Subcomité de Elementos Humanos, Formación y Vigilancia (HTW 8), 7-11 de febrero de 2022

Seguridad psicológica, salud mental y bienestarde la gente de mar

El Subcomité de Elemento Humano, Formación y Guardia examinó una propuesta para dar prioridad a la revisión del curso modelo 1.21 de la OMI sobre Seguridad personal y responsabilidades sociales, con vistas a incluir contenidos específicos para establecer normas de comportamiento apropiadas en el lugar de trabajo marítimo y elementos humanos esenciales de seguridad psicológica.

A este respecto, el Subcomitéreconoció que la seguridad psicológica, la salud mental y el bienestar (incluidaslas agresiones sexuales y el acoso sexual (SASH)) son cuestiones que preocupan seriamente en el sector marítimo y que requieren una acción coordinada por parte de las organizaciones pertinentes, como la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la OMI.

Por lo tanto, a fin de sentar unas bases sólidas para la adopción de medidas que las aborden adecuadamente, el Subcomité acordó que, en primer lugar, deberían elaborarse los requisitos pertinentes para su inclusión en el Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar (STCW), a los que podrían seguir otras acciones respaldadas por estos requisitos obligatorios, como la revisión de los cursos modelo.

El Subcomité invitó a los Estados miembros y a las organizaciones internacionales interesadas a presentar las propuestas pertinentes al Comité de Seguridad Marítima para su examen y adopción de medidas, según proceda.

El 32º período de sesiones de la Asamblea de la OMI incluyó una nueva orientación estratégica específica sobre el elemento humano en el actual Plan Estratégico de la Organización. Se espera que esto abra nuevas vías para que la OMI revise todos los aspectos relacionados con el elemento humano en el sector marítimo y del transporte, con el fin de mejorar el funcionamiento sostenible del transporte marítimo, en el que las acciones humanas desempeñan un papel fundamental.

A este respecto, el Subcomité convino en la necesidad de adoptar un enfoque holístico y solicitó al Comité de Seguridad Marítima que en su próximo período de sesiones (MSC 105 en abril de 2022) invitara a todos los órganos pertinentes de la OMI a evaluar su respectiva participación en el elemento humano dentro de sus competencias. Esto representa un paso muy importante hacia la revisión y el tratamiento de todos los aspectos relacionados con el elemento humano dentro de la Organización de una manera más estructurada.

El Subcomité también llegó a un acuerdo sobre el proyecto de lista de comprobación revisada para considerar y abordar las cuestiones relacionadas con el elemento humano y los correspondientes proyectos de enmiendas a la Organización y método de trabajo del Comité de Seguridad Marítima y del Comité de Protección del Medio Marino y sus órganos subsidiarios (MSC-MEPC.1/Circ.5/Rev.2) para garantizar que las consideraciones relativas al elemento humano se tengan en cuenta en todos los aspectos y etapas de la labor de los Comités.

Certificados electrónicos de la gente de mar - proyecto de enmiendas al Convenio STCW aprobado

El Subcomité acordó un proyecto de enmiendas al Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar (STCW), 1978, y al Código STCW conexo, para formalizar el uso de certificados de la gente de mar en formato electrónico.

Los proyectos de enmienda a las reglas I/1 y I/2 del Convenio STCW de 1978 se refieren a la inclusión de una nueva definición de "modelo original de todo título exigido por el Convenio".

Los proyectos de enmiendas a la sección A-I/2 del Código STCW aclaran la aplicación en el Código de los términos y terminologías existentes a los títulos y refrendos que podrían impedir los formularios electrónicos.

El proyecto de directrices sobre el uso de certificados electrónicos de la gente de mar se acordó para su aprobación por el Comité de Seguridad Marítima, junto con la adopción de las enmiendas al Convenio y al Código STCW antes mencionadas.

Los proyectos de enmiendas y directrices sobre certificados electrónicos están en consonancia con el esfuerzo de la OMI por integrar las nuevas y avanzadas tecnologías en su marco normativo.

Orientaciones y procedimientos para el ConvenioSTCW

El Subcomité examinó cuestiones relacionadas con la aplicación efectiva del Convenio STCW. La evaluación de los retos relacionados con la aplicación ha llevado a considerar una de las principales obligaciones de las Partes derivadas del Convenio: la comunicación de información.

