Consejo, 134ª sesión (C 134), del 7 al 11 de julio de 2025

El Consejo de la OMI celebró su 134ª sesión del 7 al 11 de julio de 2025 en la sede de la OMI en Londres, Reino Unido (con participación híbrida). La sesión fue presidida por el Sr. Víctor Jiménez Fernández (España), apoyado por la Vicepresidenta, Sra. Amane Fethallah (Marruecos).

Plan Estratégico Revisado para 2024-2026

El Consejo aprobó el Plan Estratégico Revisado para el sexenio 2024-2029, que incluye la declaración de misión, la declaración de visión, los principios generales y las orientaciones estratégicas, así como actualizaciones del programa de trabajo de los órganos de la OMI para 2026-2027 y del cuadro de indicadores de rendimiento.

El Consejo ha aprobado el proyecto de resolución de la Asamblea sobre la Aplicación del Plan Estratégico de la Organización. Esto proporciona una base uniforme para la aplicación del Plan Estratégico por todos los órganos de la OMI, con el objetivo de fortalecer los procedimientos de planificación y presentación de informes para mejorar la ejecución y la eficiencia.

Los proyectos de resolución de la Asamblea se someterán al 34º período de sesiones de la Asamblea de la OMI (A 34) en noviembre para su examen y aprobación.

Esbozo de presupuesto para 2026-2027

El Consejo aprobó, en principio, el esbozo de presupuesto ordinario de la Organización de £86.882.000 para el bienio 2026-2027, con £43.167.000 asignadas para 2026 y £43.715.000 para 2027.

Acordó financiar £76.300.000 de esta cantidad mediante cuotas de los Estados Miembros - £37.885.000 en 2026 y £38.415.000 en 2027. El Consejo también aprobó una dotación de personal ordinario de 270 puestos y el plan presupuestario propuesto para los demás Fondos de la Organización.

En la próxima reunión del Consejo (C 135) se presentarán un presupuesto detallado basado en resultados y un proyecto de resolución de la Asamblea, que reflejarán los resultados del C 134, antes de la reunión de la Asamblea.

Informes financieros

El Consejo examinó el informe financiero y los estados financieros comprobados de la OMI correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2024, junto con el dictamen del Auditor Externo y el informe a largo plazo.

La Organización mantiene una posición financiera general saneada en términos de solvencia y liquidez. Los ingresos totales para 2024 fueron de £75,72 millones, un aumento de £7,39 millones en comparación con 2023. Esto incluye £35,58 millones recaudados como contribuciones asignadas de los Estados Miembros para 2024 - una tasa de recaudación del 97,96% - además de contribuciones voluntarias de donantes, e ingresos de actividades comerciales.

El Consejo acogió con satisfacción el dictamen sin reservas del Auditor Externo, así como la gestión del Secretario General de los fondos de la Organización, y acordó remitir los documentos mencionados a la Asamblea (A 34).

Contribuciones de los Estados miembros

El Consejo ha tomado nota de que, a 31 de mayo de 2025, se había recibido el 70,70% de las contribuciones asignadas a los Estados Miembros para el año en curso, frente al 48,97% en 2024 y el 68,01% en 2023 en el mismo periodo. El Consejo ha instado a todos los Estados miembros que aún no lo hayan hecho a que cumplan sus obligaciones financieras con la Organización lo antes posible.

El Consejo aprobó un proyecto de resolución sobre la Mejora de la eficacia del sistema de incentivos a las contribuciones, que se presentará a la Asamblea (A 34) para su adopción.

Informe a la Asamblea sobre la labor de la Organización

El Consejo debatió su Memoria a la Asamblea sobre la labor de la Organización desde el trigésimo tercer período ordinario de sesiones (A 33). El Consejo aprobó la transición de un formato de informe bienal a uno anual, a partir del informe de 2024, y aprobó el proyecto de Informe Anual de la OMI para 2024, que se presentará al próximo período de sesiones del Consejo (C 135) y posteriormente a la Asamblea (A 34). Descargar el Informe Anual 2024

Avances en la modernización de GISIS

El Consejo ha tomado nota de los progresos que se están realizando para modernizar y mejorar el Sistema Global Integrado de Información sobre Transporte Marítimo(GISIS) de la OMI. GISIS es un centro en línea para la recogida, el tratamiento y el intercambio de datos relacionados con el transporte marítimo.

