Proceso de análisis de los elementos humanos (HEAP) y evaluación formal de la seguridad (FSA)

Proceso de Análisis del Elemento Humano (HEAP)

El Proceso de Análisis del Elemento Humano (HEAP) es una herramienta práctica, concebida para abordar el elemento humano, que se utilizará para el examen de las cuestiones relativas a la protección marítima y medioambiental en la OMI, y proporciona un enfoque estructurado para la adecuada consideración del elemento humano a la hora de elaborar disposiciones. Su objetivo es ayudar a los reguladores a garantizar que todos los aspectos del elemento humano relacionados con el buque y su equipo, el capitán y la tripulación, la formación, la gestión en tierra y a bordo y las condiciones del entorno de trabajo se han tenido en cuenta a la hora de introducir o enmendar instrumentos de la OMI.

El MSC 74 y el MEPC 47 aprobaron en 2001 y 2002, respectivamente, las Orientaciones sobre el uso del Proceso de Análisis de los Elementos Humanos (HEAP) y la Evaluación Formal de la Seguridad (FSA) en el proceso de elaboración de normas de la OMI (MSC/Circ.1022 - MEPC/Circ.391) y las Directrices para la Evaluación Formal de la Seguridad (FSA) para su uso en el proceso de elaboración de normas de la OMI (MSC/Circ.1023 - MEPC/Circ.392).

El MSC 91 y el MEPC 65 revisaron en 2012 y 2013, respectivamente, las citadas Directrices a la luz de la experiencia adquirida con su aplicación y aprobaron las Directrices para la aplicación del Proceso de Análisis de los Elementos Humanos (HEAP) al proceso de elaboración de normas de la OMI, y aprobaron las Directrices para la aplicación del Proceso de Análisis de los Elementos Humanos (HEAP) al proceso de elaboración de normas de la OMI (MSC-MEPC.2/Circ.13).

El HEAP es de amplia aplicación y no debe considerarse como un sustituto de un estudio FSA.

Evaluación formal de la seguridad (FSA)

La evaluación formal de la seguridad (FSA) es una metodología estructurada y sistemática destinada a mejorar la seguridad marítima, incluida la protección de la vida, la salud, el medio ambiente marino y los bienes, mediante evaluaciones de riesgos y de costes y beneficios.

La FSA puede utilizarse como herramienta de ayuda en la evaluación de nuevas reglamentaciones para la seguridad marítima y la protección del medio ambiente marino o para realizar una comparación entre las reglamentaciones existentes y las posiblemente mejoradas, con vistas a lograr un equilibrio entre las diversas cuestiones técnicas y operativas, incluido el elemento humano, y entre la seguridad marítima o la protección del medio ambiente marino y los costes.

Los responsables de la toma de decisiones en la OMI, a través de la FSA, podrán apreciar el efecto de los cambios reglamentarios propuestos en términos de beneficios (por ejemplo, la reducción esperada de vidas perdidas o de contaminación) y los costes relacionados incurridos para la industria en su conjunto y para las partes individuales afectadas por la decisión. La ASF debe facilitar el desarrollo de cambios normativos equitativos para las distintas partes, contribuyendo así a la consecución de un consenso.

Dentro de la FSA, el elemento humano se aborda tanto mediante el requisito de inclusión de expertos en el elemento humano durante la identificación de peligros, como durante la ejecución de la evaluación de riesgos, donde se aplica un conjunto de métodos científicos, conocidos bajo el epígrafe de Análisis de Fiabilidad Humana (HRA). El HEAP no es uno de estos métodos HRA.

En la actualidad, los órganos técnicos de la OMI se encargan de tener en cuenta el elemento humano a la hora de deliberar sobre las disposiciones nuevas y existentes.

El MSC 98 y el MEPC 72 aprobaron en 2017 y 2018, respectivamente, las Directrices revisadas para la evaluación formal de la seguridad (FSA) para su uso en el proceso de elaboración de normas de la OMI (MSC-MEPC.2/Circ.12/Rev.2).