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Comité de Protección del Medio Marino (CPMM) - 78ª sesión, 6-10 de junio de 2022

Discurso de apertura aquí.

Destacados:

El Comité de Protección del Medio Marino (MEPC) - 78º período de sesiones se reunirá en sesión virtual del 6 al 10 de junio de 2022

  1. Lucha contra el cambio climático - reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de los buques - avance de los trabajos

  2. Propuesta para designar el Mar Mediterráneo, en su conjunto, como Zona de Control de Emisiones de Óxidos de Azufre

  3. Fase de adquisición de experiencia del Convenio BWM, aplicación y enmiendas propuestas

  4. Aguas de vertido de los sistemas de depuración de gases de escape (EGCS) - directrices y orientaciones

  5. Desechos plásticos marinos procedentes de buques: libros de registro de basuras obligatorios para los buques más pequeños y marcado de artes de pesca

  6. Adopción de enmiendas (puertas estancas, procedimiento de evaluación de riesgos del GESAMP)

  7. Protección de los mares en el Ártico - acuerdos regionales sobre instalaciones portuarias receptoras

  8. Revisión de las directrices del Convenio sobre sistemas antiincrustantes

  9. Interpretaciones unificadas de las disposiciones de los convenios de la OMI relacionados con el medio ambiente

  10. Disposiciones del MEPC 78, incluida la acreditación de los medios de comunicación

Lucha contra el cambio climático: reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de los buques

Antecedentes:

La OMI se ha comprometido a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de los buques. Las medidas obligatorias de eficiencia energética se adoptaron por primera vez en 2011 y se han reforzado desde La estrategia inicial de la OMI sobre la reducción de las emisiones de GEI del transporte marítimo se adoptó en 2018, estableciendo una ruta clara hacia la descarbonización del transporte marítimo internacional. (véase/Cutting-GHG-emissions.aspx) .

En 2021, la OMI adoptó la "medida a corto plazo" para reducir la intensidad de carbono de los buques de acuerdo con los plazos establecidos en la Estrategia inicial de la OMI sobre GEI. La medida a corto plazo introdujo el Índice de Eficiencia Energética de los Buques Existentes (EEXI); la clasificación anual del indicador de intensidad de carbono operacional (ICI) y un Plan de Gestión de la Eficiencia Energética de los Buques (SEEMP) mejorado. (véase/Technical-and-Operational-Measures.aspx).

En el MEPC 77, los Estados miembros acordaron iniciar el proceso de revisión de la Estrategia Inicial de la OMI sobre GEI, con vistas a la adopción de una Estrategia revisada reforzada a mediados de 2023 en el MEPC 80.

La sesión del MEPC 76 adoptó un plan de trabajo sobre el camino concreto a seguir para avanzar con las medidas candidatas a medio y largo plazo, incluidas las medidas para incentivar el abandono de los combustibles fósiles en favor de los combustibles de bajo y cero carbono para lograr la descarbonización del transporte marítimo internacional. El plan de trabajo prevé tres fases: Fase I - Recopilación y examen inicial de las propuestas; Fase II - Evaluación y selección de las medidas que se seguirán desarrollando; Fase III - Desarrollo de una o varias medidas que se ultimarán.

El MEPC examinará los informes de las dos sesiones del Grupo de Trabajo Intersesional sobre Reducción de Emisiones de GEI procedentes de Buques (ISWG-GHG 11 y 12).

Proyecto de directrices/orientaciones para apoyar la medida a corto plazo

Se invitará al MEPC a adoptar una serie de directrices para apoyar la aplicación de la medida a corto plazo, incluyendo el método de cálculo del EEXI, el SEEMP revisado y los posibles factores de corrección para el CII.(Más información aquí ISWG GHG 12).

Avanzar en el trabajo sobre las medidas de reducción de GEI a medio plazo y las evaluaciones de impacto asociadas

El IWSG-GHG 12 informará sobre su progreso en el avance hacia el desarrollo de una "cesta de medidas candidatas a medio plazo", integrando varios elementos técnicos (por ejemplo, un estándar de combustible de GEI y/o la mejora de las medidas de intensidad de carbono de la OMI) y de fijación de precios del carbono (por ejemplo, una medida basada en el mercado). Se espera un mayor debate durante la sesión del MEPC 78.

