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Acuerdos regionales e intercambio de información en África Occidental y Central

 

​​​​​​La OMI ha participado en los proyectos de cooperación técnica relativos a la concienciación sobre el medio marítimo en la región de África occidental y central durante muchos años, estableciendo una presencia regional en África occidental en 1999. Actualmente dos coordinadores regionales ​de la OMI están basados en Côte d’ Ivoire, dentro de los locales del Ministerio de Transporte en Abidján -para África occidental y central de habla francesa- y en Ghana, en las oficinas del PNUD en Accra, -para África occidental y central de Habla Inglesa-.

Para hacer frente a la amenaza de la piratería y los robos a mano armada contra los buques y otras actividades marítimas ilícitas en el golfo de Guinea, los países de la región han adoptado, con la ayuda de la Organización, dos acuerdos interrelacionadas que constituyen la base del programa de cooperación técnica de la OMI para África Occidental y Central.


El  Código de conducta relativo a la represión de los actos de piratería, los robos a mano armada contra buques y la actividad marítima ilícita en África occidental y central - Junio 2013

El  Código de conducta relativo a la represión de los actos de piratería, los robos a mano armada contra buques y la actividad marítima ilícita en África occidental y central, también conocido como Código de conducta 2013, fue elaborado por la Comunidad económica de los estados de África Central (CEEAC), la Comunidad económica de los estados de África Occidental (CEDEAO) y la Comisión del Golfo de Guinea (CGG), con la asistencia de la OMI. El Código se desarrolló de conformidad con lo dispuesto en el Consejo de seguridad de las Naciones Unidas de las resoluciones 2018 (2011) y 2039 (2012), en las que se manifestó la preocupación de las Naciones Unidas por la amenaza que la piratería y los robos a mano armada en el mar en el golfo de Guinea representan para la navegación internacional, la seguridad y el desarrollo económico de los estados de la región. Para consultar diversos documentos del Consejo de seguridad de las Naciones Unidas sobre la piratería pulse aquí o aquí.

Dichas resoluciones alentaron a los Estados Miembros de la CEEAC, la CEDEAO y la CGG a elaborar una estrategia global y un marco regional de lucha contra la piratería, los robos a mano armada contra los buques y otras actividades marítimas ilícitas, mediante el intercambio de información y mecanismos de coordinación estratégica, basándose en iniciativas existentes, como las ya desarrolladas bajo los auspicios de la OMI.

La estrategia fue inicialmente refrendada  a nivel ministerial en una reunión celebrada en Benín, en marzo de 2013. A continuación, el 25 de junio de 2013, fue adoptada oficialmente como Código de conducta en Yaoundé (Camerún),  por Jefes de Estado o sus representantes de 25 países de África Occidental y Central, incluyendo 13 Vicepresidentes (las fotografías están disponibles aquí). ​


 
 
 


El Código de conducta se complementa y se basa en las disposiciones pertinentes relacionadas con el Memorando de Entendimiento sobre el establecimiento de una red integrada de servicios de guardacostas en África Occidental y Central y en él se incluyen muchos elementos del Código de conducta de Djibouti, adoptado en enero de 2009 como marco para los países en y alrededor del Océano Índico Occidental y el golfo de Adén para luchar contra la piratería en esa región.

En contraste con el Código de conducta de Djibouti, que se centra primordialmente en la piratería, la estrategia de África Occidental y Central contiene un marco de protección marítima regional no sólo para luchar contra la piratería y los robos a mano armada contra los buques, sino también para luchar contra otras actividades marítimas ilícitas, tales como la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, el contrabando de drogas, etc. Por ello, tiene un alcance más amplio al contemplar una gama más amplia de actividades ilegales.

Concretamente, los signatarios del Código tienen la intención de cooperar en la mayor medida posible en la prevención y represión de los actos de piratería y robos a mano armada perpetrados contra los buques, la delincuencia transnacional organizada en el ámbito marítimo, el terrorismo marítimo, la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y otras actividades ilícitas en el mar con el objetivo de:

.1          compartir y comunicar la información pertinente

.2          interceptar los buques y/o aeronaves sospechosos de participar en tales actividades ilícitas en el mar;

.3          garantizar que las personas que cometen o intentan cometer actividades ilícitas en el mar sean aprehendidas y enjuiciadas; y

.4          facilitar cuidados, un trato y una repatriación adecuados a la gente de mar, pescadores, otro personal de a bordo y pasajeros víctimas de actividades ilícitas en el mar, especialmente si han sido víctimas de actos de violencia.

Además de fomentar la cooperación regional, el Código reconoce los principios de la igualdad soberana y la integridad territorial de los Estados y los de la no intervención en los asuntos nacionales de otros Estados.

Asimismo, se prevé que la implantación exitosa de este Código de conducta sirva para estimular el desarrollo económico en los países que son Partes en él, así como para desarrollar un sector de la pesca más sostenible y fomentar la mejora general del sector marítimo de África Occidental.


 

Memorando de entendimiento sobre el establecimiento de una red integrada de servicios de guardacostas en África Occidental y Central (Memorando de entendimiento OMI/OMAOC), julio de 2008

En cooperación con la Organización Marítima de África Occidental y Central (OMAOC), la OMI ha elaborado el Memorando de entendimiento sobre el establecimiento de una red integrada de servicios de guardacostas en África Occidental y Central también conocido como el Memorando de entendimiento OMI/OMAOC. Dicho memorando fue adoptado en Senegal en julio de 2008. Hasta la fecha, ha sido firmado por 16 de los 20 Estados Miembros ribereños y facilita un marco para el fomento de la cooperación regional marítima y de un entorno marítimo estable, en aras de la paz y la prosperidad de África Occidental y Central.

