Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 para mejorar la seguridad pesquera
La pesca es una de las profesiones más peligrosas del mundo. Se calcula que miles de pescadores pierden la vida cada año cuando trabajan para abastecer el creciente apetito mundial de pescado y productos pesqueros. En todo el mundo faenan unos 4,6 millones de buques pesqueros.
La OMI lleva muchos años trabajando para aumentar la seguridad en este sector en colaboración con partes interesadas como la Organización Internacional del Trabajo, Pew Charitable Trusts, etc.
El Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 (CTA), el tratado mundial para la seguridad de los buques pesqueros, entrará en vigor en febrero de 2027, una vez cumplidos los requisitos.
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La importancia del Acuerdo de Ciudad del Cabo
El CTA contribuirá a una navegación segura, legal y sostenible. El acuerdo refuerza las normas de seguridad para más de 45.000 buques de 24 metros de eslora en todo el mundo. Su objetivo es facilitar un mejor control de la seguridad de los buques pesqueros por parte de los Estados del pabellón, del puerto y de la costa. También se espera que el CTA contribuya a prevenir la contaminación marina por plásticosprocedentes de redes de pesca y otros equipos abandonados.
Preguntas frecuentes: El Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012
El Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 es un instrumento internacional vinculante que establece requisitos mínimos en materia de diseño, construcción, equipamiento e inspección de buques pesqueros de eslora igual o superior a 24 metros o su equivalente en toneladas brutas. El Acuerdo incluye requisitos internacionales obligatorios en materia de estabilidad y navegabilidad asociada, maquinaria e instalaciones eléctricas, dispositivos de salvamento, equipos de comunicaciones y protección contra incendios, así como construcción de buques pesqueros. Para obtener una explicación más detallada sobre el Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012, haga clicaquí.
El Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012 ha cumplido los requisitos y entrará en vigor en febrero de 2027. Más información aquí.
El 24 de febrero de 2026 se produjo la última adhesión al Acuerdo, con lo que el número total de Estados miembros adheridos asciende a 28, que representan a 3.754 buques de eslora igual o superior a 24 metros. El Acuerdo de Ciudad del Cabo entró en vigor 12 meses después de que al menos 22 Estados, que representan colectivamente a 3.600 buques pesqueros calificados -normalmente buques oceánicos que faenan en alta mar- consintieran en obligarse por el tratado.
En la actualidad son 28 los Estados miembros contratantes del CTA: Alemania, Argentina, Bélgica, Belice, Congo, Croacia, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Ghana, Islas Cook, Islandia, Japón, Kenia, Namibia, Nicaragua, Noruega, Nueva Zelanda, Perú, Portugal, Reino de los Países Bajos, República de Corea, San Cristóbal y Nieves, Santo Tomé y Príncipe, Sudáfrica y Vanuatu.
Otros países pueden convertirse en Partes en el Acuerdo de Ciudad del Cabo. Como ocurre con otros tratados internacionales, el Acuerdo de Ciudad del Cabo debe ser ratificado e implementado. Los distintos países tienen diferentes procesos para hacerlo. Es posible que tengan que examinar la normativa existente para los buques pesqueros, si la hay, y ver si es necesario adaptarla o actualizarla.
La OMI puede ayudar con formación y apoyo técnico y jurídico, a través de su programa de cooperación técnica. Las Directrices de aplicación de la parte B del Código, las Directrices voluntarias y las Recomendaciones sobre seguridad podrían ser útiles para los Estados que apliquen las disposiciones del Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2012, aunque el objetivo principal de estas Directrices es ayudar a las autoridades competentes en la aplicación de los instrumentos voluntarios.
Tratados internacionales como el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS) llevan décadas en vigor para el transporte marítimo comercial, incluidos los buques de carga y de pasaje. El artículo 3 de SOLAS excluye a los buques pesqueros de la mayoría de las normas (algunas normas sobre navegación y comunicaciones se aplican a todos los buques).
En el caso de los buques de carga y de pasaje, los cuatro pilares de la seguridad, la protección del medio ambiente y la formación y los derechos de la gente de mar son los tratados SOLAS, MARPOL y STCW de la OMI, así como el Convenio sobre el trabajo marítimo (CTM, 2006) de la OIT.
Sí. La identificación y el seguimiento de los buques pesqueros y la posibilidad de determinar su propiedad es una parte importante del trabajo en curso.
Los artes de pesca abandonados, perdidos o desechados pueden convertirse en un peligro para la navegación. Para combatir los artes de pesca abandonados, perdidos o desechados, que siguen siendo una fuente importante de contaminación por plásticos de los océanos, el Subcomité de Prevención y Lucha contra la Contaminación de la OMI aprobó un proyecto de circular que promueve la aplicación de sistemas de marcado de artes de pesca y las Directrices Voluntarias de la FAO sobre el Marcado de Artes de Pesca (VGMFG). Este proyecto se someterá a la aprobación del MEPC 84. Las Directrices Voluntarias sobre el Marcado de Artes de Pesca tienen por objeto facilitar la notificación, recuperación y eliminación de tales artes, e incluyen como documentos complementarios: un marco para la realización de una evaluación de riesgos para un sistema de marcado de artes de pesca; y un manual para el marcado de artes de pesca. Además, el proyecto GloLitter Partnerships de la OMI apoya a los países en desarrollo, incluidos los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo y los Países Menos Adelantados, en la identificación de oportunidades para la prevención y reducción de los desechos plásticos marinos. El proyecto funciona bajo la ejecución conjunta de la Organización Marítima Internacional (OMI) y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), y presta apoyo tanto al sector marítimo como al pesquero.
Garantizar una pesca segura y sostenible está claramente relacionado con el ODS 14.
El Comité de Seguridad Marítima de la OMI ha estudiado cómo aplicar medidas de seguridad.
En general, estas pequeñas embarcaciones están sujetas a la legislación nacional. La FAO, la OIT y la OMI publicaron unas Directrices voluntarias para el diseño, la construcción y el equipamiento de pequeñas embarcaciones pesqueras 2005.
Conferencia ministerial sobre la seguridad de los buques pesqueros, España, octubre de 2019
La Conferencia Ministerial sobre Seguridad de Buques Pesqueros, organizada por la OMI y el Gobierno de España, Torremolinos, Málaga, España en octubre de 2019. Durante la conferencia, casi 50 Estados firmaron la Declaración de Torremolinos, indicando públicamente su determinación de ratificar el Acuerdo antes de la fecha límite del 11 de octubre de 2022 (décimo aniversario de la adopción del Acuerdo). Más información aquí.
Seminarios web
La OMI ha estado trabajando con los Estados miembros y las partes interesadas pertinentes para el desarrollo de capacidades para implementar el Acuerdo de Ciudad del Cabo de 2021. En 2020-2022 celebró una serie de seminarios web regionales dirigidos a los responsables de la toma de decisiones de las Administraciones marítimas, las autoridades pesqueras y los organismos encargados de hacer cumplir la ley marítima.