El ISWG-GHG 11 informará sobre los avances en la revisión del Procedimiento para evaluar los impactos en los Estados de las medidas candidatas de reducción de GEI, lo que facilitará una futura evaluación de impacto global de una "cesta de medidas candidatas a medio plazo".

Revisión de la Estrategia Inicial de GEI

Tras el acuerdo alcanzado en la última sesión de trabajar para adoptar una Estrategia de GEI revisada y reforzada en 2023, la sesión del MEPC 78 tendrá para su consideración una serie de documentos que proporcionan propuestas concretas y comentarios relacionados con la revisión de la Estrategia Inicial de GEI de la OMI.

Se espera que el MEPC discuta cómo proceder con el proceso de revisión, de modo que la estrategia revisada pueda adoptarse en el MEPC 80 a mediados de 2023.

Directrices para la evaluación del ciclo de vida de los GEI

El ISWG-GHG 11 informará sobre los progresos realizados en la elaboración de un proyecto de directrices para la evaluación del ciclo de vida de los GEI (directrices LCA), que permitirán calcular las emisiones totales de GEI relacionadas con la producción y el uso de combustibles marinos alternativos desde el pozo hasta la estela, incluidos los factores de emisión desde el pozo hasta el tanque y desde el tanque hasta la estela.

Propuesta para designar el Mar Mediterráneo, en su conjunto, como Zona de Control de Emisiones de Óxidos de Azufre

El MEPC considerará una propuesta para designar el Mar Mediterráneo, en su conjunto, como Zona de Control de Emisiones de Óxidos de Azufre (SOx-ECA), bajo el Anexo VI de MARPOL.

En una SOx-ECA, el límite de azufre en el fuelóleo utilizado a bordo de los buques es del 0,10% masa por masa (m/m), mientras que fuera de estas zonas el límite es del 0,50% m/m.

Si se aprueban en esta sesión, las enmiendas pertinentes podrían adoptarse en el MEPC 79 en diciembre. La enmienda podría entrar en vigor a mediados de 2024, y el nuevo límite a partir de 2025.

Las Partes Contratantes del Convenio para la Protección del Medio Marino y de la Región Costera del Mediterráneo (Convenio de Barcelona) y sus Protocolos acordaron en diciembre de 2021 presentar la propuesta a la OMI.

En la actualidad hay cuatro zonas designadas SOx-ECA en todo el mundo: la zona del Mar Báltico; la zona del Mar del Norte; la zona de América del Norte (que abarca zonas costeras designadas frente a las costas de Estados Unidos y Canadá); y la zona del Mar Caribe de Estados Unidos (alrededor de Puerto Rico y las Islas Vírgenes de Estados Unidos).

Fase de adquisición de experiencia del Convenio BWM, aplicación y enmiendas propuestas

El Convenio sobre la gestión del agua de lastre (BWM) está en vigor desde 2017 y tiene como objetivo prevenir la propagación de especies acuáticas invasoras en el agua de lastre.

En 2017, el MEPC 71 estableció la fase de construcción de experiencia en agua de lastre (EBP)(resolución MEPC.290(71)), con el fin de llevar a cabo una revisión sistemática y basada en la evidencia del Convenio BWM, que potencialmente conduzca a la revisión del Convenio y al desarrollo de un paquete de enmiendas.

El MEPC tendrá para su consideración el informe de análisis de datos sobre el EBP, que destaca los principales puntos identificados durante el análisis de datos(MEPC 78/4/1). Además, el MEPC considerará una propuesta de 10 Estados miembros para establecer un Plan de Revisión de la Convención (CRP) para guiar la revisión holística de la Convención BWM, que se había acordado como la siguiente etapa del EBP; el CRP propuesto enmarcaría el trabajo relevante hasta 2026.

Se espera que el MEPC 78 establezca el Grupo de Revisión del Agua de Lastre para, entre otras cosas, considerar el informe de análisis de datos y el camino a seguir hacia la fase de revisión del Convenio.

