الاتفاقية الدولية بشأن معايير تدريب طواقم سفن الصيد وإصدار تراخيصهم ومراقبتهم (STCW-F)، 1995

تاريخ الاعتماد: 7 تموز/يوليو 1995

تاريخ بدء النفاذ: 29 سبتمبر 2012

اعتمدت المنظمة البحرية الدولية الاتفاقية الدولية بشأن معايير تدريب طواقم سفن الصيد وإصدار الشهادات والمراقبة (STCW-F) في عام 1995. إن اتفاقية عام 1995 هي معاهدة ملزمة تحدد متطلبات إصدار الشهادات والحد الأدنى من التدريب لأطقم سفن الصيد البحري بهدف تعزيز سلامة الأرواح في البحر وحماية البيئة البحرية، مع مراعاة الطبيعة الفريدة لصناعة صيد الأسماك وبيئة العمل في صيد الأسماك.

تنطبق هذه الاتفاقية عموماً على العاملين في سفن الصيد البحري، وعلى وجه الخصوص، على الربابنة والضباط في قسم سطح سفن الصيد التي يبلغ طولها 24 متراً فأكثر، وضباط قسم المحركات في سفن الصيد التي تعمل بآلات دفع رئيسية بقوة دفع 750 كيلوواط أو أكثر.

لماذا تصبح طرفاً في اتفاقية المنظمة البحرية الدولية STCW-F؟

تعتبر اتفاقية عام 1995 بشأن السلامة والصحة المهنية والتدريب والرعاية المهنية لعام 1995 لبنة أساسية في تعزيز سلامة الأرواح في البحر من خلال وضع الإطار اللازم لضمان توفير موظفين مهرة على النحو الواجب في قطاع صيد الأسماك. ومن شأن توفير موظفين أفضل مهارة وتدريباً أن يقلل من احتمال وقوع حوادث مميتة وبالتالي سيقلل من الخسائر في الأرواح في البحر ويحسن السلامة العامة لعمليات الصيد.

وتدعم الاتفاقية الدولية لمعايير تدريب البحارة والملاحين في مجال صيد الأسماك ومراقبة الأرواح والمعدات السمكية مواءمة المؤهلات من خلال توفير حد أدنى من التدريب لكل من يعمل على سفن الصيد التي تنطبق عليها الاتفاقية. وهذا بدوره يسهل حرية تنقل العمال بين البلدان التي صدقت على الاتفاقية الدولية بشأن السلامة والصحة المهنية في أعالي البحار وتنفيذها ويخلق تكافؤاً في الفرص في هذا القطاع. في معظم أساطيل الصيد في أعالي البحار (مثل سفن الصيد في أعالي البحار وسفن صيد الأسماك البحرية وسفن صيد التونة الطويلة وسفن الصيد بالشباك الكيسية) ازدادت نسبة العمال المهاجرين بسرعة على مدى العقود الماضية. وفي الآونة الأخيرة، ازدادت أعداد العمال المهاجرين في الآونة الأخيرة أيضاً في قطاعات السفن الصغيرة الحجم، حيث أنه من الصعب في بعض البلدان العثور على عدد كافٍ من الشباب المهتمين بالعمل في قطاع مصايد الأسماك. كما أن الحواجز اللغوية وتحديات التواصل ذات الصلة على متن السفينة تزيد من أهمية أن يكون جميع أفراد الطاقم قد تلقوا التدريب المناسب وأن يكونوا مؤهلين للقيام بعملهم، حيث أن الاعتماد على زملاء العمل مرتفع.

بالإضافة إلى ذلك، سيؤدي التصديق على الصك وإنفاذه على نطاق واسع إلى خفض تكلفة عمليات البحث والإنقاذ والتكاليف الإدارية المرتبطة بها.

النطاق والتطبيق

تنطبق الاتفاقية الدولية المتعلقة بمعايير تدريب البحارة والموظفين البحريين في مجال صيد الأسماك والمعدات البحرية على العاملين على متن سفن الصيد البحري التي يحق لها رفع علم أحد الأطراف.

ولا تتضمن الاتفاقية أحكاماً إلزامية لإصدار الشهادات للربابنة والضباط والضباط المهندسين ومشغلي اللاسلكي في سفن الصيد فحسب، بل تتضمن أيضاً أحكاماً هامة بشأن التدريب الأساسي على السلامة الأساسية، والتي تنطبق على جميع العاملين على متن سفن الصيد؛ وأحكاماً تتعلق بالمراقبة. ويجوز للطرف المتعاقد أن يقرر أن بعض الأحكام (اللوائح 2/3 و 2/4 و 2/5 وشرط استخدام اللغة الإنجليزية) لا تنطبق، كلياً أو جزئياً، على أفراد سفن الصيد التي يقل طولها عن 45 متراً والتي تعمل فقط من موانئها وتصطاد داخل مياهها المحدودة.

