El régimen mundial para crear las tan necesarias normas de seguridad de los buques pesqueros avanza un paso significativo.
Cuarenta y ochoEstados firmaron la Declaración de Torremolinos, indicando públicamente su determinación de garantizar que el Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 sobre la seguridad de los buques pesqueros entre en vigor en el décimo aniversario de su adopción (11 de octubre de 2022).
Cuarenta y ocho Estados firman una declaración pública para indicar su determinación de poner en vigor el Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 sobre la seguridad de los buques pesqueros. La Declaración se firmó durante una Conferencia Ministerial celebrada en Torremolinos, España.
Unos 120 Estados, 70 representantes de nivel ministerial, 30 organizaciones internacionales y 500 delegados asistieron a la Conferencia Ministerial de Torremolinos sobre seguridad de los buques pesqueros y pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) (21-23 de octubre), en una de las mayores conferencias sobre buques pesqueros celebradas en la historia de la Organización Marítima Internacional (OMI).
La Conferencia Ministerial Internacional de la OMI, organizada en colaboración con España, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y The Pew Charitable Trusts, ha supuesto un importante paso adelante hacia la creación de un régimen mundial que establezca las tan necesarias normas de seguridad para los buques pesqueros.
Durante la conferencia (21-23 de octubre), casi 50 Estados firmaron la Declaración de Torremolinos, indicando públicamente su determinación de ratificar el Acuerdo antes de la fecha límite del 11 de octubre de 2022 (décimo aniversario de la adopción del Acuerdo).
El Acuerdo de Ciudad del Cabo incluye medidas de seguridad obligatorias para los buques pesqueros de eslora igual o superior a 24 metros. Aunque se adoptó en 2012, no entrará en vigor hasta que al menos 22 Estados, con un total de 3.600 buques pesqueros de eslora igual o superior a 24 m, hayan expresado su consentimiento a quedar obligados por él.
Cuando lo haga, mejorará la seguridad de la vida en el mar de cientos de miles de pescadores de todo el mundo, que actualmente no se benefician de un régimen mundial obligatorio para la seguridad de los buques pesqueros. También se considera una herramienta clave en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR).
En su intervención en la clausura de la Conferencia, en la que se adoptó la "Declaración de Torremolinos sobre el Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012, relativo a la seguridad de los buques pesqueros y la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada", el Secretario General de la OMI, Kitack Lim, señaló que la OMI había vuelto una vez más a Torremolinos para culminar los esfuerzos iniciados hace más de 40 años, cuando en 1977 se adoptó en Torremolinos el primer tratado mundial para abordar la seguridad de los buques pesqueros (no entró en vigor).
"En 2019, con esta conferencia, ahora tenemos un consenso más amplio sobre la necesidad urgente de que el Acuerdo de Ciudad del Cabo entre en vigor, como una contribución significativa a la sostenibilidad a largo plazo de la industria pesquera", dijo el Sr. Lim.
"Este trabajo debe continuar ahora, de forma proactiva y cooperativa, para que el Acuerdo entre en vigor lo antes posible, de modo que los pescadores de todo el mundo puedan disfrutar de sus beneficios en materia de seguridad y bienestar", añadió Lim.
El primer tratado internacional sobre seguridad de los buques pesqueros fue adoptado por la OMI en Torremolinos en 1977, con un Protocolo de seguimiento adoptado en 1993. Pero su falta de entrada en vigor ha significado que los pescadores aún no están protegidos por un tratado global y obligatorio, a diferencia de los buques de carga y de pasajeros, que están cubiertos por tratados internacionales para la seguridad de la vida humana en el mar y la protección del medio ambiente, que tienen una amplia aceptación y han estado en vigor durante muchas décadas.
El Acuerdo de Ciudad del Cabo, adoptado en 2012, se basa en los tratados anteriores y proporcionará el régimen mundial necesario para la seguridad de los buques pesqueros, junto con el Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para el Personal de los Buques Pesqueros, 1995 (Convenio STCW-F de 1995), que ya está en vigor.
No hay tiempo que perder
Tanto los ministros como las organizaciones destacaron la importancia del Acuerdo de Ciudad del Cabo para la seguridad, la lucha contra la pesca INDNR y el desarrollo sostenible de un sector que alimenta a millones de personas.
El Secretario General de la OMI, Lim, concluyó la Conferencia con un mensaje clave para los Estados: "Ustedes son los líderes que ahora pueden impulsar esta causa, en colaboración con los organismos nacionales pertinentes, otros Estados y organizaciones internacionales, para llevar este proceso a buen puerto. Es decir, poner en vigor la última pieza del marco regulador internacional de la pesca, el Acuerdo de Ciudad del Cabo", dijo el Sr. Lim.
"No hay tiempo que perder. Si el sector pesquero sigue estando insuficientemente regulado, las actividades relacionadas con la pesca seguirán causando más víctimas mortales, contaminando nuestros océanos, poniendo en peligro los servicios del SAR y perjudicando a los Estados en desarrollo afectados por actividades pesqueras ilegales", afirmó Lim.
