Comité de Seguridad Marítima (CSM), 99ª sesión 16-25 de mayo de 2018
La OMI da los primeros pasos para abordar el tema de los buques autónomos
El Comité de Seguridad Marítima (MSC) ha empezado a estudiar la forma de abordar en los instrumentos de la OMI las operaciones de los buques autónomos de superficie (MASS) de forma segura y respetuosa con el medio ambiente.
El Comité aprobó un marco para un ejercicio de alcance normativo, como trabajo en curso, que incluye definiciones preliminares de MASS y grados de autonomía, así como una metodología para llevar a cabo el ejercicio y un plan de trabajo. (Véase el comunicado de prensa 08/2018)
Adopción de enmiendas
El CSM adoptó, entre otras, enmiendas a los siguientes instrumentos:
Reglas II-1/1 y II-1/8-1 del Convenio SOLAS de 1974
Enmiendas a las reglas II-1/1 y II-1/8-1 del Convenio SOLAS, relativas al apoyo informatizado a la estabilidad del capitán en caso de inundación para los buques de pasaje existentes. Se espera que las enmiendas entren en vigor el 1 de enero de 2020.
Capítulo IV del SOLAS, y apéndice del anexo del Convenio SOLAS de 1974, y enmiendas consiguientes a los Códigos HSC y SPS
Enmiendas al capítulo IV de SOLAS, y al apéndice del anexo al Convenio SOLAS de 1974, sustituyendo todas las referencias a "Inmarsat" por referencias a un "servicio móvil por satélite reconocido" y las consiguientes enmiendas al Código internacional de seguridad para naves de gran velocidad, 1994 (Código HSC 1994), al Código internacional de seguridad para naves de gran velocidad, 2000 (Código HSC 2000) y al Código de seguridad para buques con fines especiales, 2008 (Código SPS 2008). Está previsto que las modificaciones entren en vigor el 1 de enero de 2020.
Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas (IMDG)
Enmiendas para actualizar el Código IMDG (Enmienda 39-18) de acuerdo con las últimas recomendaciones de las Naciones Unidas sobre el Transporte de Mercancías Peligrosas, que establece los requisitos básicos para todos los modos de transporte. Las enmiendas incluyen nuevas disposiciones relativas a la cisterna tipo 9 de la OMI, un conjunto de nuevas abreviaturas para los grupos de segregación y nuevas disposiciones especiales para el transporte de baterías de litio y para el transporte de vehículos propulsados por líquidos o gases inflamables. Se espera que las enmiendas entren en vigor el 1 de enero de 2020, y se invita a los Gobiernos a aplicarlas de forma voluntaria a partir del 1 de enero de 2019.
Código Internacional para la Aplicación de Procedimientos de Ensayo de Incendios, 2010 (Código FTP 2010)
Enmiendas al anexo 3 del Código, relativo a los materiales de protección contra incendios y los métodos de ensayo de aprobación requeridos para buques de pasaje y naves de gran velocidad. Se espera que las enmiendas entren en vigor el 1 de enero de 2020.
Modelos de Certificado de Aptitud en varios Códigos
Enmiendas a los modelos de formularios de los Certificados de Aptitud, aclarando el requisito de que se suministre al buque un manual/folleto aprobado de carga y estabilidad, según el Código Internacional para la Construcción y el Equipo de Buques que Transporten Productos Químicos Peligrosos a Granel (Código CIQ), Código Internacional para la Construcción y el Equipo de Buques que Transporten Gases Licuados a Granel (Código CIG), Código para la Construcción y el Equipo de Buques que Transporten Productos Químicos Peligrosos a Granel (Código BCH), Código para Buques Existentes que Transporten Gases Licuados a Granel (Código EGC), y el Código para la Construcción y Equipamiento de Buques que Transporten Gases Licuados a Granel (Código GC).Se espera que las enmiendas entren en vigor o surtan efecto, según proceda, el 1 de enero de 2020.
Normas basadas en objetivos - directrices de verificación revisadas acordadas en principio
Tras la confirmación por parte del MSC 98 de que 12 Organizaciones Reconocidas han demostrado que sus reglas de construcción de buques se ajustan a las normas de construcción de buques basadas en objetivos para graneleros y petroleros (GBS), el MSC recibió información actualizada sobre los trabajos relativos a la segunda etapa de evaluación de la conformidad, el mantenimiento de la verificación con las GBS de la OMI, que tiene en cuenta las nuevas reglas y los cambios de reglas introducidos desde la auditoría de verificación inicial.
