Subcomité de Elementos Humanos, Formación y Vigilancia (HTW 10), 5-9 de febrero de 2024
Sentar las bases para la revisión exhaustiva del Convenio y el Código STCW
El Subcomité acordó una hoja de ruta, una metodología y una lista de ámbitos específicos para la revisión exhaustiva del Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar (STCW) y del Código STCW que lo acompaña.
El Convenio STCW establece requisitos básicos sobre formación, titulación y guardia para la gente de mar a escala internacional. En 2022, el Comité de Seguridad Marítima(MSC 105) encargó al Subcomité HTW que llevara a cabo una revisión exhaustiva del Convenio y el Código STCW para adaptar las normas mundiales vigentes sobre formación de la gente de mar a fin de reflejar las nuevas tendencias, la evolución y los retos del sector marítimo.
Al avanzar en los trabajos, el Subcomité acordó:
- 22 áreas específicas del Convenio y del Código que deben ser revisadas, incluyendo el tratamiento de los requisitos de formación para las tecnologías emergentes en los buques, la certificación electrónica, la salud mental y la sensibilización de género, entre otros;
- una metodología en dos fases, consistente en una revisión del Convenio y el Código para identificar lagunas (Fase 1) y, a continuación, una fase de revisión para desarrollar enmiendas que aborden dichas lagunas (Fase 2);
- el establecimiento de un Grupo de Trabajo Intersesional antes de la próxima sesión del Subcomité (HTW 11) para avanzar en el trabajo, sujeto a la decisión del MSC y del Consejo de la OMI;
- una hoja de ruta que esboce un calendario de acción, incluida la finalización de la lista de lagunas identificadas para la primavera de 2025 (HTW11); finalización del proyecto de texto de enmiendas y resoluciones para la primavera de 2027 (HTW13).
Todo ello se presentará a la próxima 108ª reunión del Comité de Seguridad Marítima (MSC 108) para su aprobación.
Mayores esfuerzos en la prevención y el tratamiento de la intimidación y el acoso
Como parte de la revisión exhaustiva del Convenio y Código STCW, el Subcomité finalizó el borrador de los términos de referencia para la revisión del Curso Modelo 1.21 sobre Seguridad Personal y Responsabilidades Sociales, con vistas a su validación en la HTW 12 (2026). El objetivo es incorporar nuevas competencias para ayudar a prevenir y responder a todo tipo de intimidación y acoso en el sector marítimo.
Se espera que el MSC 108 adopte el proyecto de enmiendas al Código STCW, para prevenir y responder a la intimidación y el acoso en el sector marítimo, incluida la agresión sexual y el acoso sexual (SASH), tras la revisión del proyecto de enmiendas aprobado por la próxima reunión del Grupo de Trabajo tripartito OIT/OMI para identificar y abordar los problemas de la gente de mar y el elemento humano (JTWG), que se reúne del 27 al 29 de febrero de 2024, en la sede de la OMI en Londres.
Las nuevas disposiciones se aplicarán a toda la gente de mar mediante enmiendas al Código STCW, cuadro A-VI/1-4 (Especificación de las normas mínimas de competencia en materia de seguridad personal y responsabilidades sociales).
Formación de la gente de mar a bordo de buques que utilizan combustibles alternativos
El Subcomité debatió el desarrollo de disposiciones de formación para la gente de mar a bordo de buques que utilicen combustibles alternativos. Acordó que el trabajo relacionado con esta cuestión debería separarse del trabajo sobre la revisión global del Convenio y el Código STCW.
El Subcomité acordó que el resultado existente del MSC sobre el "Desarrollo de un marco regulador de la seguridad para apoyar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de los buques que utilizan nuevas tecnologías y combustibles alternativos" podría utilizarse para desarrollar disposiciones de formación pertinentes para la gente de mar, e invitó al MSC a incluir este resultado en el orden del día del Subcomité para su debate en la HTW 11.
Recomendaciones para mejorar la formación sobre el Código Polar
El Subcomité examinó una serie de recomendaciones presentadas por varios Estados miembros, incluidas revisiones del Convenio y del Código STCW, destinadas a mejorar la formación de la gente de mar que opera en aguas polares.
Las recomendaciones se basan en las conclusiones y experiencias extraídas de cinco talleres regionales de capacitación impartidos entre 2019 y 2022, y un taller en diciembre de 2023 para revisar las lecciones aprendidas a lo largo de este programa de formación.
El Subcomité acordó incluir algunas recomendaciones como parte de la revisión exhaustiva del Convenio y el Código STCW e invitó al CSM a considerar otras recomendaciones para la adopción de nuevas medidas, según proceda.
Nuevo módulo GISIS sobre STCW
El Subcomité acordó poner en marcha un nuevo módulo en el Sistema Global Integrado de Información sobre Transporte Marítimo(GISIS) para ayudar a las Partes a cumplir sus obligaciones en virtud del Convenio STCW. El módulo mejorará la comunicación y el intercambio de información, al tiempo que contribuirá a hacer frente a las prácticas fraudulentas y aliviará la carga administrativa.
El nuevo módulo GISIS tendrá un periodo de prueba de dos años, y se espera que la experiencia adquirida durante este periodo de prueba se comunique en una futura reunión del Subcomité, con vistas a aportar una contribución pertinente a la revisión global del Convenio y del Código STCW, en particular en lo que respecta a la mejora de las disposiciones sobre comunicación de información.
El Subcomité animó a las Partes del STCW a utilizar el nuevo módulo y a facilitar la información necesaria para su funcionamiento correcto y fiable.
Certificados fraudulentos
El Subcomité tomó nota de la información recibida por la Secretaría sobre informes relativos a certificados de competencia y refrendos fraudulentos detectados en 2022 y 2023. El Subcomité observó que la cuestión de los refrendos fraudulentos entre el personal naviero era un problema grave que afectaba a la seguridad de la gente de mar y de los buques.
El Subcomité subrayó la importancia de contar con los refrendos de los certificados de aptitud (CdC) adecuados, de conformidad con la regla I/10 del Convenio STCW, y animó a las Partes en el STCW a adoptar una gama más amplia de medidas para atajar el problema, tomando nota de que el nuevo módulo STCW GISIS consolidaría la información sobre las Partes cuyos certificados se reconocían de conformidad con la regla I/10 y el "mecanismo de verificación de certificados", con vistas a permitir a las Partes gestionar y actualizar la información pertinente.
Validación de cursos modelo
El Subcomité validó los siguientes Cursos Modelo:
- Curso Modelo 1.32 sobre Uso Operacional de Sistemas Integrados de Puentes Incluyendo Sistemas Integrados de Navegación
- Curso Modelo 1.35 sobre Simulador de Manejo de Carga y Lastre de Buques Tanque de Gas Licuado de Petróleo (GLP)
El Subcomité aprobó el proyecto de mandato para la revisión de los siguientes cursos modelo:
- Curso Modelo 1.37 sobre Simulador de Manejo de Carga y Lastre de Buques Quimiqueros
- Curso modelo 2.06 sobre el simulador de manejo de carga y lastre de petroleros