El MEPC también estudiará, entre otras cosas

  • las propuestas relacionadas con la aplicación del Convenio BWM a los buques que operan en puertos con aguas de calidad difícil;

  • propuestas de enmiendas al Convenio BWM o a sus directrices asociadas, relativas al almacenamiento temporal de aguas residuales tratadas y aguas grises en tanques de lastre, el formulario del Libro de Registro de Aguas de Lastre, el ejemplo de formulario de notificación de aguas de lastre y la aplicación del Convenio BWM a tipos específicos de buques;

  • otras directrices nuevas o revisadas, en particular sobre las metodologías que pueden utilizarse para enumerar los organismos viables y sobre las reevaluaciones en los casos en que se hayan introducido modificaciones en un sistema de gestión del agua de lastre (BWMS).

Aguas de descarga de los sistemas de depuración de gases de escape (EGCS) - directrices y orientaciones

Se espera que el MEPC considere para su aprobación, según lo desarrollado por el Subcomité de Prevención de la Contaminación(PPR):

  • el proyecto de Circular del MEPC sobre 2022 Directrices para la evaluación del riesgo y el impacto de los vertidos de aguas procedentes de los sistemas de depuración de gases de escape, con el fin de proporcionar información sobre la metodología recomendada para la evaluación del riesgo y el impacto que los Estados miembros deberían seguir a la hora de estudiar normativas locales o regionales para proteger las aguas sensibles/el medio ambiente de los vertidos de aguas procedentes de los EGCS.

  • el proyecto de Circular del MEPC sobre 2022 Orientación relativa a la entrega de residuos de EGCS y agua de descarga almacenada en instalaciones portuarias receptoras, que proporciona las mejores prácticas destinadas a ayudar tanto a los operadores de buques como a los Estados rectores de puertos a garantizar la gestión y eliminación adecuadas de los residuos de EGCS y el agua de descarga almacenada de EGCS en instalaciones portuarias receptoras.

En 2021, el MEPC adoptó lasDirectrices actualizadaspara los sistemas de depuración de gases de escape, que especifican los criterios de ensayo, reconocimiento, certificación y verificación de los EGCS, así como los criterios de calidad del agua de descarga.

Desechos plásticos marinos procedentes de buques: libros de registro de basuras obligatorios para los buques más pequeños y marcado de artes de pesca

El MEPC 77 adoptó la Estrategia para hacer frente a los desechos plásticos marinos procedentes de los buques, que establece como objetivos clave los siguientes resultados: reducción de los desechos plásticos marinos generados y recuperados por los buques pesqueros; reducción de la contribución del transporte marítimo a los desechos plásticos marinos; y mejora de la eficacia de la recepción y las instalaciones portuarias y del tratamiento para reducir los desechos plásticos marinos. Se han acordado acciones, que deberán completarse para 2025, que se refieren a todos los buques, incluidos los pesqueros. El plan de acción respalda el compromiso de la OMI de alcanzar las metas fijadas en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14 (ODS 14) de las Naciones Unidas para 2030 sobre los océanos.

Se espera que el MEPC apruebe el proyecto de enmiendas al Anexo V de MARPOL (acordado por la PPR 9), para hacer que el Libro de Registro de Basura sea obligatorio también para los buques de arqueo bruto igual o superior a 100 y de arqueo bruto inferior a 400, con vistas a su posterior adopción.

Se espera que el MEPC tome nota del trabajo en curso en el Subcomité de la PPR sobre el marcado de artes de pesca y se le invitará a proporcionar más asesoramiento al Subcomité sobre las posibles opciones normativas para abordar el marcado de artes de pesca.

Creación de capacidad para hacer frente a los desechos plásticos marinos procedentes de los buques

GloLitter Partnerships, un proyecto entre el Gobierno de Noruega, la OMI y la FAO, está apoyando a los países en desarrollo, incluidos los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID) y los Países Menos Adelantados (PMA), en la identificación de oportunidades para la prevención y reducción de los desechos marinos.