El OMAOC está compuesto por los siguientes Estados Miembros: Angola, Benin, Camerún, Cabo Verde, Congo, Cote d' Ivoire, República Democrática del Congo, Gabón, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Guinea Ecuatorial, Liberia, Mauritania, Nigeria, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Sierra Leona y Togo. ​

MOWCA Countries.gif

El objetivo de la red es iniciar esfuerzos conjuntos para salvaguardar la vida humana, hacer cumplir las leyes y mejorar la protección, seguridad y protección del medio ambiente, es decir, lo que se ha llamado de otra manera "funciones de guardacostas". Los organismos nacionales, como responsables de implementar dichas funciones de guardacostas, deben coordinar sus actividades de manera eficaz a fin de reforzar el cumplimiento de la ley para lograr, entre otras cosas, la represión de los actos de piratería y los robos a mano armada perpetrados contra los buques, la prevención de la pesca INDNR y la lucha contra el tráfico de drogas, armas y personas.

Para lograr este objetivo, se requiere un enfoque gradual de creación de capacidad a nivel nacional para fomentar la cooperación entre los Estados y dentro de la región, de ahí el programa de ejercicios teóricos de protección marítima de la OMI llevados a cabo en la región desde 2012, bajo los auspicios del Memorando de entendimiento OMI/OMAOC y el Código de conducta de 2013, como parte de la estrategia general de la Organización para fortalecer la protección marítima en África Occidental y Central y destinadas a las autoridades marítimas nacionales.

 

Centros de intercambio de información regional

Se han constituido dos centros regionales a fin de facilitar la cooperación entre los estados ribereños de África Occidental y Central, de conformidad con lo dispuesto en el Memorando de Entendimiento OMI/OMAOC 2013 y el Código de conducta de 2013.

La Secretaría de la OMI, en cooperación con los Estados Miembros de la Organización de la región,  sigue trabajando para garantizar la coordinación eficaz entre las actividades del Centro de intercambio de información marítima para el golfo de Guinea (MTISC-GOG) y las del Centro interregional de coordinación del golfo de Guinea (ICC). La labor del Centro de intercambio de información marítima para el golfo de Guinea (MTISC-GoG) complementa la del ICC; el ICC supervisa la implantación del Código de conducta por parte de la CEEAC, la CEDEAO, la CGG y los Estados Miembros de la región, a nivel estratégico, y el MTISC-GoG maneja el intercambio de información civil y los aspectos de la toma de conciencia de la situación marítima.

 

Centro de intercambio de información marítima para el golfo de Guinea (MTISC-GOG)

Establecido por el Foro Marítimo Internacional de Compañías Petroleras (OCIMF), el MTISC-GOG entró plenamente en funciones en octubre de 2014 al lanzar un nuevo sitio en la Red y las orientaciones sobre cómo presentar notificaciones al centro. Desde abril de 2014 se ha registrado en el centro un aumento constante en la notificación de buques y la cifra actual es de más de 1 000 notificaciones por mes (enero de 2015).

El MTISC-GOG está situado en la Universidad marítima regional de Ghana y tiene por objeto crear un centro regional de intercambio de información marítima asequible, sostenible y duradero en el golfo de Guinea que cuente con el apoyo pleno de los Estados regionales y todas las partes interesadas del sector marítimo.

El MTISC-GOG es un recurso fundamental para el sector del transporte marítimo y constituye un importante aporte regional para la implantación del Código de conducta de 2013. Además, también desempeña un papel fundamental en el desarrollo sostenible de los sectores marítimos de los países en el golfo de Guinea y sus alrededores.

 

Centro interregional de coordinación del golfo de Guinea (ICC)

La Secretaría de la OMI ayudó a la CEEAC, la CEDEAO y la CGG en el establecimiento del ICC, de conformidad con el mandato establecido mediante la Declaración de Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados de África Central y Occidental sobre seguridad y protección marítimas en su aprobación común de dominio marítimo, junto con la adopción del Código de conducta de 2013. El 5 de junio de 2014, las tres organizaciones regionales firmaron el Protocolo Adicional para establecer el ICC oficialmente, que estará basado en Yaoundé (Camerún).

El  ICC ofrecerá un medio para determinar la colaboración, la coordinación y la comunicación entre los Estados Miembros de las tres organizaciones regionales a nivel estratégico. Las áreas incluidas abarcan el intercambio de información sobre una serie de cuestiones (tales como las mejores prácticas y la colaboración sobre creación de capacidad) ​​así como la contribución a la lucha contra la piratería, los robos a mano armada y otras actividades ilícitas en el mar. Puede encontrar información adicional sobre la labor del centro en el sitio web de la ICC.

 

 

El MTISC-GOG y el ICC

El MTISC-GOG, establecido por el sector del transporte marítimo, y el ICC, establecido por los países de la región de África Occidental y Central, tienen una función importante que desempeñar en la implantación del Código de conducta de 2013, con el primero, centrándose fundamentalmente en la concienciación de la situación y el segundo sobre las cuestiones relacionadas con la cooperación, coordinación y comunicación regional a nivel estratégico. A este fin, la colaboración y la comunicación entre los dos centros son esenciales​