Subcomité de Prevención y Lucha contra la Contaminación (PPR 10), 24-28 de abril de 2023

El Subcomité aprobó las Directricesrevisadas para el control y la gestión de las bioincrustaciones de los buques con el fin de minimizar la transferencia de especies acuáticas invasoras, tras una revisión exhaustiva de las mismas .

El biofouling es la acumulación de organismos acuáticos en superficies mojadas o sumergidas, como buques y otras estructuras en alta mar. Una buena gestión del biofouling puede ayudar a proteger la biodiversidad marina evitando la transferencia de especies acuáticas invasoras. Mantener limpio el casco de un buque también puede reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero al mejorar la eficiencia del combustible.

Las Directrices 2023, que amplían y actualizan la versión anterior con vistas a reforzarla y aumentar su adopción, se presentarán al Comité de Protección del Medio Marino (MEPC 80) para su aprobación .

El Subcomitétambién acordó elaborar orientaciones sobre la limpieza en el agua en una futura reunión. A este respecto, el Subcomitérecomendó al MEPC 80 que el año objetivo de finalización de las orientaciones se ampliara hasta 2025, y que se cambiara su nombre por el de "Desarrollo de orientaciones sobre asuntos relacionados con la limpieza en el agua". El Subcomité invitó a que se presentaran propuestas concretas sobre las orientaciones separadas.

El Subcomité también invitó a los Estados miembros y a las organizaciones internacionales a presentar a la Organización información pertinente sobre las mejores prácticas para las inspecciones de las bioincrustaciones y las acciones de limpieza, a medida que esté disponible en el futuro.

Las Directrices sobre bioincrustaciones se adoptaron por primera vez en 2011. La sesión del MEPC 72 (2018) decidió iniciar una revisión, para tener en cuenta las mejores prácticas y la experiencia, así como las últimas investigaciones. Al llevar a cabo esta revisión, la PPR 8 (2021) acordó que las Directrices debían ser revisadas .

Un documento de orientación separado proporciona asesoramiento relevante para los propietarios y/o operadores de embarcaciones de recreo de menos de 24 metros de eslora. (Orientaciones para minimizar la transferencia de especies acuáticas invasoras como bioincrustantes (incrustaciones en el casco) para embarcaciones de recreo - MEPC.1/Circ.792).

El proyecto GEF-UNDP-IMO GloFouling Partnerships y el proyecto relacionado TEST (Transfer of Environmentally Sound Technologies) Biofouling, de la Agencia Noruega de Cooperación para el Desarrollo (Norad) apoyan a los países en vías de desarrollo en la aplicación de las Directrices sobre biofouling .

Se acuerdanrecomendaciones para el transporte marítimo de pellets de plástico

Los riesgos que entrañan los pellets de plástico para el medio marino se han puesto de manifiesto en varios incidentes, entre ellos el del X-Press Pearl en 2021, en el que se derramaron 11.000 toneladas de pellets de plástico frente a las costas de Sri Lanka .

El Subcomité acordó un proyecto de circular del MEPC sobre recomendaciones para el transporte marítimo de pellets de plástico en contenedores de carga. El proyecto de texto se presentará al Subcomité de Transporte de Cargas y Contenedores (CCC 9, que se reúne del 20 al 29 de septiembre) para que haga sus aportaciones.

El proyecto de circular recomienda que los gránulos de plástico se envasen en embalajes de buena calidad que sean lo suficientemente resistentes como para soportar los golpes y las cargas que se producen normalmente durante el transporte. Los embalajes deben construirse y cerrarse de manera que se evite cualquier pérdida de contenido que pueda producirse en condiciones normales de transporte, por vibraciones o fuerzas de aceleración.

