Transport maritime autonome

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L'innovation technologique dans le secteur maritime se traduit par des développements rapides qui aboutiront à l'utilisation commerciale de navires autonomes, qu'ils soient contrôlés à distance ou entièrement autonomes. Une telle évolution nécessite une réglementation solide pour garantir la sécurité de la vie en mer, de la cargaison à bord et du navire lui-même.

L'OMI vise à intégrer les technologies nouvelles et en progrès dans son cadre réglementaire - en mettant en balance les avantages tirés des technologies nouvelles et en progrès avec les préoccupations en matière de sécurité et de sûreté, l'impact sur l'environnement et sur la facilitation du commerce international, les coûts potentiels pour l'industrie et leur impact sur le personnel, tant à bord qu'à terre. L'OMI veut s'assurer que le cadre réglementaire pour les navires autonomes de surface (MASS) suit le rythme des développements technologiques qui évoluent rapidement.

En 2021, l'OMI a mené un exercice de cadrage réglementaire sur les navires de surface autonomes qui visait à évaluer les instruments existants de l'OMI pour voir comment ils pourraient s'appliquer aux navires qui utilisent divers degrés d'automatisation. L'exercice de cadrage réglementaire pour les traités relatifs à la sécurité a été finalisé lors de la 103e session du CSM en mai 2021, et pour les traités relevant du Comité juridique, lors de sa 108e session en juillet 2021. Le Comité FAL a approuvé les résultats de l'ESR des traités relevant de sa compétence lors de la 46e session du Comité FAL en mai 2022.

Élaboration d'un code MASS

À la suite de l'achèvement de l'exercice de délimitation du champ d'application et des travaux entamés lors de la 105e session du CSM, le CSM a élaboré un projet d'instrument axé sur les objectifs régissant l'exploitation des navires de surface autonomes.

La CSM108 (mai 2024) a approuvé le rapport de la troisième session du groupe de travail conjoint CSM-LEG-FAL sur les MASS (MASS-JWG 3).

La CSM 109 (décembre 2024) a approuvé une feuille de route révisée pour l'élaboration d'un code MASS, comme suit :

  • Mai 2026 - finaliser et adopter un code MASS non obligatoire ;

  • Décembre 2026 - élaboration d'un cadre pour une phase d'acquisition d'expérience (EBP) après l'adoption du code MASS non obligatoire ;

  • 2028 - commencer l'élaboration du code MASS obligatoire, sur la base du code non obligatoire et des résultats de l'EBP et de l'examen mené par les sous-comités concernés, et envisager des amendements à la convention SOLAS (nouveau chapitre) pour l'adoption du code ;

  • Au plus tard le 1er juillet 2030 - adoption du code obligatoire, pour une entrée en vigueur le 1er janvier 2032.

Groupe de travail conjoint MSC/LEG/FAL

Un groupe de travail mixte MSC/LEG/FAL a été créé en tant que mécanisme transversal pour traiter les questions communes identifiées par les exercices de cadrage réglementaire pour l'utilisation des MASS menés par chacun des trois comités - MSC, comité juridique et comité de facilitation.

Le groupe de travailconjoint MSC/LEG/FAL sur les MASS (MASS-JWG) se réunit régulièrement(les résultats de ces sessions figurent sur cette page).

Lignes directrices provisoires pour les essais de naviresautonomes

La 101e session du Comité de la sécurité maritime (MSC) en juin 2019 a approuvé des lignes directrices provisoires pour les essais de navires autonomes de surface (MASS).(MSC.1-Circ.1604).

Entre autres choses, les lignes directrices indiquent que les essais devraient être menés d'une manière qui assure au moins le même degré de sécurité, de sûreté et de protection de l'environnement que celui prévu par les instruments pertinents. Les risques associés aux essais doivent être identifiés de manière appropriée et des mesures doivent être mises en place pour réduire les risques au niveau le plus bas qu'il soit raisonnablement possible d'atteindre et qui soit acceptable.

Tout le personnel impliqué dans les essais MASS, qu'il s'agisse d'opérateurs à distance ou à bord, doit posséder les qualifications et l'expérience nécessaires pour mener à bien les essais MASS en toute sécurité. Des mesures appropriées doivent être prises pour garantir une gestion suffisante des cyberrisques des systèmes et infrastructures utilisés lors des essais MASS.

