Ventanilla única marítima
Ventanilla Única Marítima (VSM) obligatoria a partir de 2024
A partir del 1 de enero de 2024, todos los Estados miembros de la OMI deberán utilizar una plataforma digital única y centralizada o "Ventanilla Única Marítima" (VSM) para recopilar e intercambiar información con los buques cuando hagan escala en los puertos. De este modo se agilizan los procedimientos para autorizar la llegada, estancia y salida de los buques y se mejora considerablemente la eficiencia del transporte marítimo en todo el mundo.
Las enmiendas actualizan las disposiciones del Convenio FAL sobre el intercambio electrónico obligatorio de datos en los puertos para el despacho de los buques. Las enmiendas al anexo del Convenio FAL obligarán a las autoridades públicas a establecer, mantener y utilizar sistemas de ventanilla única (VU) para el intercambio electrónico de la información necesaria sobre la llegada, estancia y salida de los buques en los puertos. Además, las autoridades públicas tendrán que combinar o coordinar la transmisión electrónica de los datos para garantizar que la información se presenta o facilita una sola vez y se reutiliza en la mayor medida posible.
Directrices para la creación de una ventanilla única marítima (FAL.5/Circ.42/Rev.4)
El entorno de ventanilla única establecido en el Convenio FAL debe aplicarse sobre la base de estas Directrices.
Las Directrices ofrecen orientación a las autoridades públicas o Administraciones responsables de desarrollar o modificar entornos para una ventanilla única marítima (VSM) y a los Gobiernos Contratantes que fomentan la introducción de entornos de VSM entre las autoridades públicas, etc.
LasDirectrices para el establecimiento de una ventanilla única marítima(FAL.5/Circ.42/Rev.4) están disponiblesaquí.
Compendio de la OMI sobre facilitación y comercio electrónico
El Compendio de la OMI sobre facilitación y comercio electrónico consta de un conjunto de datos de la OMI y un modelo de referencia de la OMI que apoyan los procesos de reglamentación o comercio marítimos pertinentes para el transporte marítimo internacional, incluido el ámbito de la ventanilla única marítima.
El Modelo de Referencia de la OMI sirve de guía para el desarrollo de los sistemas de TIC y garantiza que los sistemas de TI de las distintas partes interesadas puedan intercambiar datos electrónicamente con definiciones y formatos compartidos, apoyando la armonización de las ventanillas únicas marítimas (VSM), los Sistemas Comunitarios Portuarios (SCP) y de otros intercambios de datos entre buques y puertos. Más detalles sobre el Compendio de la OMIaquí.
Campaña de sensibilización de la OMI sobre los RSU
Vuelva a ver los dos eventos organizados por la Secretaría de la OMI en colaboración con IAPH y BIMCO para concienciar sobre la fecha límite para la implementación del MSW y para compartir la experiencia práctica de los Estados miembros en el proceso de implementación (unseminario web en octubre de 2022 y unsimposio en enero de 2023).
Nuevo curso de aprendizaje electrónico sobre la aplicación de la ventanilla única marítima
El "Curso introductorio de aprendizaje electrónico sobre la implantación de la ventanilla única marítima (aprendizaje electrónico a su propio ritmo)" se basa en las Directrices de la OMI para el establecimiento de una ventanilla única marítima(FAL.5-Circ.42-Rev.3) y se ha desarrollado en colaboración con la Universidad Marítima Mundial (UMM) en el marco del Programa Integrado de Cooperación Técnica (PICT) de la OMI. El curso profundiza en los aspectos clave de la planificación, implantación y funcionamiento de un RSU y ofrece una visión general de los recursos disponibles, así como estudios de casos. Además, el curso tiene como objetivo proporcionar una buena comprensión de la importancia de la facilitación en el comercio marítimo, y cubre los conceptos de intercambio electrónico de datos y el MSW en el contexto de la notificación de buques relacionada con la llegada de los buques a puerto, su estancia en él y su salida del mismo. Hay seis módulos.