Según el proyecto de circular, la información sobre el transporte debe identificar claramente los contenedores de mercancías que contengan pellets de plástico. Además, el expedidor debe completar la información sobre la carga con una solicitud especial de estiba. Los contenedores de carga que contengan pellets de plástico deben estibarse y sujetarse adecuadamente para minimizar los riesgos para el medio marino sin menoscabar la seguridad del buque y de las personas a bordo. En concreto, los contenedores de carga que contengan pellets de plástico deberán estibarse: bajo cubierta siempre que sea razonablemente factible; o a bordo en zonas protegidas de las cubiertas expuestas.

El SubcomitéPPRinvitó a los Estados miembros y a las organizaciones internacionales a presentar cualquier información pertinente sobre el embalaje al Subcomité CCC para su consideración. Tras su revisión por el Subcomité CCC, el proyecto de recomendaciones podría estar finalizado para la próxima sesión del Subcomité PPR (PPR 11 en 2024) y aprobado por el MEPC 81 en la primavera de 2024 .

El Subcomité invitó a los Estados miembros y a las organizaciones internacionales a presentar propuestas concretas sobre posibles medidas obligatorias en una futura reunión del Subcomité, teniendo en cuenta los debates mantenidos hasta la fecha y la experiencia adquirida en la aplicación de medidas no obligatorias.

El Subcomité también acordó que los pellets de plástico no deberían transportarse a granel. El Subcomité invitó a los Estados miembros y a las organizaciones internacionales a presentar propuestas pertinentes en una futura reunión del Subcomité sobre posibles cambios normativos que puedan ser necesarios para evitar el transporte de pellets de plástico a granel.

Preparación y respuesta ante incidentes relacionados con pelletsde plástico

El Subcomité aprobó el mandato de un grupo por correspondencia encargado de elaborar un proyecto de guía sobre la limpieza de pellets de plástico procedentes de vertidos de buques. El proyecto de guía se someterá a la consideración de la PPR 11.

Notificación de pérdidas deartes de pesca

El Subcomité prosiguió su labor de elaboración de proyectos de enmienda del Anexo V de MARPOL para mejorar la notificación de las pérdidas de artes de pesca. El Subcomité tomó nota del acuerdo general sobre la necesidad de elaborar umbrales coherentes a escala mundial para notificar las pérdidas o descargas de artes de pesca, teniendo en cuenta la gran variedad de pesquerías y artes de pesca. También hubo acuerdo general sobre la necesidad de eximir a las embarcaciones de recreo de los requisitos obligatorios de notificación, sin perjuicio de cualquier otro requisito de MARPOL.

Se encargó al Grupo por Correspondencia sobre Desechos Plásticos Marinos procedentes de Buques que continuara el trabajo, incluyendo el estudio de los datos que deben notificarse; quién será responsable de la notificación; el acceso a una futura base de datos de la OMI; y las plantillas para la notificación .

El Grupo por correspondencia también seguirá elaborando proyectos de enmiendas al anexo V de MARPOLpara establecer los mecanismos de notificación, las modalidades y la información que debe notificarse a las Administraciones y a la OMI para facilitar y mejorar la notificación de la pérdida o descarga accidental de artes de pesca; y considerará directrices específicas y proyectos de enmiendas pertinentes a las Directrices de 2017 para la aplicación del anexo V de MARPOL (resolución MEPC.295(71)).

Marcado de artes de pesca

El Subcomité continuó sus debates relacionados con el marcado de artes de pesca. El Subcomité invitó a los Estados miembros y organizaciones internacionales interesados a presentar propuestas a la PPR 11 para un proyecto de circular del MEPC para promover la aplicación de sistemas de marcado de artes de pesca y las Directrices voluntarias para el marcado de artes de pesca dela Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) , así como proyectos de enmiendas al Anexo V de MARPOL.

Esto debería tener en cuenta el trabajo de la FAO, que ha publicado Un marco para llevar a cabo una evaluación de riesgos para un sistema sobre el marcado de artes de pesca - VGMFG Suplemento 1; y Manual para el marcado de artes de pesca - VGMFG Suplemento 2.