Sur quoi a porté l'exercice de délimitation du champ d'application de la réglementation ?

L'exercice de cadrage a été considéré comme un point de départ abordant un large éventail de questions, notamment l'élément humain, la sécurité, la sûreté, la responsabilité et l'indemnisation des dommages, les interactions avec les ports, le pilotage, les réponses aux incidents et la protection de l'environnement marin. Il a impliqué l'évaluation d'un grand nombre d'instruments conventionnels de l'OMI et l'identification de leurs dispositions:

  • s'appliquaient aux MASS et empêchaient les opérations des MASS ;

  • s'appliquaient aux MASS, n'empêchaient pas les opérations de MASS et ne nécessitaient aucune action;

  • s'appliquent aux MASS et n'empêchent pas les opérations MASS, mais peuvent nécessiter des modifications ou des clarifications, et/ou peuvent présenter des lacunes;

  • ne s'appliquent pas aux opérations MASS.

Les degrés d'autonomie identifiés aux fins de l'exercice de délimitation du champ d'application sont les suivants:

  • Premier degré : navire doté de processus automatisés et d'une aide à la décision. Les marins sont à bord pour exploiter et contrôler les systèmes et les fonctions du navire. Certaines opérations peuvent être automatisées et parfois non supervisées, mais les marins sont à bord prêts à prendre le contrôle.

  • Deuxième degré : navire télécommandé avec des gens de mer à bord Le navire est contrôlé et exploité à partir d'un autre endroit. Les marins sont disponibles à bord pour prendre les commandes et faire fonctionner les systèmes et fonctions du navire.

  • Troisième degré : navire télécommandé sans marins à bord : le navire est contrôlé et exploité à partir d'un autre lieu. Il n'y a pas de marins à bord.

  • Quatrième degré : navire entièrement autonome : le système d'exploitation du navire est capable de prendre des décisions et de déterminer des actions par lui-même.

Les résultats ont mis en évidence un certain nombre de questions hautement prioritaires, recoupant plusieurs instruments, qui devraient être traitées au niveau politique pour déterminer les travaux futurs, notamment l'élaboration d'une terminologie et de définitions des MASS, y compris une définition internationalement reconnue des MASS et la clarification de la signification des termes "capitaine", "équipage" ou "personne responsable", en particulier dans les degrés trois (navire télécommandé) et quatre (navire entièrement autonome) .

D'autres questions clés ont été identifiées, notamment la nécessité de répondre aux exigences fonctionnelles et opérationnelles de la station/du centre de télécommande et la désignation éventuelle d'un opérateur à distance en tant que marin.

D'autres lacunes et thèmes communs identifiés dans plusieurs traités de sécurité concernent les dispositions relatives aux opérations manuelles et aux alarmes sur la passerelle ; les dispositions relatives aux actions du personnel (telles que la lutte contre l'incendie, l'arrimage et l'arrimage des cargaisons, et la maintenance) ; la veille ; les implications pour la recherche et le sauvetage ; et les informations devant se trouver à bord pour une exploitation en toute sécurité .

Où puis-je trouver les résultats de l'exercice de cadrage réglementaire ?

Vous pouvez télécharger les résultats des exercices de cadrage réglementaire des trois comités.

Résultats de l'exercice de cadrage réglementaire du comité de la sécurité maritime sur les traités relatifs à la sécurité: MSC.1-Circ.1638 - Outcome Of The Regulatory Scoping ExerciseFor The Use Of Maritime Autonomous Surface Ships... (Secretariat).pdf

Résultat de l'ESR du Comité FAL sur la Convention sur la facilitation: FAL.5-Circ.49 - Outcome Of The Regulatory Scoping Exercise And Gap Analysis Of The Fal Convention With Res... (Secretariat).pdf

Résultats de l'ESR du Comité juridique sur les traités de responsabilité et d'indemnisation:LEG.1-Circ.11 - Outcome Of The Regulatory Scoping Exercise And Gap Analysis Of Conventions Emanating From... (Secretariat).pdf

Pourquoi l'OMI a-t-elle décidé de se pencher sur la réglementation des navires autonomes ?