En la actualidad se están elaborando nuevas orientaciones y procedimientos simplificados para la comunicación de los informes posteriores y la información inicial, con el fin de ayudar a las Partes a cumplir las obligaciones que les impone el Convenio.

Revisión del conveniode formación de pescadores

El Subcomité avanzó sustancialmente en la revisión exhaustiva del Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para el Personal de los Buques Pesqueros (STCW-F), 1995, que entró en vigor en 2012. El Convenio es un pilar clave entre los instrumentos internacionales que abordan la seguridad de los buques pesqueros.

El instrumento revisado incluirá un nuevo Código, que reflejará la estructura actual del Convenio STCW de 1978. La revisión pretende alinear las normas del Convenio con el estado actual de la industria pesquera, contribuyendo así a abordar los importantes retos de este sector vital. Una vez finalizados, el proyecto de Convenio revisado y el nuevo Código se remitirán al MSC para su examen con vistas a su adopción.

Un plan de trabajo acordado prevé la finalización del Convenio revisado y del nuevo Código en la HTW 9 en 2023; el desarrollo de Directrices sobre el examen médico del personal de los buques pesqueros por parte de un Grupo de trabajo conjunto OIT/OMI que se celebrará durante el bienio 2022-2023; y la adopción del Convenio revisado y del nuevo Código por parte del MSC 108 (primavera de 2024).

Aprender de los siniestros - implicaciones para la formación dela gente de mar

La aplicación de los casos de siniestro y de las lecciones aprendidas relacionadas con ellos a la formación de la gente de mar se ha identificado como una herramienta relevante para ayudar a reducir el riesgo relacionado con el elemento humano y prevenir los siniestros.

El Subcomité ha estado elaborando orientaciones para la aplicación de los casos de siniestro y las lecciones aprendidas a la educación y formación de la gente de mar, que se acordaron en esta reunión y remitieron el proyecto de orientaciones al Subcomité sobre la implantación de los instrumentos de la OMI (III) para completar los enlaces a los sitios web pertinentes para la investigación de siniestros, incluido el módulo GISIS de la OMI sobre siniestros e incidentes marítimos (https://gisis.imo.org/Public/MCI/Default.aspx).

Validación de cursosmodelo

Reconocidos como herramientas destinadas a ayudar a los Estados miembros y a otras partes interesadas a desarrollar programas de formación detallados, los cursos modelo son desarrollados/revisados y validados de forma rutinaria por el Subcomité HTW.

El Subcomité finalizó dos nuevos apéndices sobre taxonomía de verbos de acción para cursos modelo y orientación sobre resultados de aprendizaje, para su inclusión en las Directrices revisadas para el desarrollo, revisión y validación de cursos modelo (MSC-MEPC.2/Circ.15/Rev.2).

El Subcomité también aprobó el proceso para la revisión de los siguientes cursos modelo con vistas a su validación por el HTW 10: 1.32 sobre Uso operativo de los sistemas integrados de puente, incluidos los sistemas integrados de navegación; y 1.35 sobre Simulador de manipulación de carga y lastre de petroleros de gas licuado de petróleo (GLP).

Medidas para garantizar la calidad de la formación a bordo y facilitar el serviciomarítimo obligatorio

El Subcomité estudió varias propuestas encaminadas a mejorar la calidad de la formación a bordo y a facilitar el período de embarco obligatorio para la titulación de los oficiales de puente y de máquinas.

En este contexto, la acción de seguimiento continuará entre sesiones por correspondencia para preparar un plan de trabajo destinado a desarrollar medidas relativas a la garantía de la calidad de la formación a bordo exigida por el Convenio STCW, incluida la identificación de los objetivos previstos, la eficacia y las consecuencias de cualquier medida que se adopte; a lo que debería seguir el desarrollo de las disposiciones no obligatorias pertinentes.

Además, se recopilará información para determinar las dificultades a las que se enfrentan los Estados miembros para aplicar las disposiciones del Convenio STCW relativas al servicio obligatorio en la mar, concretamente sobre las prácticas reales para satisfacer estos requisitos; y también los problemas en relación con las prácticas identificadas, incluidas las posibles soluciones, clasificadas como medidas a corto y largo plazo.

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