Actualmente disponible en inglés, el curso puede encontrarse en la plataforma del Sistema de Gestión del Aprendizaje (LMS) de la OMI, a la que se accede a través del sitio web de la OMI o mediante este enlace:IMO e-Learning. (Para acceder a los cursos e-Learning de la OMI en la plataforma LMS es necesario registrarse para obtener una cuenta web de la OMI a través delsitio web de la OMI). El curso puede pausarse y reiniciarse en cualquier momento. Tras completarlo con éxito, los participantes pueden descargar e imprimir un certificado de finalización.
Módulo GISIS sobre RSU
Se invita a los Estados miembros a completar el nuevo móduloGISIS creado para compartir información sobre las ventanillas únicas marítimas aplicadas por los Estados miembros. El módulo está diseñado para facilitar el intercambio de las mejores prácticas y apoyar a la Secretaría de la OMI en el seguimiento de los progresos de la aplicación de la VSM a nivel mundial y para orientar mejor la asistencia técnica de la OMI.
Resolución sobre las medidas recomendadas para acelerar la implantación de la ventanilla única marítima
El Comité adoptó la resolución FAL.16(47) sobre las acciones recomendadas para acelerar la implantación de la ventanilla única marítima, obligatoria desde el 1 de enero de 2024.
La resolución destaca los beneficios de la implantación de ventanillas únicas en los puertos de los Estados miembros e:
- Insta a los Gobiernos a adoptar, implementar y aplicar efectivamente el concepto de ventanilla única marítima a los procesos de despacho de buques y puertos;
- Invita a los Gobiernos que hayan avanzado en la implantación de su ventanilla única marítima a compartir sus conocimientos y experiencias con los Estados que busquen ayuda para desarrollar su propia ventanilla única marítima;
- Pide a los Gobiernos que compartan las lecciones aprendidas y aprovechen o amplíen los beneficios de la aplicación de las ventanillas únicas marítimas, como la mejora de la seguridad y la eficiencia de las operaciones marítimas, el fortalecimiento de la capacidad de recuperación de la cadena de suministro y la reducción de las emisiones;
- Alienta a los Gobiernos a que utilicen elCompendio dela OMIsobre facilitación y comercio electrónico cuando desarrollen sistemas de intercambio electrónico de información, en la medida en que sea prácticamente posible, para garantizar la armonización y la interoperabilidad entre los sistemas y las partes interesadas; e;
- Invita a los Gobiernos a proporcionar información detallada sobre su aplicación del concepto de ventanilla única enGISIS para facilitar el acceso a las mejores prácticas por parte de los Estados Miembros/partes interesadas.
Directrices sobre autenticación, integridad y confidencialidad de los intercambios de información a través de ventanillas únicas marítimas y servicios conexos
Estas directrices establecen los requisitos generales que debe cumplir un sistema o plataforma digital que pueda utilizarse para proporcionar autenticación, integridad y confidencialidad en los intercambios de información digital a través de ventanillas únicas marítimas y servicios conexos (FAL.5/Circ.46). Estos requisitos se han desarrollado principalmente para los intercambios de información relacionados con el buque, su paso por aguas internacionales y nacionales y sus escalas en puerto. Para los intercambios de información que se basan en el Sistema de Intercambio de Datos VHF (VDES), el apéndice 3 (Directrices para el sistema de firma en un entorno de transporte marítimo internacional) y el apéndice 4 (Directrices para los sistemas de comunicación de bajo ancho de banda) proporcionan los requisitos generales para los sistemas de firma que se utilizarán en el contexto del VDES.
LasDirectrices sobre autenticación, integridad y confidencialidad de los intercambios de información a través de ventanillas únicas marítimas y servicios conexos(FAL.5/Circ.46) están disponiblesaquí.
