América Latina y el Caribe
América Latina
La región está compuesta por 19 países en desarrollo (dos de los cuales no tienen salida al mar, mientras que otros dos son naciones insulares), con un vasto litoral frente al Océano Pacífico en la costa occidental y el Océano Atlántico/Mar Caribe en la costa oriental. Los 19 países de la región son Estados miembros de la OMI. La región tiene amplios intereses comerciales en la marina mercante y la pesca, abarcando la navegación marítima, fluvial y lacustre. Debido a la gran extensión del litoral de la región y al intenso tráfico de petroleros y a sus considerables intereses en la exportación de petróleo y productos químicos, así como al creciente comercio de cruceros en los países ribereños del Caribe, los países latinoamericanos abordan las cuestiones de protección del medio marino a través de estrategias regionales.
Asociaciones con instituciones regionales y/o nacionales
Desde principios de los años ochenta, la OMI ha colaborado estrechamente con las dos redes marítimas latinoamericanas, a saber:
Red Operativa de Cooperación Regional de las Autoridades Marítimas de las Américas (ROCRAM) [1]
Red Operativa de Cooperación Regional de las Administraciones Marítimas de Centro América (ROCRAM CA) [2].
La ROCRAM tiene una Secretaría rotativa, que cambia cada dos años.
La ROCRAM-CA tiene una secretaría permanente a cargo de la Comisión Centroamericana para Transporte Marítimo (COCATRAM), con sede en Nicaragua.
Las naciones más desarrolladas de la región han ayudado continuamente a otras a reforzar las capacidades humanas e institucionales de las administraciones marítimas y dicha ayuda sigue prestándose a través de modalidades de Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD) que cuentan con el apoyo de la OMI. Ejemplos de esto último son los siete Memorandos de Entendimiento (MdE) firmados desde 2002 entre la OMI y las administraciones marítimas de Argentina, Brasil, Chile, México, Perú, Uruguay y Venezuela (República Bolivariana de), que facilitan el envío gratuito de expertos e instructores de esas naciones.
Además de estas dos redes, algunos países latinoamericanos también se benefician de las actividades organizadas por el Centro de Actividades Regionales/Centro Regional de Información y Formación sobre Emergencias de Contaminación Marina del Gran Caribe [3] (RAC/REMPEITC Caribe) con sede en Curaçao. El Centro se institucionalizó formalmente en 2002 con la firma de un Memorando de Entendimiento entre las antiguas Antillas Neerlandesas, la OMI y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) que dio lugar a la posterior programación, en cooperación con la Asociación de Asistencia Recíproca Petrolera Estatal Latinoamericana (ARPEL) y otros organismos del sector, de actividades para el desarrollo/actualización de planes de contingencia nacionales, bilaterales y regionales y la formación de personal en materia de OPRC.
Caribe
La región está compuesta por 14 Estados y 17 Territorios de Ultramar o partes dentro de la Cuenca del Caribe o ribereños del Océano Atlántico. Todos los Estados del Caribe son Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID) y sólo uno de ellos, Haití, es la única nación del hemisferio americano clasificada también como País Menos Adelantado (PMA). Todos los Estados y Territorios del Caribe, excepto tres, son islas o archipiélagos. Por su propia naturaleza, la región depende en gran medida del sector marítimo para el transporte de personas y mercancías, la pesca y también el turismo, que constituye la principal actividad económica de la región en su conjunto. Todos los Estados del Caribe son Miembros de la OMI.
Los Estados del Caribe tienen amplios y crecientes intereses en la marina mercante. El turismo costero es un aspecto importante dentro de la economía de los países de la región en general. Con el crecimiento de la flota mercante de la región y de sus industrias turística y de cruceros durante las dos últimas décadas, el énfasis de la asistencia de la OMI se centra en la administración eficaz de la seguridad marítima y la protección del medio ambiente marino.
Los registros operan en todos los Estados independientes, excepto en uno, y Bahamas lidera con diferencia la región en términos de tonelaje bruto. Los territorios de ultramar también tienen importantes intereses en el registro de buques.
La región del Gran Caribe se convirtió en la sexta zona protegida, en virtud de la Resolución MEPC.191 (60) adoptada por el Comité de Protección del Medio Marino, en su 60ª Sesión de marzo de 2010, contra la descarga de todo tipo de basura por los buques, con efecto a partir del 1 de mayo de 2011.
