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Comité de protección del medio marino (MEPC), 73º periodo de sesiones, del 22 al 26 de octubre de 2018

26/10/2018

Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de los buques

El MEPC aprobó el Programa de medidas de seguimiento de la Estrategia inicial de la OMI sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques hasta 2023.

El programa de medidas tiene como finalidad ser usado como una herramienta de planificación para cumplir los plazos determinados en la Estrategia inicial, adoptada en abril de 2008. El Comité invitó a presentar posibles medidas a corto plazo al siguiente periodo de sesiones del MEPC 74 (mayo de 2019) para su consideración, así como procedimientos para la evaluación de las repercusiones para los Estados (leer nota de prensa).

 

Cuarto Estudio de la OMI sobre los gases de efecto invernadero

El MEPC elaboró el proyecto de mandato del Cuarto Estudio de la OMI sobre los gases de efecto invernadero, que debería comenzar en 2019. Se acordó que se celebraría un cursillo de expertos a fin de examinar las cuestiones técnicas y metodológicas e informar al Comité del mandato del Estudio. El Cuarto Estudio de la OMI está encaminado a facilitar estimaciones de las emisiones de CO2 procedentes del transporte marítimo internacional de 2012 a 2018 y podrá incluir previsiones de las emisiones futuras, así como estimaciones sobre la intensidad del carbono.   

 

Quinta reunión del Grupo de trabajo interperiodos

El MEPC aprobó el mandato de la quinta reunión del Grupo de trabajo interperiodos sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques, que se celebrará antes del MEPC 74. El grupo de trabajo interperiodos se encargará, entre otras cosas, de examinar propuestas concretas a fin de evaluar las repercusiones para los Estados de las posibles medidas a corto plazo; y de examinar propuestas concretas sobre las posibles medidas a corto plazo.

 

Refuerzo de las prescripciones EEDI

El MEPC recibió el informe provisional del índice de eficiencia energética operacional (EEDI) más allá  de la fase 2. Las diferentes fases del EEDI conllevan requisitos de eficiencia energética cada vez mayores en comparación con la línea de referencia.

Se discutió la posibilidad de adelantar la fase 3 de la prescripción a 2022, en lugar de 2025, para ciertos buques. Asimismo, también se discutió una propuesta para aumentar la eficiencia energética de los buques portacontenedores al 40% (en lugar del 30%). EL MEPC invitó a presentar propuestas concretas al siguiente periodo de sesiones (MEPC 74) para seguir discutiendo las enmiendas propuestas.    

 

Directrices de 2018 sobre el cálculo del EEDI

El MEPC adoptó las "Directrices de 2018 sobre el método de cálculo del índice de eficiencia energética de proyecto (EEDI) obtenido para buques nuevos, incorporando las actualizaciones de las directrices de 2014.

 

Implantación del límite de contenido de azufre de 2020

El nuevo límite de contenido de azufre de 0.50% masa/masa en el fueloil de los buques entrara en vigor el 1 de enero de 2020, en virtud del Convenio MARPOL, trayendo grandes beneficios tanto a la salud humana como al medio ambiente. El límite se aplicará en todo el mundo, si bien en las zonas de control de emisiones se continuará aplicando el límite menor de 0.10%  El nuevo límite de 0.50 % en el contenido de azufre de los buques entrará en vigor el 1 de enero de 2020, en virtud del Convenio MARPOL, lo que supondrá grandes beneficios para la salud humana.  

El MEPC adoptó una enmienda al Convenio MARPOL para prohibir transportar fueloil no reglamentario previsto para ser utilizado en la propulsión o en el funcionamiento a bordo del buque, a no ser que el buque cuente con un sistema de limpieza de los gases de escape SO X ("lavador"). El MEPC también aprobó las orientaciones sobre la planificación de la implantación en el buque para 2020 (ver nota de prensa).

 

Adoptado el plan de acción sobre la basura plástica marina

El MEPC adoptó un plan de acción para abordar la basura plástica marina procedente de los buques para contribuir a la solución mundial para prevenir que la basura plástica marina entre en los océanos mediante las actividades de los buques

El Plan de acción identifica una serie de acciones, que se revisarán en el MEPC 74 antes de continuar el trabajo, incluido un estudio propuesto sobre la basura plástica marina de los buques; analizar la disponibilidad de instalaciones portuarias de recepción; considerar conferir obligatoriedad al marcado de los artes de pesca; fomentar la notificación de la pérdida de artes de pesca; facilitar la entrega de artes de pesca recuperados en instalaciones en tierra;  revisar las disposiciones relativas a la formación del personal de buques pesqueros y la familiarización de los marinos para garantizar que existe concienciación sobre los efectos del plástico marino y fortalecer la cooperación internacional, en particular con la FAO y la ONU Medio Ambiente (ver nota de prensa).

