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Polizonaje

 

​​​​​​​​​​El Convenio para facilitar el tráfico marítimo internacional, 1965, enmendado (Convenio de facilitación), define polizón como "una persona oculta en un buque, o en la carga que posteriormente se embarca en el buque, sin el consentimiento del propietario del buque o del capitán o de cualquier otra persona responsable, y a la que se detecta a bordo una vez que el buque ha salido del puerto, o en la carga durante su desembarque en el puerto de llegada, y que el capitán describe como polizón en su notificación a las autoridades pertinentes".

 
 

Inadvertidos por el capitán, la tripulación, las autoridades portuarias y aduaneras, los polizones consiguen acceder al buque con o sin la ayuda del personal del puerto. Una vez a bordo del buque, los polizones se esconden en contenedores vacíos, bodegas de carga, depósitos, túneles, detrás de falsas paredes, gambuzas, zona de alojamiento, cámara de máquinas, espacios vacíos, grúas, cajas de cadenas, etc.

La presencia de polizones a borde de los buques puede acarrear graves consecuencias para los buques y, por extensión, para la propia industria del transporte marítimo: el buque podría sufrir retenciones en el puerto; la repatriación de polizones puede ser un proceso complejo y costoso que implique a capitanes, propietarios de buques, autoridades portuarias y agentes; y la vida de los propios polizones puede estar en peligro, ya que pueden llegar a permanecer varios días escondidos, lo que conlleva riesgo de asfixia, además de no disponer de agua ni alimentos.

La Organización Marítima Internacional insta a que se tomen las medidas adecuadas para reducir el riesgo de que haya personas no autorizadas a bordo de los buques. El Convenio de facilitación establece "medidas preventivas" definidas de aplicación en buques y puertos, y prácticas recomendadas sobre el "trato a polizones mientras se encuentren a bordo" y "desembarco y repatriación de un polizón".

El Comité de facilitación, en su 42º periodo de sesiones (FAL 42) en 2018, examinó la resolución FAL.11 (37)​​, que había sido  adoptada durante FAL 37 y adoptó la resolución FAL.13(42):  "Directrices revisadas sobre la prevención del acceso de polizones y la asignación de responsabilidades para tratar de resolver los casos de polizonaje". Esta resolución está especialmente dirigida a los Gobiernos Miembros no contratantes del Convenio FAL y a aquellos Estados Miembros que consideran imposible cumplir las prácticas recomendadas sobre el tema en el Convenio FAL.

El Comité de facilitación invita a los Gobiernos Miembros de la OMI y a las organizaciones internacionales que gozan de carácter consultivo ante la OMI a que compartan y actualicen los datos sobre polizonaje mediante el Sistema mundial integrado de información marítima (GISIS). Para servir a este objetivo, se ha introducido un nuevo módulo de polizonaje que permitirá a los usuarios enviar informes y remitir consultas sobre polizonaje de una manera sencilla. Las directrices para usuarios del módulo se pueden consultar aquí​​.​​

Teniendo en cuenta que los incidentes de polizonaje representan un serio problema para la industria del transporte marítimo y dado que no se han detectado signos de mejora en la reducción de los casos de polizonaje, la OMI urge a los Estados Miembros a que implanten de forma completa el capítulo XI-2 relativo a la mejora de la protección marítima- contenido en el Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (Convenio SOLAS) -y el Código PBIP, que contiene claras especificaciones sobre el control del acceso y las medidas de protección en instalaciones portuarias y buques.​