الإصابات
وبموجب المادة الأولى/21 من الاتفاقية الدولية لحماية الأرواح في البحر والمادتين 8 و 12 من الاتفاقية الدولية لمنع التلوث الناجم عن السفن، تتعهد كل إدارة بإجراء تحقيق في أي حادث يقع للسفن التي ترفع علمها والخاضعة لهاتين الاتفاقيتين وتزويد المنظمة بالمعلومات ذات الصلة بنتائج هذه التحقيقات. كما تشترط المادة 23 من اتفاقية خطوط الحمولة إجراء تحقيق في الإصابات.
وبموجب الفقرة 7 من المادة 94 من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار بشأن واجبات دولة العَلَم، تنص الفقرة 7 من المادة 94 على أن "تقوم كل دولة بإجراء تحقيق من قبل شخص أو أشخاص مؤهلين تأهيلاً مناسباً أو أمام شخص أو أشخاص مؤهلين تأهيلاً مناسباً في كل حادث بحري أو حادث ملاحة في أعالي البحار يقع في أعالي البحار وتتسبب في إزهاق أرواح رعايا دولة أخرى أو إلحاق أضرار جسيمة بسفن أو منشآت دولة أخرى أو بالبيئة البحرية. وعلى دولة العلم والدولة الأخرى أن تتعاونا في إجراء أي تحقيق تجريه تلك الدولة الأخرى في أي حادث بحري من هذا القبيل أو حادث ملاحة".
وقد اعتمدت المنظمة البحرية الدولية مدونة جديدة للمعايير الدولية والممارسات الموصى بها للتحقيق في الحوادث البحرية أو الحوادث البحرية (مدونة التحقيق في الحوادث) عندما اجتمعت لجنة السلامة البحرية في لندن في دورتها الرابعة والثمانين في مايو/أيار 2008.
كما اعتُمدت التعديلات ذات الصلة على الفصل الحادي عشر-1 من الاتفاقية الدولية لحماية الأرواح في البحر، لجعل الجزأين الأول والثاني من المدونة إلزاميين. ويتضمن الجزء الثالث من المدونة التوجيهات والمواد التفسيرية ذات الصلة.
وقد دخلت اللوائح الجديدة حيز التنفيذ في 1 يناير 2010، وهي تتوسع في اللائحة 1/21 من الاتفاقية الدولية لحماية الأرواح في البحر، والتي كانت تشترط على الإدارات فقط إجراء تحقيق في أي حادث يقع لأي من سفنها "عندما ترى أن مثل هذا التحقيق قد يساعد في تحديد التغييرات التي قد يكون من المستحسن إدخالها على اللوائح الحالية". تشترط المدونة الآن إجراء تحقيق في السلامة البحرية في كل "حادث بحري خطير للغاية"، والذي يُعرّف بأنه حادث بحري ينطوي على خسارة كاملة للسفينة أو وفاة أو ضرر بالغ بالبيئة.
كما توصي المدونة أيضاً بإجراء تحقيق في الحوادث والحوادث البحرية الأخرى، من قبل دولة علم السفينة المعنية، إذا كان من المحتمل أن يوفر معلومات يمكن استخدامها لمنع وقوع حوادث في المستقبل.
وقد شجعت المنظمة التعاون والاعتراف بالمصلحة المتبادلة من خلال عدد من القرارات، كان أولها القرار A.173 (ES.IV) بشأن المشاركة في التحقيقات الرسمية في الحوادث البحرية الذي اعتمد في نوفمبر 1968. وتبعه قرارات أخرى منها: القرار A.322 (د-9) بشأن إجراء التحقيقات في الحوادث البحرية الذي اعتُمد في تشرين الثاني/نوفمبر 1975؛ والقرار A.440 (د-11) بشأن تبادل المعلومات في التحقيقات في الحوادث البحرية، والقرار A.442 (د-11) بشأن احتياجات الإدارات من الموظفين والموارد المادية اللازمة للتحقيق في الحوادث البحرية وانتهاك الاتفاقيات، وكلاهما اعتُمد في تشرين الثاني/نوفمبر 1979؛ والقرار A.637 (د-16) بشأن التعاون في التحقيقات في الحوادث البحرية ، الذي اعتُمد في عام 1989.