El Acuerdo de Ciudad del Cabo
El tratado del Acuerdo de Ciudad del Cabo entrará en vigor 12 meses después de que al menos 22 Estados, con un total de 3.600 buques pesqueros de eslora igual o superior a 24 m, hayan expresado su consentimiento a quedar obligados por él. Con las dos adhesiones realizadas durante la Conferencia, la de las Islas Cook y la de Santo Tomé y Príncipe, ya son 13 los países que han ratificado el Acuerdo de Ciudad del Cabo: Alemania, Bélgica, Congo, Dinamarca, España, Francia, Islandia, Noruega, Países Bajos, Islas Cook, San Cristóbal y Nieves, Santo Tomé y Príncipe y Sudáfrica.
Declaración de Torremolinos
Además de tomar medidas para garantizar la entrada en vigor, los Estados firmantes de la Declaración de Torremolinos se comprometieron a promover el Acuerdo, reconociendo que la eficacia final del instrumento depende del apoyo generalizado de los Estados, en su calidad de Estados de abanderamiento, Estados rectores de puertos y Estados ribereños. También denunciaron la proliferación de la pesca INDNR, reconociendo que las normas internacionales de seguridad para buques pesqueros proporcionarán a los Estados rectores de puertos un instrumento obligatorio para llevar a cabo inspecciones de seguridad de los buques pesqueros, aumentando así el control y la transparencia de las actividades pesqueras.
Hasta la fecha han firmado la declaración 48 países: Argentina, Bangladesh, Bélgica, Belice, República Centroafricana, Chile, China, Congo (República del), Islas Cook, Costa Rica, Croacia, República Democrática del Congo, Dinamarca, Ecuador, Fiji, Finlandia, Francia, Gabón, Alemania, Ghana, Guinea (República de), Guinea Bissau, Islandia, Indonesia, Irlanda, Kiribati, Líbano, Liberia, Islas Marshall, Mozambique, Namibia, Países Bajos, Nueva Zelanda, Nicaragua, Nigeria, Noruega, Panamá, Papúa Nueva Guinea, Perú, República de Corea, Santo Tomé y Príncipe, Sierra Leona, Sudáfrica, España, Togo, Uganda, Reino Unido, Vanuatu. La Declaración está abierta a nuevas firmas hasta el 21 de octubre de 2020.
Resoluciones de la Conferencia y Declaración de Torremolinos
La Conferencia adoptó dos resoluciones. (Descargar Resoluciones)
La resolución 1 de la Conferencia adoptó la Declaración de Torremolinos sobre el Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 y la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. La Declaración destaca la importancia del Acuerdo de Ciudad del Cabo y la labor de lucha contra la pesca INDNR. Pide a los Estados que ratifiquen el Acuerdo de Ciudad del Cabo; insta a los Estados a adoptar medidas para prevenir, desalentar y eliminar la pesca INDNR; anima a los Estados a ratificar y promover el Convenio STCW-F sobre formación del personal de buques pesqueros; pide a la FAO, la OIT y la OMI que sigan colaborando en el sector pesquero; y solicita a la OMI que siga prestando asistencia técnica a los Estados que lo soliciten para adherirse al Acuerdo de Ciudad del Cabo y aplicarlo.
La segunda resolución expresa el agradecimiento a España por acoger la conferencia.
Afrontar los retos para una pesca segura y legal
Una serie de mesas redondas celebradas durante la conferencia brindaron a los expertos la oportunidad de debatir y compartir las mejores prácticas en una serie de ámbitos clave, como la protección del medio ambiente, la detención de la pesca INDNR, la reducción de riesgos y la protección de los servicios de búsqueda y salvamento, los programas de pesca responsable, las condiciones de trabajo y los desechos marinos procedentes de los buques pesqueros.
Las presentaciones pueden descargarse aquí.
Junto con el Acuerdo de Ciudad del Cabo y el Convenio STCW-F, otros dos tratados clave se ocupan de los buques pesqueros y contribuyen a la lucha contra la pesca INDNR. Se trata del Convenio de la OIT sobre el trabajo en la pesca de 2007 (Convenio núm. 188), que entró en vigor el 16 de noviembre de 2017 y establece los requisitos mínimos para el trabajo a bordo, incluidas las horas de descanso, la alimentación, la edad mínima y la repatriación; y el Acuerdo de la FAO sobre medidas del Estado rector del puerto destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (PSMA), 2009, que entró en vigor en 2016 y tiene por objeto prevenir, desalentar y eliminar la pesca INDNR mediante la adopción y aplicación de medidas eficaces del Estado rector del puerto.
Conferencia de Torremolinos
La Conferencia, auspiciada por la OMI y el Gobierno de España, reunió a unos 120 Estados, 70 representantes de nivel ministerial, 30 organizaciones internacionales y 500 delegados.
La Conferencia de Torremolinos se celebró con el amable apoyo de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y The Pew Charitable Trusts.
En la sesión inaugural de la Conferencia intervinieron el Enviado Especial de la ONU para los Océanos, Peter Thomson, y ministros de España, así como de la FAO y la UNCTAD. La Presidenta del Segmento Ministerial fue la Secretaria General de Transportes de España, Dña. María José Rallo del Olmo.
Más informaciónaquí.
Las mujeres en la pesca
Un evento paralelo sobre las mujeres en la pesca puso de relieve el papel de las mujeres en la pesca y la necesidad de una mayor visibilidad y reconocimiento. Más información aquí.
Grupo de trabajo conjunto sobre pesca INDNR 23-25 de octubre
Tras la Conferencia se celebrará una reunión del Grupo de trabajo conjunto FAO/OIT/OIM sobre pesca INDNR (23-25 de octubre).