 

Implantación del tratado sobre la gestión del agua de lastre

El Convenio internacional para el control y la gestión del agua de lastre y los sedimentos de los buques, 2004 (Convenio BWM) entró en vigor el 8 de septiembre de 2017. Hasta la fecha, ha sido ratificado por 79 países que representan el 80.94 % del arqueo de la flota mercante mundial. Durante el último periodo de sesiones, se adoptaron enmiendas relacionadas con la implantación del Convenio.

El MEPC aprobó las Orientaciones sobre las limitaciones de proyecto de los sistemas de gestión del agua de lastre y su verificación y las Orientaciones para las pruebas de puesta en servicio de los sistemas de gestión del agua de lastre.

El Comité adoptó enmiendas para actualizar las Directrices para la gestión del agua de lastre y la elaboración de planes de gestión del agua de lastre (D4), a fin de abordar la incorporación de información sobre medidas para contingencias en los planes de gestión del agua de lastre

El MEPC ha reconocido que puede que haya una necesidad de futuras mejoras el Convenio sobre la gestión del agua de lastre, a la luz de la experiencia adquirida y ha aprobado un plan de recolección y análisis de datos para una fase de adquisición de experiencia.  

En base de la experiencia y los comentarios obtenidos, así como del análisis de los datos recopilados, se podrían presentar proyectos de enmiendas al Convenio para su consideración en un futuro MEPC. El Comité fue actualizado sobre el estado de los preparativos para la recolección de datos. Se acordó que se deberían incluir dos nuevos resultados en el orden del día: "Examen del Convenio BWM basado en los datos recopilados en la fase de adquisición de experiencia" y  "Medidas urgentes derivadas de las cuestiones señaladas durante la fase de adquisición de experiencia del Convenio BWM" con 2023 como año de ultimación previsto para ambos.

El Comité también encargó al Subcomité de factor humano, formación y guardia elaborar  disposiciones sobre formación para la gente de mar en relación con el Convenio BWM, con 2021 como año de ultimación previsto.

El MEPC también aprobó dos sistemas de gestión del agua de lastre en los que se utilizan sustancias activas.

 

Utilización y el transporte de fueloil pesado como combustible por los buques en aguas del Ártico

La OMI ha acordado que el Subcomité de lucha y prevención contra la contaminación (PPR) debería elaborar una prohibición sobre la utilización y el transporte de fueloil pesado como combustible por los buques en aguas del Ártico, basada en una evaluación de los efectos de esa prohibición.

El MEPC 73 examinó los documentos presentados sobre una metodología adecuada de evaluación de las repercusiones para permitir que el Subcomité PPR llevara a cabo su labor en febrero de 2019.

Actualmente, la utilización y el transporte de fueloil pesado está prohibido en el Ártico en virtud de la regla 43 del Anexo I del Convenio MARPOL. En el Código polar  se recomienda que se apliquen las mismas reglas en aguas árticas.

 

Enmiendas al Convenio MARPOL sobre las sustancias flotantes persistentes y de alta viscosidad

El MEPC aprobó, para su futura adopción el proyecto de enmiendas al Anexo II para fortalecer en zonas específicas, las prescripciones de descarga para las aguas de lavado del tanque que contengan productos flotantes persistentes y de alta viscosidad y/o un punto de fusión elevado que puedan solidificarse bajo ciertas circunstancias (por ejemplo, ciertos aceites vegetales o cargas tipo parafinas).

El proyecto de enmiendas responde a las preocupaciones sobre el impacto ambiental de las descargas permitidas de tales productos y restringirán los requisitos para la descarga de buques de lavados de tanques que contienen dichos productos.

 

Aprobación de orientaciones y otros asuntos

Entre otros asuntos, el MEPC:
Adoptó las Directrices de 2018 para la descarga del agua de purga de la recirculación de los gases de escape, las cuales figuran en el anexo de la presente resolución.

  • Aprobó (para su adopción en 2019) el proyecto de enmiendas al Código internacional para la construcción y el equipo de buques que transporten productos químicos peligrosos a granel (Código CIQ), incluidos los capítulos revisados 17 (Resumen de prescripciones mínimas), 18 (Lista de productos a los cuales no se aplica el Código), 19 (Índice de productos transportados a granel) y 21 (Criterios para asignar prescripciones de transporte a los productos regidos por el Código CIQ).
  • Aprobó una circular MEPC para el transporte de combustibles de alto contenido energético y sus mezclas.
  • Aprobó la parte IV de las Directrices sobre la utilización de dispersantes para la lucha contra la contaminación del mar por hidrocarburos, que se centran en la aplicación subacuática de los dispersantes.
  • Aprobó, para su posterior adopción, las directrices para la utilización de libros registro electrónicos en virtud del Convenio MARPOL y el Código Técnico sobre los NOx.