المضمون

تتألف الاتفاقية الدولية لمعايير تدريب البحارة وإصدار تراخيص الصيد وإبحار السفن في المياه الدولية من 15 مادة، ومرفق واحد يحتوي على اللوائح الفنية، وثلاثة ملاحق وتسعة قرارات. وتحدد الاتفاقية متطلبات الاعتماد والحد الأدنى من متطلبات التدريب لأطقم سفن الصيد البحري، والتي تلتزم الدول بالوفاء بها أو تجاوزها. ويتضمن الفصل الأول من المرفق "أحكاماً عامة"، ويتناول الفصل الثاني "اعتماد الربابنة والضباط والضباط المهندسين ومشغلي اللاسلكي". يحدد الفصل الثالث متطلبات التدريب الأساسية للسلامة لجميع العاملين في سفن الصيد. وفي هذا السياق، يجب أن يتلقى موظفو سفن الصيد، قبل تكليفهم بأي مهام على متن السفينة، تدريبًا أو تعليمًا أساسيًا وأن يستوفوا معيار الكفاءة المناسب في المجالات التالية

• أساليب النجاة الشخصية، بما في ذلك ارتداء سترات النجاة، وحسب الاقتضاء، بدلات الغمر
• الوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق
• إجراءات الطوارئ;
• الإسعافات الأولية الأولية
• الوقاية من التلوث البحري؛ و
• الوقاية من الحوادث على متن السفينة.

الغرض من وثيقة التوجيهات هو توفير المعلومات بهدف تحسين معايير تدريب العاملين في سفن الصيد وإصدار الشهادات ومراقبة العاملين في سفن الصيد. وقد أخذت وثيقة التوجيهات في الاعتبار الاتفاقيات والتوصيات التي اعتمدتها منظمة العمل الدولية والمنظمة البحرية الدولية والخبرة العملية الواسعة لمنظمة الأغذية والزراعة في مجال تدريب الصيادين وغطت تدريب واعتماد الصيادين على نطاق صغير والصيادين الصناعيين.

في عام 1995، قام فريق عمل مشترك، بالتعاون مع منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة العمل الدولية، باستعراض وثيقة التوجيهات مع الإشارة بشكل خاص إلى القرارات ذات الصلة من الاتفاقية الدولية بشأن تدريب صيادي الأسماك والمعدات السمكية. وتمثلت النتيجة في وثيقة منقحة بعنوان "وثيقة التوجيهات بشأن تدريب واعتماد العاملين في سفن الصيد"، والتي وافقت عليها منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة العمل الدولية والمنظمة البحرية الدولية في عام 2000، ونشرتها المنظمة البحرية الدولية نيابة عن المنظمات الثلاث في عام 2001.

مدونة السلامة للصيادين وسفن الصيد

تمت الموافقة على مدونة السلامة للصيادين وسفن الصيد من قبل منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة العمل الدولية والمنظمة البحرية الدولية. وتنقسم المدونة إلى جزأين: الجزء ألف للربابنة والطواقم، والجزء باء لبناة سفن الصيد ومالكيها.

وقد اعتمدت المدونة في الدورة الأولى للاجتماع المشترك بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة العمل الدولية والمنظمة البحرية الدولية للخبراء الاستشاريين بشأن السلامة على متن سفن الصيد الذي عقد في مقر منظمة العمل الدولية في جنيف في سبتمبر 1968، وتوفر المدونة توجيهات بشأن وضع مدونات وطنية وأدلة تعليم وتدريب الصيادين وإرشادات بشأن سلامة وصحة الصيادين. يتم تشجيع السلطات المختصة على الاستفادة من محتويات المدونة والخطوط التوجيهية الطوعية في إنتاج مواد السلامة والصحة والتدريب في شكل مناسب يناسب الاحتياجات الخاصة بمصائد الأسماك في البلد أو المنطقة وباللغات المحلية.

وقد وافقت لجنة السلامة البحرية التابعة للمنظمة البحرية الدولية في دورتها الثلاثين في عام 1973 على التعديلات التي أدخلت على الجزء ألف والجزء باء من المدونة والتي أقرها مجلس المنظمة في دورته الرابعة والستين في عام 1974، كما أقرها مجلس إدارة منظمة العمل الدولية في دورته الخامسة والستين في عام 1975.

تمت الموافقة على المدونة المنقحة من قبل لجنة السلامة البحرية في عام 2004، ومن قبل لجنة مصايد الأسماك التابعة لمنظمة الأغذية والزراعة في عام 2005، ومن قبل منظمة العمل الدولية في عام 2005.

مدونة السلامة للصيادين وسفن الصيد (الجزء ألف)

الغرض من الجزء (أ) من المدونة هو توفير المعلومات بهدف تعزيز سلامة وصحة أفراد الطاقم على متن سفن الصيد.

مدونة السلامة للصيادين وسفن الصيد (الجزء ب)

الغرض من الجزء (ب) من المدونة هو توفير معلومات عن تصميم وبناء ومعدات سفن الصيد بهدف تعزيز سلامة سفن الصيد.

الخطوط الإرشادية الطوعية لتصميم وبناء وتجهيز سفن الصيد الصغيرة

الغرض من الخطوط التوجيهية الطوعية هو توفير معلومات عن تصميم وبناء وتجهيز سفن الصيد الصغيرة.

تم تنقيح المبادئ التوجيهية والموافقة عليها من قبل المنظمة البحرية الدولية ومنظمة الأغذية والزراعة ومنظمة العمل الدولية في عام 2005.