Intercambio de datos operativosentre buque y tierra y operaciones portuarias justo a tiempo
En 2023, el Comité FAL aprobó lasDirectrices para la comunicación armonizada y el intercambio electrónico de datos operativos para las escalas en puerto(FAL.5/Circ.52). Estas directrices tienen por objeto proporcionar orientación sobre la aplicación de un intercambio electrónico y automatizado de datos operativos entre un buque y un puerto. Las directrices pueden facilitar una manera uniforme de aplicar el concepto de llegada justo a tiempo (JIT), extendiendo sus beneficios a los centros de servicios de tráfico de buques para garantizar flujos de tráfico seguros y eficientes, y ayudando a la industria portuaria a planificar y organizar mejor las operaciones portuarias y, en última instancia, a optimizar toda la cadena logística.
LasDirectrices para la comunicación armonizada y el intercambio electrónico de datos operativos para escalas portuarias(FAL.5/Circ.52) pueden consultarseaquí.
ProyectoOMIde Ventanilla Única Marítima en Antigua y Barbuda
Basándose en su experiencia en la facilitación electrónica del comercio marítimo, Noruega prestó apoyo financiero y en especie para implantar un sistema de ventanilla única marítima en Antigua y Barbuda. El proyecto se implementó en 19 meses (11 meses de desarrollo, 6 meses de pruebas y 4 meses de transición desde octubre de 2018).
El código fuente desarrollado para el sistema establecido en Antigua y Barbuda está disponible para otros Estados miembros interesados, en particular, los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID). Esto puede ayudarles a cumplir con el nuevo requisito obligatorio de intercambio electrónico de información en el Convenio FAL, para reducir la carga administrativa y aumentar la eficiencia del comercio y el transporte marítimos.
Se anima a los Estados miembros interesados en el código fuente o en el proyecto en general a que se pongan en contacto con laSecretaría si desean obtener más detalles.
Proyecto de Ventanilla Única para la Facilitación del Comercio (SWiFT)
El Proyecto de Ventanilla Única para la Facilitación del Comercio (SWiFT) es una colaboración entre la OMI y Singapur destinada a desarrollar un sistema de RSU que permita la presentación electrónica, a través de un único portal, de toda la información requerida por diversos organismos gubernamentales cuando un buque hace escala en un puerto.
El 15 de marzo de 2021, la OMI publicó una convocatoria de manifestaciones de interés de países con un puerto de tamaño medio para participar en el Proyecto SWiFT con el fin de establecer un sistema digitalizado eficiente para el intercambio electrónico de información en los puertos para cumplir con las declaraciones previas a la llegada, en puerto y previas a la salida que cumplan con las normas de datos establecidas en el Compendio de la OMI sobre Facilitación y Comercio Electrónico (Compendio de la OMI) (Carta Circular No.4391). Tras la evaluación de las solicitudes, la OMI y Singapur seleccionaron al Puerto de Lobito (Angola) para participar en el proyecto piloto en octubre de 2021. La ejecución de las actividades específicas comenzó en noviembre de 2021.
En enero de 2023, a petición de la Agência Marítima Nacional (AMN) angoleña, la OMI llevó a cabo una misión en Angola, como parte de la asistencia técnica de la OMI para apoyar el Proyecto SWiFT. La misión incluyó reuniones con el Puerto de Lobito, el Puerto de Luanda y otras partes interesadas, como el Comité Nacional de Facilitación del Comercio y los Ministerios angoleños de Asuntos Exteriores, Transporte, Industria y Comercio. Con el apoyo del consultor designado por la OMI en Angola, la misión permitió a la OMI comprender mejor la situación del trabajo sobre el terreno en Angola.
Para facilitar la formación de los usuarios, se invitó a los representantes angoleños a Singapur a un viaje de estudio de los procesos empresariales, en el que diferentes grupos de interesados, como los consignatarios de buques y las autoridades competentes en materia de homologación, pudieron probar el sistema y dar su opinión sobre los componentes ya desarrollados.