Adopción de enmiendas (puertas estancas, procedimiento de evaluación de riesgosdel GESAMP )

Se espera que el MEPC adopte las siguientes enmiendas (aprobadas en la última sesión):

  • proyectos de enmiendas al Anexo I de MARPOL y al Código Internacional para la Construcción y el Equipo de Buques que Transporten Productos Químicos Peligrosos a Granel (Código CIQ) en relación con las puertas estancas; y

  • proyectos de modificación del anexo II de MARPOL, actualizando la leyenda abreviada al procedimiento revisado de evaluación de peligros del GESAMP.

Protección de los mares en el Ártico - acuerdos regionales sobre instalaciones portuarias receptoras

El MEPC estudiará, para su aprobación y posterior adopción, los proyectos de enmiendas a los anexos de MARPOL para permitir a los Estados con puertos en la región ártica celebrar acuerdos regionales para las instalaciones portuarias receptoras. Los proyectos de enmiendas a los anexos I (hidrocarburos), II (sustancias nocivas líquidas), IV (aguas residuales), V (basuras) y VI (contaminación atmosférica) de MARPOL fueron acordados por la PPR 9. También se estudiarán los correspondientes proyectos de enmienda a las Directrices de 2012 para la elaboración de un plan regional de instalaciones receptoras (resolución MEPC.221(63)).

Revisión de las directrices del Convenio sobre sistemas antiincrustantes

El MEPC examinará el proyecto de texto de las directrices revisadas para apoyar la aplicación del Convenio AFS, tras la adopción, en 2021, de enmiendas para incluir controles sobre el biocida cibutrina. Las enmiendas entrarán en vigor el 1 de enero de 2023. Los proyectos de revisiones consecuentes que se están estudiando se refieren a:

  • Directrices para el muestreo breve de los sistemas antiincrustantes de los buques;

  • Directrices para la inspección de los sistemas antiincrustantes de los buques; y

  • Directrices para el reconocimiento y la certificación de los sistemas antiincrustantes de los buques.

Interpretaciones unificadas de las disposiciones de los convenios de la OMI relacionados con el medio ambiente

El MEPC considerará para su aprobación

  • un proyecto de interpretación unificada del apéndice I del Convenio BWM (Formulario de certificado internacional de gestión del agua de lastre), relativo al método o métodos principales de gestión del agua de lastre empleados en el buque;

  • un proyecto de interpretación unificada sobre la aplicación de la regla 18.3 del Anexo VI de MARPOL a los biocombustibles.

  • un proyecto de interpretación unificada revisada del párrafo 4.4.6.1 del Código Técnico NOx 2008, para que la interpretación (véase MEPC.1/Circ.895) sea aplicable al concepto de "Familia de motores" en determinadas circunstancias.

Disposiciones del MEPC 78

Comité de Protección del Medio Marino (MEPC) - 78ª sesión, 6-10 de junio de 2022

El MEPC 78 se celebrará en sesión virtual, con dos sesiones plenarias utilizando la plataforma de conferencias electrónicas celebradas cada día desde el lunes 6 de junio hasta el viernes 10 de junio de 2022. La primera sesión tendrá lugar de 10:00 a 12:30 (UTC+1) y la segunda sesión tendrá lugar de 13:00 a 15:00 (UTC+1) con un descanso de media hora entre las dos sesiones plenarias cada día.

Grupos de trabajo virtuales

Está previsto que el MEPC establezca los siguientes grupos virtuales:

  1. Grupo de redacción sobre enmiendas a instrumentos obligatorios;

  2. Grupo de revisión del agua de lastre; y

  3. Grupo técnico sobre designación de zonas especiales con arreglo a MARPOL.

Calendario y orden del día

Véase el orden del día MEPC 78/1/1 que incluye el calendario propuesto.docs.imo.org/

Apertura/Presidencia

La reunión será inaugurada por el Secretario General de la OMI, Kitack Lim, y será presidida por el Vicepresidente, Sr. Harry Conway (Liberia). Debido a circunstancias imprevistas, el Sr. Hideaki Saito (Japón), que fue reelegido Presidente del Comité en la última reunión, no está disponible para presidir esta reunión.

Documentos y acreditación de los medios de comunicación

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Para más información,diríjase a: media@imo.org