Convention sur la prévention de la pollution des mers résultant de l'immersion de déchets et autres matières
Adoption : 13 novembre 1972 ; entrée en vigueur : 30 août 1975 ; Protocole de 1996 : Adoption : 7 novembre 1996 ; entrée en vigueur : 24 mars 2006
La conférence intergouvernementale sur la convention relative à l'immersion des déchets en mer, qui s'est réunie à Londres en novembre 1972 à l'invitation du Royaume-Uni, a adopté cet instrument, généralement connu sous le nom de convention de Londres. La Convention de Londres, l'une des premières conventions internationales pour la protection du milieu marin contre les activités humaines, est entrée en vigueur le 30 août 1975. Depuis 1977, elle est administrée par l'OMI.
La Convention de Londres contribue au contrôle international et à la prévention de la pollution marine en interdisant l'immersion de certaines matières dangereuses. En outre, un permis spécial est requis avant l'immersion d'un certain nombre d'autres matières identifiées et un permis général pour d'autres déchets ou matières.
"L'immersion est définie comme l'élimination délibérée en mer de déchets ou d'autres matières provenant de navires, d'aéronefs, de plates-formes ou d'autres structures artificielles, ainsi que l'élimination délibérée de ces navires ou plates-formes eux-mêmes. Les annexes énumèrent les déchets qui ne peuvent pas être immergés et d'autres pour lesquels un permis spécial d'immersion est requis.
Les amendements adoptés en 1993 (qui sont entrés en vigueur en 1994) interdisent l'immersion en mer de déchets faiblement radioactifs. En outre, les amendements prévoient l'élimination progressive des rejets de déchets industriels avant le 31 décembre 1995 et interdisent l'incinération en mer des déchets industriels.
La Convention de Londres contribue au contrôle international et à la prévention de la pollution marine en interdisant l'immersion de certaines matières dangereuses. En outre, un permis spécial est requis avant l'immersion d'un certain nombre d'autres matières identifiées et un permis général pour d'autres déchets ou matières.
"L'immersion est définie comme l'élimination délibérée en mer de déchets ou d'autres matières provenant de navires, d'aéronefs, de plates-formes ou d'autres structures artificielles, ainsi que l'élimination délibérée de ces navires ou plates-formes eux-mêmes. Les annexes énumèrent les déchets qui ne peuvent pas être immergés et d'autres pour lesquels un permis spécial d'immersion est requis.
Les amendements adoptés en 1993 (qui sont entrés en vigueur en 1994) interdisent l'immersion en mer de déchets faiblement radioactifs. En outre, les amendements prévoient l'élimination progressive des rejets de déchets industriels avant le 31 décembre 1995 et interdisent l'incinération en mer des déchets industriels.
En 1996, les parties ont adopté un protocole à la convention sur la prévention de la pollution des mers résultant de l'immersion de déchets et autres matières, 1972 (connu sous le nom de protocole de Londres), qui est entré en vigueur en 2006.
Le protocole, qui est censé remplacer à terme la convention de 1972, représente un changement d'approche majeur sur la question de la réglementation de l'utilisation de la mer comme dépôt de déchets. Plutôt que d'indiquer quels matériaux ne peuvent pas être immergés, il interdit toute immersion, à l'exception des déchets éventuellement acceptables figurant sur la "liste inversée", contenue dans une annexe au protocole.
Le protocole de Londres met l'accent sur le "principe de précaution", qui exige que "des mesures préventives appropriées soient prises lorsqu'il y a lieu de croire que les déchets ou autres matières introduits dans le milieu marin sont susceptibles de causer des dommages, même en l'absence de preuves concluantes d'une relation de cause à effet entre les apports et leurs effets".
Il stipule également que "le pollueur devrait, en principe, supporter le coût de la pollution" et souligne que les parties contractantes devraient veiller à ce que le protocole ne se traduise pas par un simple transfert de la pollution d'une partie de l'environnement à une autre.
Le protocole, qui est censé remplacer à terme la convention de 1972, représente un changement d'approche majeur sur la question de la réglementation de l'utilisation de la mer comme dépôt de déchets. Plutôt que d'indiquer quels matériaux ne peuvent pas être immergés, il interdit toute immersion, à l'exception des déchets éventuellement acceptables figurant sur la "liste inversée", contenue dans une annexe au protocole.
Le protocole de Londres met l'accent sur le "principe de précaution", qui exige que "des mesures préventives appropriées soient prises lorsqu'il y a lieu de croire que les déchets ou autres matières introduits dans le milieu marin sont susceptibles de causer des dommages, même en l'absence de preuves concluantes d'une relation de cause à effet entre les apports et leurs effets".
Il stipule également que "le pollueur devrait, en principe, supporter le coût de la pollution" et souligne que les parties contractantes devraient veiller à ce que le protocole ne se traduise pas par un simple transfert de la pollution d'une partie de l'environnement à une autre.
Les parties contractantes à la convention et au protocole de Londres ont récemment pris des mesures pour atténuer les effets de l'augmentation des concentrations de CO2 dans l'atmosphère (et donc dans le milieu marin) et pour veiller à ce que les nouvelles technologies visant à modifier le climat et susceptibles de nuire au milieu marin soient effectivement contrôlées et réglementées. Jusqu'à présent, ces instruments ont été les instruments réglementaires internationaux les plus avancés en matière de capture et de séquestration du carbone dans les formations géologiques sous-marines et d'ingénierie climatique marine telle que la fertilisation des océans.
Le protocole de 1996 restreint toutes les immersions à l'exception d'une liste autorisée (qui nécessite toujours des permis).
L'article 4 stipule que les parties contractantes "interdisent l'immersion de tous déchets ou autres matières à l'exception de ceux qui sont énumérés à l'annexe 1".
Les substances autorisées sont les suivantes
1. Les déblais de dragage
2. Boues d'épuration
3. Déchets de poisson ou matières résultant d'opérations de transformation industrielle du poisson
4. Navires et plates-formes ou autres structures artificielles en mer
5. Matières géologiques inertes et inorganiques
6. Matières organiques d'origine naturelle
7. Objets encombrants comprenant principalement du fer, de l'acier, du béton et des matériaux similaires non nocifs pour lesquels le problème est l'impact physique et limité aux cas où ces déchets sont produits dans des lieux, tels que des petites îles avec des communautés isolées, qui n'ont pas d'accès pratique à des options d'élimination autres que la mise en décharge.
8. les flux de CO2 provenant de procédés de captage du CO2.