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Comité de cooperación técnica, 68º periodo de sesiones, del 18 al 20 de junio de 2018

20/06/2018

Se fomenta la presencia regional con un nuevo puesto en el pacífico

La presencia regional de la OMI ha sido recientemente fortalecida con la creación de un nuevo puesto financiado por el PICT, esto es, un funcionario de cooperación técnica de la OMI en la Secretaría de la Comunidad del Pacífico en Suva (Fiji) para facilitar la ejecución del programa de asistencia técnica de la OMI en la región del Pacífico.

El Comité tomó nota del importante papel desempeñado por el programa de presencia regional de la OMI y de los esfuerzos de los coordinadores regionales de África y de Asia oriental, y del asesor marítimo regional para el Caribe, a fin de ayudar a los Estados Miembros en la labor destinada a la ratificación y a la aplicación universal de los instrumentos de la OMI.

El Comité manifestó su agradecimiento a los países anfitriones de las oficinas de presencia regional de la OMI, a saber, Côte d'Ivoire, Filipinas, Ghana, Kenya y Trinidad y Tabago, por sus continuas contribuciones financieras y en especie para apoyar el programa.

 

Apoyo a los Estados Miembros para el logro de los ODS de la ONU

El programa de cooperación técnica brinda apoyo a los Estados Miembros de la Organización para implantar los tratados de la OMI de forma efectiva. Esta es una de las maneras en que la OMI apoya la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles y la Agenda de 2030 para el desarrollo sostenible.

 

Creación de capacidad en 2017: un gran éxito

El informe anual de 2017, presentado al Comité, mostró otro año de éxitos en la labor de cooperación técnica y creación de capacidad llevado a cabo por la OMI.  En total, se llevaron a cabo 215 actividades, que incluyeron la realización de nueve misiones de asesoramiento y de evaluación de las necesidades, así como la impartición de 119 cursos, seminarios y cursillos de formación a nivel nacional, regional y mundial. Estas actividades de formación abarcaron una amplia gama de temas marítimos y tuvieron como resultado la formación de unas 3 522 personas en 2017 en todo el mundo.

Además, otros 64 becarios completaron sus estudios en la esfera marítima, incluidos 26 becarios de la Universidad Marítima Mundial (UMM) y del Instituto de Derecho Marítimo Internacional (IMLI). Un total de 551 funcionarios asistieron a actos cuya finalidad era desarrollar y armonizar las estrategias regionales sobre aspectos marítimos técnicos.

Durante 2017, se realizó un gasto total de 13,8 millones de dólares de los Estados Unidos, procedentes de 22 fuentes de financiación, siendo el Fondo de cooperación técnica, con 6 millones de dólares, la fuente más importante.

 

Asistencia a los Estados Miembros para elaborar las políticas nacionales de transporte marítimo

El Comité fue actualizado sobre la labor de la OMI para fomentar el concepto de políticas nacionales de transporte marítimo como una práctica de buena gobernanza que guíe la planificación, la toma de decisiones y la legislación en el sector marítimo.  También puede actuar como factor clave para el desarrollo sostenible de un país, particularmente en el desarrollo de la llamada "economía azul". La OMI ha llevado a cabo una serie de seminarios nacionales y regionales sobre la elaboración y el contenido de políticas nacionales de transporte marítimo.

Un paquete de material de formación, disponible en francés, español e inglés ha ayudado en este proceso. El material tiene como finalidad dotar a los beneficiarios de los conocimientos y aptitudes necesarios para preparar, examinar y adoptar políticas de transporte marítimo. La OMI está también elaborando un vídeo relacionado.

 

Perfiles marítimos de los países

El Comité urgió a los Estados Miembros y Miembros Asociados que todavía no hayan completado sus perfiles marítimos a hacerlo, e invitó a los que los habían ultimado a que continuasen actualizando los registros. Los perfiles marítimos proporcionan información sobre los países, incluidos los datos sobre asuntos marítimos, como los centros de formación de gente de mar. Los perfiles pueden ayudar en la asignación de actividades de cooperación técnica.