Para preparar la entrega del sistema, del 13 al 15 de noviembre de 2023 se llevó a cabo una prueba de aceptación del usuario (UAT) virtual de tres días de duración.
Para conmemorar el éxito del desarrollo del sistema de RSU y marcar la finalización del proyecto, se celebró una ceremonia de entrega el 20 de noviembre de 2023 en el Puerto de Lobito. A la ceremonia de entrega asistieron representantes de la MPA, el Puerto de Lobito, AMN y la OMI.
Más informaciónaquí.
Ciberamenazas
A la luz del espectacular aumento del uso de sistemas digitalizados en todo el sector marítimo, el Comité FAL ha considerado los aspectos de facilitación de la protección de la red de transporte marítimo frente a las ciberamenazas, incluida la necesidad de abordar los riesgos particulares para las ventanillas únicas marítimas, los procesos de certificados electrónicos e intercambio de datos entre buques y tierra, la información previa a la llegada basada en el Convenio de Facilitación y los procesos que implican la interfaz buque-puerto.
Las orientaciones de la OMI incluyenlas Directricessobre la gestión de los riesgos cibernéticos marítimos(MSC-FAL.1/Circ.3/Rev.2) para abordar los riesgos cibernéticos en el ámbito marítimo y la Resolución MSC.428(98) sobre la gestión de los riesgos cibernéticos marítimos en los sistemas de gestión de la seguridad, que anima a las compañías navieras a abordar los riesgos cibernéticos en sus sistemas de gestión de la seguridad.
Las principales partes interesadas del sector se esforzaron por establecer unas Directrices sobre Ciberseguridad a bordo de los buques, que proporcionan un ámbito general de naturaleza en relación con la ciberseguridad.
Haga clic aquí para obtener más información
En su cuadragésima octava sesión, el Comité debatió la cuestión de la ciberseguridad en relación con los RSU y pidió a los Estados miembros que desarrollaran y explotaran sus RSU de forma cibersegura y resistente.
El Comité invitó a los Estados miembros y a las organizaciones internacionales interesadas a ponerse en contacto con la Asociación Internacional de Puertos (AIP) para preparar la propuesta de un nuevo resultado sobre la cuestión que se examinará en el FAL 49 y que podría incluir propuestas de enmiendas al Convenio FAL para establecer medidas obligatorias de ciberseguridad al desarrollar las ventanillas únicas marítimas obligatorias y la elaboración de una ley modelo sobre ciberseguridad con una nota explicativa.
Encuesta del sector sobre el estado actual de la digitalización en los puertos y nuevos resultados sobre el Desarrollo de una estrategia global sobre digitalización marítima
El Comité tomó nota de los resultados de una encuesta del sector sobre el estado actual de la digitalización en los puertos. Del total de encuestados, el 40% desconocía la normativa de la OMI en el Convenio FALque obliga a los sistemas de RSU en todo el mundo. En el 64% de las escalas realizadas por los encuestados, las autoridades portuarias seguían exigiendo la presentación de documentos en papel o una combinación de documentos en papel y digitales. De media, los encuestados empleaban más de tres horas (191 minutos) en preparar y presentar los documentos necesarios exigidos en cada escala portuaria.
La encuesta indicaba la necesidad de sistemas digitales estandarizados y armonizados en todos los puertos del mundo, dada la gran variedad de interfaces y documentación de escala portuaria entre los Estados miembros, así como la falta de infraestructura informática en muchos buques que permitiera un intercambio de datos más eficiente con los puertos.
El Comité acordó continuar los debates sobre el desarrollo de una estrategia global de la OMI sobre digitalización en la próxima sesión, en el marco de un nuevo resultado del FAL 49 (sujeto a la aprobación del Consejo), y las recomendaciones de la encuesta se debatirán en el marco del nuevo resultado "Desarrollo de una estrategia global sobre digitalización marítima".