promouvoir, par la coopération, des transports maritimes sûrs, sécurisés, respectueux de l'environnement, efficaces et durables ; rappelle également que l'Ukraine a, à de multiples reprises, exprimé ses graves préoccupations concernant les actions unilatérales illégales de la Fédération de Russie en Crimée et leurs conséquences pour la sûreté et la sécurité de la navigation dans la partie septentrionale de la mer Noire, la mer d'Azov et le détroit de Kertch;* a rappelé en outre que la résolution de l'Assemblée générale des Nations unies (A/RES/ES-11/1, 2 mars 2022), entre autres, a condamné la déclaration par la Fédération de Russie d'une "opération militaire spéciale" en Ukraine, a déploré dans les termes les plus forts l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine en violation de l'article 2, paragraphe 4, de la Charte, et a exigé que la Fédération de Russie cesse immédiatement de recourir à la force contre l'Ukraine et s'abstienne de toute nouvelle menace ou utilisation illégale de la force contre un État membre quelconque ; a fermement condamné la violation par la Fédération de Russie de l'intégrité territoriale et de la souveraineté d'un État membre des Nations unies, s'étendant à ses eaux territoriales, qui est incompatible avec les principes de la Charte des Nations unies et les objectifs de l'OMI tels qu'ils sont énoncés à l'article 1 de la convention, et qui représente un grave danger pour la vie et un risque sérieux pour la sécurité de la navigation et le milieu marin ; a déploré les attaques de la Fédération de Russie visant les navires commerciaux, leurs saisies, y compris les navires de recherche et de sauvetage, qui menacent la sécurité et le bien-être des gens de mer et l'environnement marin ; a exigé que la Fédération de Russie mette fin à ses activités illégales afin d'assurer la sécurité et le bien-être des gens de mer ainsi que la sûreté de la navigation internationale et du milieu marin dans toutes les zones touchées, et qu'elle respecte les obligations qui lui incombent en vertu des conventions et traités internationaux pertinents ; et a demandé à toutes les parties de chercher à résoudre la crise par un dialogue pacifique et par la voie diplomatique ; a souligné l'importance primordiale de préserver la sécurité et le bien-être des gens de mer et a exhorté les États membres et les organisations observatrices à fournir une assistance maximale aux gens de mer pris dans le conflit ; a souligné la nécessité de préserver la sûreté du transport maritime international et de la communauté maritime, ainsi que les chaînes d'approvisionnement qui assurent la subsistance d'autres nations, de même que les chaînes d'approvisionnement qui fournissent les denrées alimentaires et les médicaments nécessaires à la population de l'Ukraine ; a rappelé la déclaration du Secrétaire général de l'OMI (26 février 2022) qui exprime sa grave préoccupation concernant les retombées de l'action militaire en Ukraine sur le transport maritime mondial, la logistique et les chaînes d'approvisionnement, en particulier les impacts sur la livraison de produits de base et de denrées alimentaires aux pays en développement et les impacts sur l'approvisionnement en énergie ; et a souligné que les navires, les marins et les travailleurs portuaires engagés dans le commerce légitime ne devraient pas être des victimes collatérales de la crise politique et militaire ; a rappelé que l'Ukraine doit se voir accorder sans délai tous ses droits en ce qui concerne la mise en œuvre des instruments adoptés dans le cadre de cette organisation, en tant qu'État du pavillon, État du port et État côtier ; a demandé aux comités de l'OMI d'étudier les moyens de renforcer les efforts déployés par les États membres et les organisations ayant le statut d'observateur pour soutenir les gens de mer et les navires commerciaux touchés et d'examiner les incidences de cette situation sur la mise en œuvre des instruments de l'Organisation, de prendre les mesures qui s'imposent et de faire rapport au Conseil ; et a demandé au président du Conseil et au secrétaire général de transmettre à tous les États membres et au public ces décisions du Conseil de l'OMI et de continuer à suivre de près la situation en ce qui concerne les menaces pesant sur les navires et les gens de mer opérant dans la mer Noire et la mer d'Azov ; et a demandé au secrétariat de tenir les États membres régulièrement informés de la situation des gens de mer dans la mer Noire et la mer d'Azov et a suggéré que les organes de l'OMI y donnent suite, selon qu'il conviendra. Le Conseil est convenu d'encourager la mise en place, à titre de mesure provisoire et urgente, d'un corridor maritime bleu de sécurité pour permettre l'évacuation en toute sécurité des marins et des navires des zones à haut risque et touchées de la mer Noire et de la mer d'Azov vers un lieu sûr afin de protéger la vie des marins, d'assurer la mobilisation et la navigation commerciale des navires qui ont l'intention d'emprunter ce corridor en évitant les attaques militaires et en protégeant et en sécurisant le domaine maritime. en priorité, les navires devraient être autorisés à quitter les ports de l'Ukraine dès que possible sans risque d'attaque ; pour les navires qui ne peuvent pas partir immédiatement, ou qui ne sont pas sûrs en raison de la présence de mines marines ou d'autres dangers, des couloirs humanitaires devraient être mis en place pour assurer la sécurité des marins en leur permettant de quitter la zone de conflit et de rentrer chez eux, le cas échéant ; toute forme de harcèlement des marins en raison de leur nationalité devrait être condamnée ; les gens de mer affectés par le conflit devraient pouvoir communiquer librement avec leur famille ; Les États devraient veiller à ce que les gens de mer aient accès à leur salaire ; Les États devraient reconnaître le statut de travailleur clé des gens de mer et permettre leur libre circulation ; compte tenu du statut de travailleur essentiel des gens de mer, les États concernés devraient envisager sérieusement d'exempter leurs gens de mer du service militaire obligatoire ; et lorsque les agents de contrôle de l'État du port se voient présenter des documents périmés, il convient d'adopter une approche pragmatique de l'inspection, compte tenu de la nature exceptionnelle de la situation. * Cela renvoie notamment aux documents A 31/11/1, A 32/13/1, LEG 106/6, LEG 106/7/3, LEG 107/6/2, LEG 108/5/2, MSC 101/23/10, MSC 102/22/4, MSC 104/17/3, FAL 43/19/4, FAL 44/20/3, HTW 6/4, HTW 7/5, III 6/14/2, III 7/14/3, NCSR 7/22/4, NCSR 8/13/2 et aux lettres circulaires n°3453, 3477, 3490, 3602, 3603, 3604, 3649, 3777, 3830, 3882, 3935, 3942, 3992, 4017, 4207, 4298, 4316, 4388, 4402, 4439 et 4508.
Le Conseil de l'OMI a pris les décisions suivantes.
Le Conseil :
Corridor maritime de sécurité bleue
À cet égard, le Conseil, tenant compte du caractère sensible de la question, a invité le Secrétaire général à collaborer avec les parties concernées et à prendre les mesures immédiates nécessaires pour lancer la création d'un corridor maritime bleu sûr en mer Noire et en mer d'Azov et en soutenir la mise en œuvre, à tenir les États membres informés de l'évolution de la situation et à faire rapport lors de la prochaine session du Conseil.
Le Secrétaire général a indiqué qu'il s'engageait à prendre des mesures immédiates pour réaliser le corridor maritime de sécurité bleue avec la coopération et la collaboration des parties concernées, y compris les États riverains.
Proposition visant à soutenir les gens de mer
Le Conseil s'est félicité de la proposition visant à prendre un certain nombre de mesures pour réduire les souffrances des gens de mer et de leurs familles, à savoir