El módulo del perfil marítimo del país del GISIS está actualmente siendo examinado con vistas a su actualización, para ampliar la información y hacerlo más sencillo de usar.

 

Grupo de correspondencia establecido – Agenda de 2030

El Comité tomó nota de la importancia de la Marco de asistencia de las Naciones Unidas para el desarrollo (MANUD), que es un marco de trabajo a medio plazo que describe la visión y la respuesta colectiva del sistema de Naciones Unidas a los resultados y prioridades nacionales. Este proceso apoya la implantación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, brindando un análisis común de países. El Comité animó a los Estados Miembros a que participasen plenamente en sus procesos de MANUD nacionales o regionales, asegurándose de que se incluyen las cuestiones marítimas en la implantación a nivel nacional de los ODS.

El Comité tomó nota de que todo mecanismo firme de seguimiento y examen de la implantación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible requería un marco sólido de indicadores y datos estadísticos para poder dar seguimiento a los avances, proporcionar información para la adopción de políticas y garantizar la rendición de cuentas de todas las partes interesadas.

 

Aumento de la influencia de la mujer en el sector marítimo

Se actualizó al Comité sobre las actividades realizadas en el marco del Programa de la OMI sobre las mujeres en el sector marítimo, que ha sido llevado a cabo durante 30 años. El programa apoya directamente la consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible 5 de la ONU, a saber, "Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas". Por ejemplo, proporciona becas de formación específicas para la mujer (más de 70 en 2017-2018) para que funcionarias puedan asistir a cursos de formación en todo el mundo.

Se reconoció que uno de los componentes del programa que ha tenido un éxito continuo d ha sido la constitución de siete asociaciones de base en las regiones (en África, Asia, el Caribe, América Latina, el Oriente Medio y las islas del Pacífico). Estas asociaciones se inspiran en el principio de las Naciones Unidas de la implantación desde las bases hasta el nivel superior y por medio de actividades locales de divulgación, contribuyen a la mejora del sector marítimo de cada región.

 

Aprobada la estrategia para la movilización de recursos

El Comité aprobó una estrategia para la movilización de recursos para las actividades de cooperación técnica. La estrategia identifica un número de fuentes potenciales de financiación. En ella se señala que es fundamental adoptar un enfoque más proactivo y metódico para alentar a que se creen asociaciones con Estados Miembros, el sistema de las Naciones Unidas, los bancos multilaterales y para que se conciban ideas nuevas e innovadoras.  

Deberían llevarse a cabo, con carácter periódico, un examen de las tendencias en la ayuda internacional al desarrollo y la implantación de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, así como una evaluación de la situación actual. Tal examen y análisis deberá incorporarse en el plan de acción para incrementar la eficacia y eficiencia de la estrategia de movilización de recursos de las actividades de cooperación técnica de la OMI. Asimismo, deberían tomarse medidas para aumentar la eficacia de la planificación e implantación de la ejecución de las actividades de cooperación técnica, reforzar las comunicaciones y coordinar el enfoque.

El Comité instó a los Estados Miembros a que de forma activa se comunicasen con sus organismos de ayuda al desarrollo, a fin de incluir las actividades de cooperación técnica de la OMI en sus planes nacionales de ayuda al desarrollo como punto prioritario.


Asociaciones exitosas

El Comité manifestó su agradecimiento a todos los socios en la cooperación técnica por sus aportaciones financieras y en especie para ejecutar de manera eficaz el PICT.

El Comité tomó nota también de que al 7 de junio de 2018, había en funcionamiento 78 asociaciones; 20 de las cuales tenían carácter financiero; 38, en especie, que consistían en ayuda complementaria en efectivo, aportación de expertos sin cobro de honorarios y aportación de expertos libres de costos y acogida de eventos de asistencia técnica; 4 relativas al Programa de presencia regional de la OMI; 3 sobre la constitución de centros de actividad/respuesta; y 13 relativas a la delegación de las responsabilidades en cuanto a la implantación de la cooperación técnica.