Expertos externos contratados para analizar el funcionamiento actual de GISIS y las necesidades futuras de gestión de datos han propuesto varias especificaciones técnicas para satisfacer las necesidades de los usuarios, basándose en los puntos fuertes del sistema actual.

El Consejo ha tomado nota de la necesidad de recursos adicionales para llevar a cabo estas mejoras, incluido un alto funcionario profesional que apoye a la Secretaría en la gestión del proyecto. El Secretario General presentará una actualización en la próxima sesión del Consejo (C 135).

Potenciación del multilingüismo

El Consejo ha tomado nota de los esfuerzos que se están realizando para potenciar el multilingüismo dentro de la Organización, incluida la mejora del apoyo lingüístico a las reuniones de la OMI y a la información pública. El sitio web de la OMI(www.imo.org) está ahora disponible en árabe, chino, francés, ruso y español con traducción automática del inglés.

Se debatió una propuesta para reforzar el uso de la lengua árabe en la OMI. El Consejo ha pedido a la Secretaría de la OMI que presente en la próxima sesión del Consejo un análisis de las repercusiones presupuestarias y administrativas de las propuestas de inclusión del árabe como lengua de trabajo de la Asamblea (C 135).

Aprobado el Convenio refundido de la OMI en seis lenguas

El Consejo ha aprobado el texto consolidado del Convenio de la OMI en las seis lenguas oficiales de las Naciones Unidas - árabe, chino, español, francés, inglés y ruso - para presentarlo con vistas a su adopción por la Asamblea en noviembre (A 34). El Convenio de la OMI, adoptado en 1948, estableció la Organización Marítima Internacional para facilitar la cooperación intergubernamental en materia de reglamentos y prácticas que afectan al transporte marítimo internacional.

El Consejo adoptó enmiendas al Convenio de la OMI en diciembre de 2021 (A 32) para reconocer el árabe, el chino y el ruso como lenguas auténticas del Convenio de la OMI, complementando los actuales textos auténticos en inglés, francés y español. Estas enmiendas aún no han entrado en vigor.

Sistema de numeración de la OMI y evaluación del arqueo de los buques

A lo largo del tiempo, diversas resoluciones de la Asamblea, circulares y textos de referencia sobre el sistema de números de identificación de los buques de la OMI, el sistema de número único de la OMI para las compañías y los propietarios registrados, y la evaluación del arqueo de los buques, han dado lugar a incoherencias en la redacción que afectan a la forma en que se interpretan las reglas.

Tras una revisión del marco normativo llevada a cabo por la Secretaría, se elaboraron dos proyectos de resolución:

  • Una resolución que integra el Sistema de Números de Identificación de Buques de la OMI y el Sistema de Números Únicos de Identificación de Compañías y Propietarios Registrados de la OMI, con el fin de subsanar las incoherencias y mejorar la eficacia.
  • Una resolución que actualice el cálculo de la evaluación del arqueo de los buques y el reparto de gastos entre los Estados miembros, para mejorar la precisión en el cálculo del arqueo de los buques y la forma en que los gastos de la Organización se reparten entre los Estados miembros en función del arqueo.

El Consejo invitó al Secretario General a presentar versiones revisadas de estos proyectos de resolución de la Asamblea en la próxima sesión del Consejo (C 135), con vistas a su aprobación y posterior remisión a la Asamblea (A 34) para su adopción.

Plan de auditorías de los Estados miembros de la OMI

Calendario IMSAS

El Consejo ha aprobado un calendario general revisado de auditorías, que incluye el aplazamiento de las auditorías de Haití, Mozambique y Yemen a principios de 2026, y la reprogramación de las auditorías de la República Islámica de Irán y de Israel al comienzo del segundo ciclo de auditorías.

El Consejo ha animado a los Estados miembros auditados a que autoricen a la Secretaría a hacer públicos sus informes de auditoría, incluido el informe final de auditoría.

IMSAS 2º ciclo - marco revisado aprobado

En virtud del sistema obligatorio de auditorías de los Estados miembros de la OMI(IMSAS), los Estados miembros son evaluados en ciclos de siete años sobre su cumplimiento de los instrumentos de la OMI. Se espera que el primer ciclo finalice en 2026.

