Normas de seguridad y medio ambiente en los buques de pasaje
Los buques de pasaje deben cumplir todas las normas pertinentes de la OMI, incluidas las reglas de seguridad y los requisitos para la prevención de la contaminación por los buques.
La catástrofe del Titanic de 1912 llevó a la adopción del primer tratado SOLAS y desde entonces ha habido muchas revisiones de las normas, tanto en respuesta a incidentes graves como como resultado de un enfoque proactivo para mantener las normas actualizadas.
El tratado SOLAS se aplica a los buques de pasaje que transportan más de 12 pasajeros en viajes internacionales. Pero la OMI también ha estado trabajando con los países para abordar la seguridad de los llamados buques no SOLAS, incluyendo el desarrollo de legislación modelo y orientación.
Mejorar el comportamiento medioambiental de los buques de pasaje
Hoy en día, los buques de crucero pueden transportar más de 5.000 pasajeros y tripulación. Todos los buques de pasaje deben cumplir la normativa MARPOL de la OMI sobre prevención de la contaminación por los buques.
En el caso de los cruceros, es de vital importancia la correcta eliminación de la basura (Anexo V de MARPOL) y el tratamiento de las aguas residuales (Anexo IV de MARPOL).
Los buques de pasaje también deben cumplir todos los requisitos pertinentes en materia de eficiencia energética y contaminación atmosférica (anexo VI de MARPOL). Desde el 1 de enero de 2020, el contenido de azufre en el fuelóleo utilizado a bordo de los buques que operan fuera de las zonas designadas de control de emisiones se ha limitado al 0,50%, lo que supone una reducción significativa respecto al límite anterior del 3,5%. Esto ha contribuido a proteger la salud de la población de los puertos y las zonas costeras, así como de los pasajeros y la tripulación de los buques.
Formación de la gente de mar y demás personal de los buques de pasaje
Los reglamentos de la OMI recogidos en el Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y Guardia para la Gente de Mar(STCW) y su Código STCW conexo exigen que la gente de mar y demás personal que trabaja en buques de pasaje reciba una formación específica en materia de seguridad y emergencias.
Las personas designadas como responsables de la seguridad de los pasajeros en situaciones de emergencia deben completar una formación homologada en gestión de crisis y comportamiento humano.
La tripulación responsable del embarque y desembarque de pasajeros, del embarque, desembarque o sujeción de la carga, o del cierre de las aberturas del casco a bordo de los buques de pasaje de transbordo rodado, debe completar una formación aprobada en materia de seguridad de los pasajeros, seguridad de la carga e integridad del casco.
Regreso seguro a puerto: las enmiendas SOLAS de 2006
En 2010 entró en vigor un paquete deenmiendas al Convenio SOLAS adoptadas en 2006, que afectan a los buques de pasaje construidos después del 1 de julio de 2010. Las enmiendas fueron el resultado de una revisión exhaustiva de la seguridad de los buques de pasaje iniciada en 2000 con el objetivo de evaluar si las normas vigentes eran adecuadas, en particular para los grandes buques de pasaje que se estaban construyendo. Se hace mayor hincapié en reducir las posibilidades de que se produzcan accidentes y en mejorar la capacidad de supervivencia, adoptando el concepto del buque "como su mejor bote salvavidas" y una filosofía de "regreso seguro a puerto".
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Sumergibles de pasajeros
La OMI ha elaborado y publicado directrices sobre eldiseño, la construcción y el funcionamiento de las embarcaciones sumergibles de pasajeros(véase MSC.1/Circ.981) queestablecen normas de seguridad acordadas internacionalmente para su diseño y funcionamiento. Se aplican a las embarcaciones sumergibles adaptadas para alojar pasajeros y están destinadas a excursiones subacuáticas con una presión en el compartimento de pasajeros igual o cercana a una atmósfera.
El Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS) es el principal instrumento de la OMI que especifica las normas mínimas de seguridad para la construcción, el equipamiento y el funcionamiento de los buques mercantes que operan a escala internacional. En el SOLAS no existen normas obligatorias específicamente relacionadas con los sumergibles de pasaje, ya que no entran dentro de las disposiciones de aplicación actuales del Convenio.
Sin embargo, algunos requisitos del SOLAS se aplican a todos los buques mientras están en el mar. El capítulo IV sobre radiocomunicaciones exige que todos los buques lleven, por ejemplo, equipos que les permitan transmitir y recibir alertas de socorro de buque a buque y comunicaciones que coordinen una operación de búsqueda y salvamento.