Tras ser examinado por un grupo de trabajo, el Comité aprobó, en principio, un proyecto de resolución del MSC sobre Directrices revisadas para la verificación de la conformidad con las normas de construcción naval basadas en objetivos para graneleros y petroleros (Directrices de verificación GBS), con vistas a su adopción en el MSC 100. El MSC respaldó la opinión de que las directrices revisadas requerirían una revisión periódica, teniendo en cuenta la experiencia adquirida en el proceso de auditoría a lo largo del tiempo.
Enfoque del nivel de seguridad basado en objetivos - directrices provisionales aprobadas en principio
El MSC aprobó, en principio, el proyecto de directrices provisionales para el desarrollo y la aplicación del enfoque del nivel de seguridad de las normas de la OMI basado en objetivos, para su aprobación final en el MSC 100.
Código Polar - segunda fase
El Código internacional para buques que operan en aguas polares (Código Polar) entró en vigor en enero de 2017 en virtud de los tratados SOLAS y MARPOL. Establece requisitos adicionales para los buques que faenan en aguas árticas y en la zona antártica, además de las normas SOLAS y MARPOL aplicables.
El MSC consideró cómo podrían aplicarse en el futuro las medidas de seguridad del Código Polar a los buques no SOLAS que operan en aguas polares y acordó que el desarrollo de dichas medidas de seguridad debería centrarse en los buques pesqueros, los yates de recreo de más de 300 toneladas brutas que no se dediquen al comercio y los buques de carga de menos de 500 toneladas brutas hasta 300 toneladas brutas.
Como primer paso, el MSC encargó al Subcomité de Diseño y Construcción de Buques (SDC 6) que desarrollara medidas de seguridad recomendatorias para los siguientes tipos de buques cuando faenen en aguas polares: buques pesqueros de eslora igual o superior a 24 m, con vistas a su alineación con el Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012; y yates de recreo de más de 300 toneladas de arqueo bruto no dedicados al comercio.
El Comité acordó establecer un grupo de trabajo en el MSC 100 para seguir estudiando cómo avanzar en el desarrollo de medidas obligatorias y/o recomendatorias para los buques que operan en aguas polares pero que actualmente no están cubiertos por el Código Polar; y la participación del Subcomité de Navegación, Comunicaciones y Búsqueda y Salvamento (NCSR) en relación con los requisitos de comunicación y navegación para dichos buques.
Se invitó a los Estados miembros y a las organizaciones internacionales interesadas a presentar propuestas en la próxima sesión.
Adoptadas nuevas medidas sobre la ruta de los buques en el Mar de Bering
El MSC adoptó nuevas y modificadas medidas sobre la ruta de los buques en el Mar de Bering y el Estrecho de Bering, destinadas a reducir los riesgos de incidentes - las primeras medidas adoptadas por la OMI para la región ártica en la que se aplica el Código Polar.
También se adoptaron: un plan de separación del tráfico y otras medidas de encaminamiento en el Canal de Dangan (China) y en las proximidades de Kattegat (Dinamarca y Suecia); y una zona que debe evitarse frente a la costa de Ghana en el Océano Atlántico (Ghana).
Piratería y Protección Marítima
El MSC recibió información actualizada sobre los incidentes notificados de piratería y robo a mano armada contra buques y subrayó que la aplicación diligente de las orientaciones y mejores prácticas de gestión de la OMI para contrarrestar la piratería y el robo a mano armada contra buques funcionaba y debía continuar. La Organización recibió informes de 203 incidentes de piratería y robo a mano armada contra buques en todo el mundo en 2017, el más bajo en más de 20 años, lo que confirma la actual tendencia a la baja año tras año, con una reducción de alrededor del 8% a nivel mundial.
Con respecto a la piratería y el robo a mano armada contra buques en aguas frente a las costas de Somalia, el Comité observó además que la piratería basada en Somalia había sido reprimida, pero no erradicada. En 2017 se informó de un total de seis incidentes. Hasta la fecha, en 2018 se habían notificado dos incidentes de intento de piratería (Leopard Sun el 22 de febrero de 2018 y Kriti Spirit el 31 de marzo de 2018),
En el Golfo de Guinea, el número de incidentes notificados a la Organización disminuyó el año pasado a 48 incidentes registrados en la base de datos GISIS de la OMI, frente a 62 en 2016. Sin embargo, en los primeros cuatro meses de 2018, el número de incidentes aumentó significativamente en la región, con 37 incidentes notificados, algunos de los cuales resultaron en el secuestro de buques y la retención de miembros de la tripulación para pedir rescate. En una nota más positiva, el Comité observó que las fuerzas navales de la región estaban mostrando un mayor apetito y capacidad para intervenir en tales incidentes.