Con vistas al segundo ciclo, el Grupo de trabajo conjunto sobre el sistema de auditorías de los Estados miembros (JWGMSA) ha revisado y propuesto enmiendas al marco y los procedimientos del IMSAS (resolución A.1067(28)).

El Consejo ha aprobado el informe de la 9ª sesión del JWGMSA, que incluye las enmiendas propuestas al marco y los procedimientos del IMSAS. El Marco y Procedimientos revisados para el Plan de Auditoría de los Estados Miembros de la OMI con el correspondiente proyecto de resolución de la Asamblea a la Asamblea (A 34) para su aprobación se presentarán con vistas a su adopción.

Reglamento interno de la Asamblea

El Consejo ha aprobado enmiendas a las normas de procedimiento relacionadas con la participación híbrida y la retransmisión en directo de las reuniones de la Asamblea de la OMI. Entre ellas figuran los criterios y procedimientos expuestos en el artículo 12, que estipulan que las sesiones públicas de la Asamblea se retransmitirán en directo con las siguientes excepciones

  • en cualquier momento en que se emita un voto (sin limitarse a la votación secreta)
  • cualquier asunto relacionado con el nombramiento del Secretario General; y
  • cualquier otro debate que la Asamblea decida que debe celebrarse en sesión privada.

El Consejo acordó añadir los "grupos de trabajo, de redacción, de revisión, de expertos, entre sesiones y de edición" a la lista de reuniones que no deben retransmitirse en directo al público. También se aprobaron otras enmiendas, como las que definen a los "Miembros presentes y votantes".

El proyecto de Reglamento revisado de la Asamblea y la resolución asociada se someterán a la Asamblea (A 34) con vistas a su adopción.

Situación de los convenios de la OMI

El Consejo ha aprobado el proyecto de resolución de la Asamblea por la que se insta a los Estados miembros a aceptar las enmiendas de 2021 al Convenio sobre la Organización Marítima Internacional y lo ha sometido a la aprobación de la Asamblea (A 34).

Estas enmiendas al Convenio de la OMI, adoptadas mediante la resolución A.1152(32) en la 32ª sesión de la Asamblea (A 32), amplían el tamaño del Consejo de 40 a 52 Miembros, prolongan el mandato de los Miembros del Consejo y reconocen tres textos lingüísticos adicionales como versiones auténticas del Convenio de la OMI. Para entrar en vigor, las enmiendas deben ser aceptadas por dos tercios de los miembros de la OMI (117 Estados miembros). Hasta la fecha, 32 Estados miembros lo han hecho.

El Consejo ha respaldado los continuos esfuerzos del Secretario General para animar a los Gobiernos a aceptar las enmiendas de 2021 al Convenio de la OMI. También ha apoyado los esfuerzos en curso para que entren en vigor lo antes posible dos tratados de la OMI, a saber, el:

  • Protocolo de 2010 relativo al Convenio internacional sobre responsabilidad e indemnización de daños en relación con el transporte marítimo de sustancias nocivas y potencialmente peligrosas, 1996(Protocolo SNP de 2010); y
  • Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 sobre la aplicación de las disposiciones del Protocolo de 1993 relativo al Convenio internacional de Torremolinos para la seguridad de los buques pesqueros, 1977(Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2021).

Relaciones con las Naciones Unidas y los organismos especializados

El Consejo ha pedido al Secretario General que siga facilitando periódicamente información actualizada sobre las posibles sinergias entre el mandato y los instrumentos de la OMI y los instrumentos y normas de las Naciones Unidas para la protección de los océanos. Se invitó a los Estados miembros a presentar a los órganos competentes de la OMI propuestas sobre la mejor manera de interpretar dichas sinergias.

Relaciones con las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales

El Consejo ha aprobado la adhesión de la OMI como organización asociada al Comité de contacto sobre datos de información anticipada sobre pasajeros (API) e información sobre reservas (BRI) o registro de nombres de los pasajeros (PNR) ("Comité de contacto"), auspiciado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA).

El Comité de Contacto está formado por expertos de organizaciones asociadas (incluidas la OMA, la IATA, la OACI, la CLIA, así como miembros de la OMA) centradas en la armonización y normalización de la recogida e intercambio de datos de pasajeros con fines aduaneros y de control fronterizo. Esto incluye datos como los nombres de los pasajeros, los detalles de los pasaportes y los itinerarios de viaje, recogidos por las aerolíneas y otros proveedores de servicios de viaje.