El Capítulo V, que trata de la Seguridad de la Navegación, incluye la obligación de que todos los buques estén equipados con un sistema de identificación automática (AIS), que permita el seguimiento a larga distancia de la identidad yposiciónde un buqueen una fecha y hora determinadas. Corresponde a los Estados de abanderamiento determinar en qué medida se aplican las normas de seguridad de la navegación a los pequeños buques y embarcaciones.
En junio de 2023, cinco personas murieron a bordo del sumergible de aguas profundasTitán mientras se dirigían a los restos delTitanic en el Atlántico Norte.Es posible que en el futuro se solicite a la OMIque adopte nuevas medidas en relación con la regulación de las embarcaciones sumergibles de pasajeros, una vez que los Estados miembros implicados hayan concluido sus investigaciones.
Más informaciónaquí sobre la labor de la OMI en torno a los siniestros.Aquí encontrará información sobre el proceso de reconocimiento, verificación y certificación de buques.
Respuesta al siniestro del Costa Concordia
El Comité de Seguridad Marítima (CSM) de la OMI respondió rápidamente al siniestro del Costa Concordia de enero de 2012, acordando medidas operativas provisionales recomendadas para los buques de pasaje en su reunión de mayo de 2012. En junio de 2013, el CSMadoptó enmiendasa la regla III/19 del Convenio SOLAS para exigir el registro de los pasajeros recién embarcados antes o inmediatamente después de la salida, en lugar de "en un plazo de 24 horas". Las enmiendas entraron en vigor el 1 de enero de 2015.
En 2017, el MSC (MSC 98) adoptó un conjunto de enmiendas al capítulo II-1 de SOLAS relativas al compartimentado y la estabilidad con avería. Las enmiendas se desarrollaron tras una revisión sustantiva del capítulo II-1 de SOLAS, centrándose en particular en los nuevos buques de pasaje. La revisión tuvo en cuenta las recomendaciones derivadas de la investigación del siniestro del Costa Concordia de 2012. Junto con la adopción de las enmiendas mencionadas, el CSM aprobó lasNotas explicativas revisadas de las reglas de compartimentado y estabilidad con avería del capítulo II-1 del Convenio SOLAS. El MSC también aprobó lasOrientaciones revisadas para las puertas estancas de los buques de pasaje que pueden abrirse durante la navegación.
Seguridad de los transbordadores nacionales
Las operaciones de transbordadores nacionales desempeñan un papel crucial en el movimiento de personas y mercancías en la región y a veces representan el único medio de transporte posible o razonablemente asequible. Aunque las normas de seguridad de los buques de pasaje del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS) de la OMI no se aplican en general a los buques de pasaje que realizan travesías nacionales, muchos países basan sus reglamentos en las normas de la OMI.
En abril de 2022, el Comité de Seguridad Marítima (CSM) de la OMI adoptó unas reglas modelo recomendatorias sobre la seguridad de los transbordadores nacionales. Proporcionan disposiciones marco sobre la seguridad de los transbordadores nacionales para su incorporación a la legislación nacional sobre una serie de cuestiones, entre ellas: certificación; dotación; gestión de la seguridad; equipos de navegación y comunicaciones y dispositivos de salvamento. Pueden ser adaptadas por los países, según sea necesario, para ajustarse a sus respectivas condiciones y requisitos nacionales.
Vea esta breve animación sobre la importancia de las normas de seguridad en los transbordadores nacionales de pasajeros y la elaboración de reglamentos modelo realizada en colaboración entre la OMI y el Gobierno Real de Tailandia.
Seguridad de los transbordadores de pasajeros en la región de Asia y el Pacífico
La OMI, en colaboración con socios como la asociación internacional del sector de los transbordadores, Interferry, lleva varios años trabajando con países y socios de la región de Asia y el Pacífico para abordar la seguridad de los transbordadores nacionales, a través de foros y talleres regionales. En 2015, en una conferencia internacional celebrada en Filipinas y organizada por la OMI en colaboración con el Gobierno de Filipinas, la Asociación Internacional de Sociedades de Clasificación (IACS), Interferry y la Universidad Marítima Mundial, se adoptó un conjunto de directrices (Declaración de Manila) sobre la explotación segura de buques de pasaje costeros e interinsulares que no realizan viajes internacionales.
La OMI encargó la realización de unvídeo animado de un minuto de duraciónpara informar a los pasajeros sobre la seguridad de los transbordadores, que se proyectará en las terminales de transbordadores y en los canales nacionales de televisión tras una serie de foros regionales de debate sobre la seguridad de los transbordadores patrocinados por la OMI y celebrados en la región de Asia y el Pacífico. La sobrecarga y el hacinamiento se destacaron como problemas comunes y potencialmente mortales para los buques de pasaje que navegan por vías navegables interiores o en servicios nacionales e interinsulares. Vea el vídeo a continuación.