El CSM también tomó nota de que, en respuesta a las amenazas y los recientes incidentes derivados del conflicto en Yemen, como las minas marinas y los artefactos explosivos improvisados transportados por el agua, las Fuerzas Marítimas Combinadas (CMF), el ICS, la BIMCO e INTERTANKO habían publicado orientaciones provisionales sobre la protección marítima en el sur del Mar Rojo y Bab al-Mandeb.
El CSM subrayó que los Estados miembros debían seguir proporcionando medios navales y los Estados de abanderamiento debían seguir vigilando la amenaza que pesa sobre los buques que enarbolan su pabellón y establecer los niveles de protección adecuados, de conformidad con el Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (PBIP).
Reconocimiento de servicios para su uso en el SMSSM
El MSC acordó que Iridium Satellite LLC había satisfecho los criterios establecidos para recibir el reconocimiento como proveedor de servicios de comunicaciones móviles por satélite en el Sistema Mundial de Socorro y Seguridad Marítimos (SMSSM) y adoptó una Declaración de Reconocimiento de los Servicios Móviles Marítimos por Satélite prestados por Iridium Satellite LLC, que reconoce los servicios prestados por Iridium Safety Voice, Short-Burst Data y servicios mejorados de llamada de grupo, para su utilización en el SMSSM.
Se invitó a la Organización Internacional de Telecomunicaciones Móviles por Satélite (IMSO), que supervisa los servicios públicos de comunicaciones de protección y seguridad por satélite prestados por sistemas de comunicaciones móviles por satélite reconocidos para su uso en el SMSSM, a supervisar la aplicación de los servicios de Iridium y a informar al Comité cuando se hubiera concluido el Acuerdo de Servicios Públicos con Iridium y se hubiera emitido la Carta de Conformidad.
El MSC también adoptó una Declaración de Reconocimiento de los Servicios Marítimos por Satélite prestados por Inmarsat Global Ltd, para su uso en el SMSSM. La declaración reconoce los servicios prestados por el servicio Inmarsat Fleet Safety, en la zona de cobertura del satélite Inmarsat-4 para la región de Oriente Medio y Asia (MEAS).
Adopción/aprobación de orientaciones y directrices
El MSC también
- Aprobó Directrices sobre información operativa para capitanes en caso de inundación para buques de pasaje construidos antes del 1 de enero de 2014.
- Aprobó las Directrices relativas a las embarcaciones de ala fija (WIG), aplicables a las embarcaciones WIG que transporten más de 12 pasajeros y/o tengan un desplazamiento a plena carga de más de 10 toneladas.
- Aprobado el proyecto de enmiendas al Código internacional sobre el programa mejorado de inspecciones durante los reconocimientos de graneleros y petroleros, 2011 (Código ESP 2011), de conformidad con el procedimiento para llevar a cabo actualizaciones periódicas del Código, para su adopción en la próxima reunión.
- Adoptó las normas de rendimiento para los equipos receptores del Sistema Regional Indio de Navegación por Satélite (IRNSS) a bordo de buques.
- Aprobó la actualización del Plan de implantación de la estrategia de navegación electrónica (SIP) de la OMI.
- Aprobó las Directrices provisionales para la presentación armonizada de la información de navegación recibida a través de los equipos de comunicaciones.
- Aprobó las actualizaciones del Manual de búsqueda y salvamento aeronáutico y marítimo internacional (IAMSAR), incluida una nueva sección relativa a las operaciones de búsqueda y salvamento en zonas alejadas de las instalaciones de búsqueda y salvamento; y las actualizaciones de la sección sobre operaciones de salvamento masivo.
- Aprobó enmiendas a las Normas revisadas de funcionamiento de los sistemas integrados de navegación (INS) (resolución MSC.252(83)) relativas a la armonización del diseño de los puentes y la presentación de la información.
- Aprobó enmiendas al Plan de continuidad del servicio para el sistema LRIT (MSC.1/Circ.1376/Rev.2) y a la Documentación técnica LRIT (MSC.1/Circ.1259/Rev.7 y MSC.1/Circ.1294/Rev.5).
- Revisó y validó el curso modelo 3.24 sobre Formación de concienciación en materia de protección para el personal de las instalaciones portuarias con funciones de protección designadas.
- Adoptó directrices revisadas sobre la prevención del acceso de polizones y la asignación de responsabilidades para buscar la resolución satisfactoria de los casos de polizones, que serán adoptadas conjuntamente por el Comité de Facilitación.
- Aprobó los Procedimientos revisados consolidados de respuesta de emergencia para buques que transportan mercancías peligrosas (Guía EmS).