El Consejo autorizó al Comité de Facilitación a considerar cualquier recomendación futura del Comité de Contacto que sea relevante para el trabajo del Comité FAL.

Organizaciones no gubernamentales

El Consejo ha reconocido como entidades consultivas a las siguientes organizaciones no gubernamentales

  • International Boatmen's Linesman's Association (IBLA) - Organismos profesionales y representativos
  • International Seafarers' Welfare Assistance Network (ISWAN) - Formación/Educación/Bienestar
  • Nuclear Energy Maritime Organization Ltd (NEMO) - Construcción naval
  • Plataforma de la Industria Pesquera y de la Seguridad y Salud en el Trabajo (Plataforma FISH) - Formación/Educación/Bienestar

El Consejo también ha concedido estatus consultivo provisional (por un máximo de dos años) a las siguientes organizaciones, tras lo cual se revisará su estatus:

  • Alianza para el Etanol Climático (CEA) - Carga y Puertos
  • Asociación Mundial para la Infraestructura del Transporte Acuático (PIANC) - Navegación
  • Stichting The Ocean Cleanup (La Limpieza del Océano) - Medio Ambiente

El Consejo convirtió el estatus consultivo provisional de las siguientes organizaciones en estatus consultivo pleno:

  • Consejo Circumpolar Inuit (ICC);
  • Asociaciones de Tecnología de Buques con Emisiones Cero (ZESTA); y
  • Federación Internacional de Asociaciones de Transitarios (FIATA).

El Consejo ha decidido no seguir cobrando tasas a las organizaciones no gubernamentales en la OMI.

Día Marítimo Mundial y acto paralelo

El Consejo refrendó el lema del Día Marítimo Mundial propuesto por el Secretario General para 2026-2027: "De la política a la práctica: impulsar la excelencia marítima". El Consejo también acordó adoptar el tema con carácter bienal, durante un periodo de prueba, para disponer de más tiempo para la planificación, promoción y alineación con el tema por parte de los Estados Miembros, observadores y otras partes interesadas. Más información

El Consejo había aceptado previamente las ofertas de los Estados Miembros para acoger el evento paralelo del Día Marítimo Mundial de la siguiente manera: 2025 en los Emiratos Árabes Unidos del 29 de septiembre al 1 de octubre; 2026 en la República de Corea; y 2027 en Filipinas.

Premios de la OMI

La ceremonia de entrega de los Premios de la OMI 2025 está prevista en Londres, en la sede de la OMI, el lunes 24 de noviembre de 2025, el primer día de las sesiones de la Asamblea (A 34). Incluirá:

Premios OMI 2025 al Valor Excepcional en el Mar

El Consejo ha decidido conceder el Premio OMI 2025 al Valor Excepcional en el Mar al Sr. Lee Tae-young, oficial a bordo del buque pesquero 135 Geumseongho, propuesto por la Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte (ITF).

Además, cuatro galardonados recibirán certificados de reconocimiento por sus actos de valentía y otros 18 recibirán cartas de reconocimiento. Para saber más

Premio Marítimo Internacional 2024

El Consejo seleccionó a la Dra. Rosalie Balkin, Secretaria General del Comité Marítimo Internacional (CMI) y ex Directora de la División de Asuntos Jurídicos y Relaciones Exteriores de la Organización Marítima Internacional (OMI), como galardonada con el Premio Marítimo Internacional 2024. El premio se concede anualmente a una persona u organización que se considere que ha realizado una contribución significativa a la labor y los objetivos de la OMI. Leer más

Lugar y fecha de las dos próximas reuniones del Consejo (C 135 y C 136)

El Consejo ha acordado que el 135º período de sesiones del Consejo (C 135) se celebre del miércoles 19 de noviembre de 2025 al viernes 21 de noviembre de 2025 en la sede de la OMI, inmediatamente antes del 34º período de sesiones de la Asamblea (A 34), previsto del lunes 24 de noviembre al miércoles 3 de diciembre de 2025.

El 136º período de sesiones del Consejo (C 136) tendrá lugar el jueves 4 de diciembre de 2025, tras la conclusión del A 34.

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