También se informó al Comité de que en febrero de 2018 se había establecido un nuevo tipo de asociación innovadora entre la OMI y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) a fin de ayudar a fomentar el transporte marítimo sostenible mediante una serie de actividades de creación de capacidad dirigidas a la seguridad y el medio ambiente en los sectores marítimos y portuarios. Esta asociación estratégica es la primera que se ha establecida entre la OMI y un banco de desarrollo multilateral y combina el mandato mundial de la OMI con el alcance y experiencia del BERD en inversión y finanzas. Se prevé que va a contribuir enormemente al transporte marítimo sostenible y a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles de las Naciones Unidas.

El Comité señaló que los resultados logrados a través de los acuerdos de asociación contribuían considerablemente a la ejecución eficaz de las actividades del PICT. El Comité señaló asimismo que la Secretaría proseguiría sus esfuerzos para determinar acuerdos de asociación nuevos e innovadores con gobiernos, organizaciones internacionales y regionales, y el sector, con miras a garantizar fondos adicionales y obtener apoyo en especie para fomentar la implantación regional del PICT.

 

Contribuciones financieras al Programa integrado de cooperación técnica

El Comité tomó nota, con apreciación, de las contribuciones financieras hechas para las actividades de cooperación. Se alentó a los Estados Miembros, organizaciones intergubernamentales, organizaciones no gubernamentales y el sector a que continuasen apoyando las actividades del PICT a través de cualquiera de las modalidades del apoyo financiero a fin de garantizar la sostenibilidad a largo plazo del Programa.

El Comité informó que entre el 1 de enero de 2017 y el 6 de junio de 2018, las contribuciones realizadas a los fondos fiduciarios de donantes múltiples y a través de instrumentos financieros y contribuciones en efectivo, ascendían a 8 994 579 dólares, incluidas las siguientes contribuciones recientes:

  • Australia contribuyó con 377 000 dólares con objeto de financiar un proyecto de elaboración de una estrategia regional de las islas del Pacífico para la reducción de la basura plástica marina procedente de los buques y de asistencia a los Estados insulares del Pacífico en la implantación y ejecución del Anexo V del Convenio MARPOL. Australia declaró que colaboraría con la OMI, la Secretaría de la Comunidad del Pacífico (SPC), la Secretaría del Programa regional del medio ambiente para el Pacífico (SPREP) y las naciones insulares del Pacífico para garantizar la obtención de resultados sólidos en la resolución de este importante problema en la región.
  • Malasia contribuyó con 20 000 dólares para la celebración de un cursillo regional sobre el Anexo V del Convenio MARPOL y las instalaciones portuarias de recepción; y
  • Arabia Saudita contribuyó con 1 000 000 de dólares para apoyar el Fondo fiduciario de la OMI para el Código de conducta de Djibouti, Fondo fiduciario de protección marítima para África occidental y central, el PICT, el Fondo de dotación de la UMM y el Instituto de Derecho Marítimo Internacional de la OMI (IMLI).

La delegación de Singapur informó al Comité de su promesa de elaborar un paquete mejorado de formación y cooperación técnica de cinco años, que se calcula que ascienda a 5 000 000 millones de dólares. El paquete comprenderá un mayor apoyo a las actividades de cooperación técnica de la OMI a través del Programa de formación para terceros países (TCTP) Singapur-OMI, becas para la UMM y la planificación de políticas de incorporación a través de los programas insignia de la Academia MPA.

El Comité agradeció las siguientes promesas anunciadas durante el TC 68: la delegación de Noruega prometió 1 000 000 de coronas noruegas para el PICT de 2018; la delegación de Ghana prometió contribuir con 50 000 dólares al PICT y con 10 000 dólares a la UMM; la delegación de los Países Bajos prometieron contribuir con 20 000 euros al Fondo de cooperación técnica para el programa mundial del IMSAS; la delegación de la República de Corea prometió 500 000 dólares para el PICT; y la delegación del Japón prometió 50 000 dólares para el Fondo fiduciario del Código de conducta de Djibuti, destinado a combatir la piratería y los robos a mano armada perpetrados contra los buques en el océano Índico occidental y en el golfo de Adén.