Presencia regional en el Caribe
La OMI cuenta con un Coordinador Regional para el Caribe ubicado en Puerto España (Trinidad y Tobago). El Coordinador Regional facilita la ejecución del Programa Integrado de Cooperación Técnica (ITCP) y trabaja en estrecha colaboración con los gobiernos y las instituciones regionales. Desde el establecimiento del cargo de Coordinador Regional, anteriormente Asesor Marítimo Regional, en el Caribe, la adhesión y ratificación de instrumentos de la OMI por parte de los Estados Miembros del Caribe ha aumentado notablemente.
El Coordinador Regional prestó un apoyo considerable a la preparación de un paquete completo de leyes y reglamentos modelo, códigos de seguridad y cursos de formación modelo para el transporte marítimo autóctono, al que no se aplican plenamente los instrumentos de la OMI, pero que constituye la gran mayoría de los buques que operan en el Caribe. La legislación modelo así elaborada - que también se ha compartido con los países anglófonos de otras regiones en desarrollo y ha sido clasificada por la ONU como caso de éxito de los PEID - puede adaptarse a las circunstancias de cada administración marítima y se sigue prestando asistencia de la OMI para este fin, entre otros.
Todos los países del Caribe reciben apoyo del Centro de Actividades Regionales/Centro Regional de Información y Formación sobre Emergencias de Contaminación Marina del Gran Caribe (RAC/REMPEITC-Caribe) con sede en Curaçao.
Oficina de Trinidad y Tobago
La oficina de la presencia regional para el Caribe está situada en Puerto España. Los datos de contacto del Coordinador Regional son los siguientes:
Sr. Colin P. Young
Coordinador Regional de la OMI
2nd Floor Clarence House
127 - 129 Duke Street
Puerto España
Trinidad y Tobago
Tel: +1 868 224 5490 (línea directa)
Móvil: +1 868 727 1926
Correo electrónico : caribbean@imo.org;cpyoung@imo.org
La oficina de Trinidad y Tobago cubre los siguientes países y territorios:
Antigua y Barbuda | Dominica | Santa Lucía |
Aruba | Granada | San Vicente y las Granadinas |
Bahamas | Guyana | San Martín |
Barbados | Haití | Surinam |
Belice | Jamaica | Trinidad y Tobago |
Curaçao | San Cristóbal y Nieves |
Asociaciones con instituciones regionales y/o nacionales
Sólo un número limitado de Estados caribeños ha establecido administraciones formales con un núcleo de personal bien formado. Algunos países cuentan con estructuras gubernamentales relativamente grandes que han permitido el desarrollo de sus administraciones marítimas, mientras que otros se ven limitados por la falta de recursos financieros y humanos. En consecuencia, existe una variación considerable en los niveles de conocimientos administrativos, jurídicos y técnicos para el cumplimiento de las responsabilidades marítimas. No obstante, algunos países con administraciones marítimas más desarrolladas prestan asistencia técnica a sus vecinos, ya sea directamente (a través de las modalidades de Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD) o de la OMI) o indirectamente, compartiendo los resultados de la asistencia marítima exterior que reciben.
En el Caribe abundan los buques de pequeño tamaño y, para los gobiernos de la región, la seguridad de estos buques ha sido una cuestión de considerable importancia. En este contexto, con el desarrollo del MoU regional sobre Supervisión por el Estado rector del puerto, los países han adoptado un Código de Seguridad para Buques de Carga del Caribe que aborda la seguridad de los buques de menos de 500 GT. La OMI también ha elaborado y distribuido por toda la región un Código de Seguridad para Pequeños Buques Comerciales (para buques de menos de 24 metros).
En materia de control de la contaminación marina, el apoyo de la OMI a la región se canaliza a través del Centro de Actividades Regionales/Centro Regional de Información y Formación para Situaciones de Emergencia de Contaminación Marina en el Gran Caribe (RAC/REMPEITC-Caribe). Tras la institucionalización formal del Centro mediante la firma de un Memorando de Entendimiento entre las antiguas Antillas Neerlandesas, la OMI y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), su sostenibilidad está garantizada por la adscripción de expertos del Servicio de Guardacostas de Estados Unidos y de Jamaica. El programa de trabajo del Centro se centra ahora principalmente en la promoción del OPRC-HNS 2000, el Convenio MARPOL 73/78 y la introducción a los procedimientos de gestión de las aguas de lastre.
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[1] Países ROCRAM: Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela (República Bolivariana de).
[2] Países ROCRAM-CA: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana.
[3] Región del Gran Caribe: Antigua y Barbuda, Bahamas (las), Barbados, Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, República Dominicana (las), Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Estados Unidos de América (los) y Venezuela (República Bolivariana de).