Le plan stratégique del'OMI comporte une orientation stratégique clé qui consiste à "intégrer les technologies nouvelles et avancées dans le cadre réglementaire". En raison des questions transversales liées à l'exploitation commerciale des navires autonomes qui ont été identifiées par l'exercice de cadrage réglementaire,trois comités de l'OMI - lecomité de la sécurité maritime, le comitéjuridique et le comité de facilitation - participent aux travaux visant à garantir que les instruments de l'OMI sont adaptés à leur objectif et tiennent compte de l'évolution technologique rapide en cours.

Y a-t-il déjà des navires autonomes en service ?

Des navires autonomes et télécommandés sont à l'essai dans certaines zones maritimes.

La plupart des prévisions indiquent que les opérations autonomes ou semi-autonomes seront limitées à des voyages courts, par exemple d'un port spécifique à un autre, sur une courte distance.

Quels traités ont été examinés dans le cadre de l'exercice de cadrage réglementaire ?

Comité de la sécurité maritime (CSM)

La liste des instruments à couvrir dans le cadre de l'exercice de cadrage du CSM pour les MASS comprend ceux qui couvrent :

  • la sécurité maritime et la sûreté maritime (SOLAS) ;

  • les règles en matière d'abordage (COLREG)

  • le chargement et la stabilité (lignes de charge) ;

  • la formation des marins et des pêcheurs (STCW, STCW-F) ;

  • la recherche et le sauvetage (SAR) ;

  • le jaugeage (convention sur le tonnage) ; la sécurité des conteneurs (CSC) ; et

  • les instruments relatifs aux navires de commerce spéciaux à passagers (SPACE STP, STP).

Comité de facilitation

Le comité de facilitation a examiné la convention visant à faciliter le trafic maritime international (convention FAL) .

L'ESR du comité FAL a conclu que la convention FAL est en mesure d'intégrer les opérations MASS dans l'instrument sans modifications majeures. Les résultats de l'ESR montrent principalement que les sections 1, 2 et 4 de la convention FAL nécessitent une révision ou une interprétation pour prendre en compte les opérations MASS. La plupart des exigences de la section 3 de la convention FAL ne s'appliquent pas à la MASS, mais certaines dispositions pourraient nécessiter des modifications. Les sections 5, 6 et 7 n'affectent pas la MASS et sont applicables dans leur formulation actuelle.

Commission juridique

Les travaux du comité juridique sur l'exercice de cadrage ont généralement conclu que les MASS pouvaient s'inscrire dans le cadre réglementaire existant des conventions LEG sans qu'il soit nécessaire de procéder à des ajustements majeurs ou d'élaborer un nouvel instrument. Si certaines conventions peuvent prendre en compte les MASS telles qu'elles sont rédigées, d'autres peuvent nécessiter des interprétations ou des modifications supplémentaires pour combler les lacunes et les thèmes potentiels révélés par l'ESR.

Il a été noté que le comité de la sécurité maritime et le comité juridique avaient tous deux conclu que le rôle et les responsabilités du capitaine et de l'opérateur à distance étaient des questions hautement prioritaires qui devaient être abordées pour servir de base aux travaux ultérieurs. Certains termes juridiques spécifiques doivent être pris en compte dans le contexte des dommages causés par la technologie autonome, comme les concepts de "faute", de "négligence" et d'"intention".

L'ESR du LEG a conclu que l'examen de ces questions serait mieux traité conjointement par les comités, de sorte que les aspects techniques et juridiques et les questions de responsabilité soient pris en compte, tout en gardant à l'esprit les différents objectifs et fonctions des conventions relevant du LEG et de celles relevant du CSM.

Les plus importantes d'entre elles sont les suivantes

  • le rôle et la responsabilité du capitaine

  • le rôle et la responsabilité de l'opérateur à distance ;

  • les questions de responsabilité ;

  • définitions/terminologie cohérentes de la MASS ; et

  • le transport des certificats.

La Convention des Nations unies sur le droit de la mer (UNCLOS) n'a pas été prise en compte dans le cadre du LEG RSE, car il ne s'agit pas d'une convention de l'OMI. Les MASS devront fonctionner dans le cadre juridique de l'UNCLOS et, par conséquent, l'UNCLOS devra être prise en compte.