ProyectoGloLitter Partnerships

El proyecto mundialGloLitterPartnerships, cuyo objetivo es reducir los desechos plásticos marinos, ha publicado un estudio tituladoReporting and retrieval of lost fishing gear: recommendations for developing effective programmes (Notificación y recuperación de artes de pesca perdidos: recomendaciones para el desarrollo de programas eficaces), en el que se describen los sistemas de notificación y recuperación de artes de pesca perdidos dirigidos por los pescadores, y un informe tituladoLegal aspects of abandoned, lost and otherwise discarded fishing gear (ALDFG) (Aspectos jurídicos de los artes de pesca abandonados, perdidos o descartados), en el que se examinan las respuestas jurídicas a los ALDFG en el contexto de la pesca marina.

Gestión delagua de lastre

El Subcomité aprobó un proyecto de Protocolo para la verificación de los dispositivos de control de la conformidad del agua de lastre, que se presentará al MEPC 80 para su aprobación.

Este Protocolo es una herramienta importante para apoyar la aplicación efectiva del Convenio BWM al permitir el usode dispositivos para diversos fines que satisfagan un nivel común de calidad. Entre ellos se incluyen las pruebas de puesta en servicio de los sistemas de gestión del agua de lastre, las inspecciones por el Estado rector del puerto y el autocontrol de los buques.

La elaboración del Protocolo es el resultado de un intenso trabajo llevado a cabo durante varios años en el Subcomité, incluido un Grupo por correspondencia específico.

Además, el Subcomité acordó un proyecto de interpretación unificada del formulario del Certificado Internacional de Gestión del Agua de Lastre (IBWMC) y de las reglas B-3.5 y B-3.10 del Convenio BWM, en relación con la "fecha de construcción" de un buque que haya sufrido una transformación importante para aplicar el Convenio BWM. La interpretación unificada se someterá a la aprobación del MEPC 80.

Inventario de materiales peligrosos - aprobadala revisión de las directrices

El Subcomité aprobó las Directricesrevisadas de 2023 para el desarrollo del Inventario de Materiales Peligrosos, tras las enmiendas al Convenio sobre Sistemas Antiincrustantes (AFS) para incluir controles sobre la cibutrina. Las Directrices de 2023 se presentarán al MEPC 80 para su aprobación.

Reducción del impacto en el Ártico de las emisiones de carbono negro procedentes del transporte marítimointernacional

El Subcomité continuó su trabajo para seguir desarrollando el proyecto de directrices sobremedidas de controlbasadasen objetivospara reducir el impacto en el Ártico de las emisiones de carbono negro procedentes del transporte marítimo internacional. Además, estudió posibles medidas de control, junto con debates sobremétodos demedición y un protocolo normalizado de muestreo, acondicionamiento y medición.

Tras el debate en un grupo de trabajo, se restableció el grupo por correspondencia sobre Prevención de la Contaminación Atmosférica para continuar el trabajo entre sesiones e informar a la PPR 11. El grupo por correspondencia se encarga de seguir desarrollando, con vistas a su finalización, un proyecto de directrices sobre medidas de control recomendatorias basadas en objetivos para reducir el impacto en el Ártico de las emisiones de carbono negro procedentes del transporte marítimo internacional.

Guía operativa de respuesta a vertidos de sustancias nocivas y potencialmente peligrosas (HNS)

El Subcomité acordó el borrador final de la Guía operativa sobre la respuesta a los vertidos de sustancias nocivas y potencialmente peligrosas (HNS), para su presentación al MEPC 80, con vistas a su aprobación y posterior publicación. La guía está destinada a los primeros intervinientes y a los responsables de la toma de decisiones en la preparación y durante un incidente marítimo en el mar o en puerto, cuando dicho incidente implique HNS .

Aprobadaslas directrices sobre dispositivos de tratamiento térmico de residuos

El Subcomité aprobó elproyecto de Directrices 2023 de sobre dispositivos de tratamiento térmico de residuos, para su presentación al MEPC 80 con vistas a su adopción.