وقد أدمجت المنظمة هذه القرارات الفردية ووسعت نطاقها باعتماد مدونة التحقيق في الإصابات والحوادث البحرية. ونص القرار A.884(21) بشأن إدخال تعديلات على مدونة التحقيق في الإصابات والحوادث البحرية القرار A.849(20)، الذي اعتمد في تشرين الثاني/نوفمبر 1999، على مبادئ توجيهية للتحقيق في العوامل البشرية. واعتمدت الجمعية، في دورتها الثامنة والعشرين، القرار A. 1075(28) بشأن المبادئ التوجيهية لمساعدة المحققين في تنفيذ مدونة التحقيق في الحوادث (القرار MSC.255(84))، الذي ألغى القرارين A.849(20) و A.884(21).
وأعادت اللجنة الفرعية المعنية بتنفيذ صكوك المنظمة البحرية الدولية (اللجنة الفرعية المعنية بالتنفيذ من قبل دولة العلم سابقاً) إنشاء فريقي المراسلات والعمل المعنيين بتحليل الحوادث والمعنيين بجميع المسائل المتعلقة بالحوادث وبعملية تحليل تقارير التحقيقات في الحوادث التي تتلقاها الأمانة العامة. وتوافق اللجنة الفرعية الثالثة على توصيات مجموعات المراسلات ومجموعات العمل المعنية بالمراسلات وتحال إلى هيئات المنظمة البحرية الدولية الأخرى حسب الاقتضاء.
ويستند نشاط الأفرقة المعنية بتحليل الإصابات إلى إجراء تحليل الإصابات الذي يتضمن عملية تحليل تقارير التحقيق في الإصابات، وتمثيل بياني للتدفق النموذجي للمعلومات المتعلقة بالإصابات، وإجراءات تقييم قضايا السلامة التي تحتاج إلى مزيد من الدراسة، وتمثيل بياني لعملية التحقق من صحة قضية السلامة وتعيين مستوى المخاطر المقدرة ومخطط لعملية تحليل الإصابات.
يتضمن النظام العالمي المتكامل لمعلومات النقل البحري المتكامل (GISIS) قاعدة بيانات وحدة الإصابات والحوادث البحرية، والتي تتضمن بيانات عن الإصابات والحوادث البحرية، على النحو المحدد في التعميم MSC-MEPC.3/Circ .3/Rev.1.
وتتضمن وحدة نظام المعلومات الجغرافية هذه أيضاً جميع تحليلات الإصابات التي وافقت اللجنة الفرعية المعنية بالنظام على نشرها على وحدة نظام المعلومات الجغرافية للمعلومات الجغرافية للجمهور، حيث يمكن الوصول إليها. ويتضمن نظام المعلومات الجغرافية للمعلومات الجغرافية أيضًا وحدة نقاط الاتصال حيث يمكن البحث في نقاط الاتصال الخاصة بدولة العلم فيما يتعلق بمسائل لجنة السلامة البحرية وخدمات التحقيق في الإصابات وخدمات تفتيش السفن (بما في ذلك أمانات مذكرات التفاهم بشأن مراقبة دولة الميناء).
وتحتوي وحدة MCI على المعلومات التي تم جمعها من خلال MSC-MEPC.3/Circ.4/Rev.1، بالإضافة إلى تقارير التحقيق الكاملة التي تم تحميلها في النظام. جزء من هذه المعلومات متاح لأعضاء المنظمة البحرية الدولية فقط.
يتم اعتماد الدروس المستفادة من قبل اللجنة الفرعية الثالثة ويتم تعميمها على البحارة من أجل زيادة وعي البحارة بالحوادث لأغراض الوقاية.
تستند التقارير المقدمة إلى المنظمة البحرية الدولية بشأن تحقيقات السلامة البحرية والإصابات والحوادث البحرية إلى صكوك المنظمة البحرية الدولية التالية
وعملت أمانة المنظمة البحرية الدولية مع الوكالة الأوروبية للسلامة البحرية من أجل مواءمة إجراءات الإبلاغ مع المنصة الأوروبية للمعلومات عن الحوادث البحرية وتجنب الازدواجية في الإبلاغ.
صكوك المنظمة البحرية الدولية السارية بشأن مسائل الإصابات