Motores diesel marinos que sustituyen a un sistema de vapor - proyecto de enmiendasal Anexo VI de MARPOL

El Subcomité acordó un proyecto de enmiendas a la Regla 13.2.2 del Anexo VI de MARPOL sobre máquinas diesel marinas que sustituyen a un sistema de vapor, para su presentación al MEPC 80 para su aprobación, con vistas a su adopción en el MEPC 81 . ElSubcomité tambiénacordó lasenmiendas asociadasa la Regla 13.2.2 del Anexo VI de MARPOL .

El Subcomité también acordó los proyectos de enmiendas asociadas a las Directrices de 2013, tal como exige la regla 13.2.2 del anexo VI de MARPOL, en relación con los motores de sustitución no idénticos que no están obligados a cumplir el límite Tier III. También se acordaron las consiguientes enmiendas a las interpretaciones unificadas de la regla 13.2.2 del anexo VI de MARPOL, para su adopción o aprobación por el MEPC, según proceda .

Interpretación unificada de las reglas 18.5 y 18.6 del Anexo VIde MARPOL

El Subcomité acordó una nueva interpretación unificada de las reglas 18.5 y 18.6 del Anexo VI de MARPOL, para su aprobación por el MEPC 80 e inclusión en una revisión de MEPC.1/Circ.795/rev.7 sobre interpretaciones unificadas del Anexo VI de MARPOL .

La interpretación unificada establece que la Nota de Entrega de Combustible (BDN) requerida por la regla 18.5 es aceptable en formato impreso o electrónico siempre que contenga al menos la información especificada en el apéndice V del Anexo VI de MARPOL y se conserve y esté disponible a bordo de acuerdo con la regla 18.6. Una BDN electrónica debe estar protegida contra ediciones, modificaciones o revisiones. La autenticación debe ser posible mediante un método de verificación como un número de seguimiento, marca de agua, sello de fecha y hora, código QR o coordenadas GPS .

Reducción de las emisiones decompuestos orgánicos volátiles (COV)

El Subcomité acordó un proyecto de ámbito de trabajo sobre la reducción de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV), que se presentará al MEPC 80 para su aprobación. Este trabajo tendría como objetivo investigar cómo la reducción de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV) podría contribuir a la aplicación de la estrategia de la OMI sobre GEI.

El proyecto de ámbito de trabajo sobre la reducción de las emisiones de COV incluye: estudiar cómo implicar a las terminales en la reducción de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles (COV); estudiar las normativas nuevas y existentes sobre COV, incluida la aplicación de una normativa 15 revisada del Anexo VI de MARPOL, teniendo en cuenta la seguridad y eficacia del diseño de los buques, así como la seguridad de las operaciones de los buques; estudiar los documentos de orientación nuevos y existentes sobre COV, teniendo en cuenta la seguridad y eficacia del diseño de los buques, así como la seguridad de las operaciones de los buques; y solicitar aportaciones de otros subcomités, según proceda.

Evaluación de los productos

El Subcomité manifestó su acuerdo con la evaluación completa de productos y aditivos de limpieza realizada por el Grupo Técnico de la ESPH .

El Subcomité observó que 19 acuerdos tripartitos expiraban en diciembre de 2023 y se suprimirían de la próxima edición de la Circular MEPC.2 (MEPC.2/Circ.29, cuya publicación está prevista para el 1 de diciembre de 2023) si no se presentaban solicitudes de evaluación a ESPH 29, o si la información presentada no era suficiente para que ESPH 29 evaluara los productos correspondientes. En consecuencia, el Subcomité invitó a los Gobiernos miembros a tomar las medidas oportunas para evitar cualquier retraso en el transporte de estos productos más allá de sus fechas de caducidad.

Los productos químicos que vayan a transportarse a granel deben figurar en los capítulos 17 ó 18 (o en el capítulo 19) delCódigo CIQo estar incluidos en laCategorización provisional de sustancias líquidas de conformidad con el Anexo II de MARPOL y el Código CIQ(MEPC.2/Circular), que establece los requisitos de transporte con arreglo a los cuales pueden transportarse.